Решение № 2-480/2018 2-480/2018~М-452/2018 М-452/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-480/2018

Дело №2-480/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 октября 2018 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Просвирниной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы.

В обоснование иска указал, что согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости мужчинам назначается по достижении 60 лет.

***.2019 ему исполнится 60 лет.

В августе 2018 года он обратился к специалистам УПФР в Инзенском районе для оценки его пенсионных прав. При этом им были предоставлены следующее документы: трудовая книжка, справки о заработной плате, а также подлинники и копии других документов, необходимых для назначения страховой пенсии.

При оценке его пенсионных прав специалистами УПФР в Инзенском районе было разъяснено, что период работы с 15.05.1991 по 20.05.1994 не могут быть включен в страховой стаж.

С 15.05.1991 по 20.05.1994 он работал в качестве газоэлектросварщика Малого предприятия «Карлыгаш» г.Джамбул. Об этом имеются записи в трудовой книжке Истца. Однако, УПФР в Инзенском районе отказывает во включении периода работы в страховой стаж по причине того, что работал он на территории другого государства.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа в таком случае главным и основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. И лишь при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными I муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то такие периоды работы засчитываются в стаж на соответствующих видах работ без истребования уточняющих документов.

Надлежаще оформленная и содержащая все необходимые сведения о занимаемой должности и периоде работы в этой должности трудовая книжка им была представлена. К ней и содержащимся в ней сведениям у ответчика претензий нет. И ее одной уже достаточно для подтверждения рассматриваемого страхового стажа.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено 13.05.1992) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего Казахстана за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Полагает, что из его трудовой книжки следует, что он работал в оспариваемый период на Малом предприятии «Карлыгаш», трудовая книжка заполнена надлежащим образом. Следовательно, УПФР в Инзенском районе, отказывая ему во включении указанного периода работы в страховой стаж, нарушает право последнего на государственное пенсионное обеспечение.

Просил суд обязать УПФР в Инзенском районе включить в его страховой стаж период работы с 15.05.1991 по 20.05.1994 в качестве газоэлектросварщика Малого предприятия «Карлыгаш» г.Джамбул.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представил отзыв на иск, в котором указал, что при новом установлении пенсий (перерасчете размера) в рамках соглашений государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 г. необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашении в целях оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002года, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством РФ, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Подтверждение достоверности сведений, содержащихся в справке о заработке и обоснованности ее выдачи, также осуществляется путем направления соответствующих запросов территориальными органами ПФР в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. Если сведения, содержащиеся в справке о стаже и о заработной плате, не подтверждены, документы не могут быть учтены при назначении размера пенсии и соответствующее решение принимается по имеющимся документам (без учета не подтвержденных данных).

17.05.2018 УПФР в Инзенском районе направило соответствующие запросы в Республику Казахстан о предоставлении на истца сведений о работе на Малом предприятии «Карлыгаш» Агропромышленный комитет Джамбульской области с 15.05.1991 по 20.05.1994.

Однако по сегодняшний день ответы на данный запрос в адрес ответчика не поступили.

Просил суд в удовлетворении требований отказать, дело рассмотреть без его участия.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, свидетеля суд приходит к следующему.

Федеральным законом «О страховых пенсиях» установлено право мужчин на пенсию с 60 лет.

Из паспорта ***, выданного Межрайонным отделением УФМС России по Ульяновской области 13.03.2015, следует, что он выдан на имя ФИО1, ***.1959 года рождения.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992 г.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв.Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014, содержатся положения, аналогичные положениям ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом п.2 ст.29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливал, что при применении этого Закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР.

В соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 №225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (п.4).

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (п.35).

Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162.

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке истец работал:

-с 15.05.1991 по 20.05.1994 газоэлектросварщиком Малого предприятия «Карлыгаш».

Записи последовательны, записаны под следующими друг за другом номерами, также последовательно отражают календарные периоды работы, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость,

Как усматривается из отзыва представителя ответчика, для проверки предоставленных истцом документов направлялись запросы в компетентные учреждения (органы) государств - участников соглашения, однако согласно ответу запрашиваемые документы в архив не сдавались.

По мнению суда, отсутствие запрашиваемых документов компетентных учреждений (органов) государств - участников соглашений, не может нарушать права граждан на пенсионное обеспечение.

Свидетель Д.В.М. в судебном заседании пояснил, что в Россию он приехал из Казахстана в 1992 г., а истец в 1994 г. Свидетель с истцом общались еще до приезда в РФ. Истец работал там сварщиком в кооперативе «Карлыгаш»

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, показания согласуются с письменными материалами дела.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Периоды работы истца подтверждены трудовой книжкой, согласуются с пояснениями в судебном заседании истца, свидетеля, а также предоставленными доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 15 мая 1991 г. по 20 мая 1994 г. в Малом предприятии «Карлыгаш».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 30 октября 2018 г.