Решение № 2-534/2021 2-534/2021~М-186/2021 М-186/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-534/2021

УИД 63RS0042-01-2021-000336-26

Дело № 2-534/21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре Алехиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-534/21 по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж.

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное), в котором просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях от <дата> № 400-ФЗ, обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО4 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в льготном порядке исчисления (1 год за 1 год 6 месяцев). Установить, что по состоянию на <дата> истцом выработан специальный стаж работы, связанный с осуществлением лечебной деятельности не менее 30 лет. В обоснование требований указано, что периоду нахождения истца на курсах повышения квалификации, предшествовал период ее работы, исчисляемый в льготном порядке, и трудовые отношения не прерывались. На основании вышеизложенного, просила заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст.8Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей30Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи30Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями ч. ч. 2 - 4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующихработ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисленияпериодовработы(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периодыработы(деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываютсявстажна соответствующих видахработ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодовв соответствии с законодательством, действовавшимвпериодвыполнения даннойработы(деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периодыработы(деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсиивпериодвыполнения даннойработы(деятельности). Согласно пункту 1 "н" постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 при определениистажана соответствующих видахработв целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются: Список должностей и учреждений, правила исчисленияпериодовработы, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002; а для учета деятельности, имевшей место с 01.11.1999 по 31.12.2001 - Список должностей и учреждений, правила исчисленияпериодовработы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066; для учета деятельности, имевшей место с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно - Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464; для учета деятельности, имевшей место до 01.01.1992 - Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и инаяработа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, предусматривалось право врачей и среднегомедицинскогоперсонала на пенсию за выслугу лет независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

На основании п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002периодыработывдолжностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываютсявстажработыв календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчислениястажауказаннойработы, в частности, лицам,работавшимв структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 годработызасчитываетсявуказанныйстажработыкак 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, предусмотрена должность «медицинскаясестра»вмедико-санитарной части, больницах всех наименований, поликлиниках всех наименований.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24.05.2001 № 8-П, в Определении от 05.11.2002 № 320-О и в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При подсчете страховогостажапериоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страховогостажапериоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст.14Федерального закона № 400-ФЗ). Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, <дата> истец обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) от 07.12.2020 № 797 истцу ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Указанным решением ответчика в специальный медицинский стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Документально подтвержденный специальный стаж истца на дату обращения составил 29 лет 6 месяцев 16 дней.

Согласно ст.187Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст.196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд, определяет работодатель. В случаяхпредусмотренныхфедеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказам Министерства здравоохранения РФ от <дата> №, от <дата> №н, от <дата> №н для медицинских специалистовпредусмотренообязательное,нереже1раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации подтверждается имеющимися в материалах дела приказами, свидетельствами, справками уточняющими занятость.

На основании изложенного, периоды прохождения ФИО4 курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке исчисления (1 год за 1 год 6 месяцев), поскольку работа истца в данные периоды подлежит зачету и зачтена ответчиком в специальный стаж истца в льготном порядке.

Но поскольку у ФИО4 стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет более 30 лет, то суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по стрости на основании п. 20. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с <дата>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 удовлетворить.

Обязать Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО4 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в льготном порядке исчисления (1 год за 1 год 6 месяцев).

Признать за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности не менее 30 лет, с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2021.

Судья М.О. Маркелова