Решение № 2-921/2021 2-921/2021~М-308/2021 М-308/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-921/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года г. Нижний Новгород

Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе судьи Вернер Л.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Беляровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г.Нижнего Новгорода о возобновлении выплат к страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода о признании прекращения выплат к страховой пенсии незаконным и возобновлении выплат к страховой пенсии, указав, что ее дочери *** и *** являются инвалидами 1-й группы, проживают с ней, она (истец) осуществляет за ними уход и надзор.

При рассмотрении дела ФИО1 поддержала свои исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска исходя из следующего.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ г. рождения является инвалидом 2-й группы и получателем страховой пенсии по инвалидности, проживает с дочерьми *** ДД.ММ.ГГГГ г. рождения и *** ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, являющимися инвалидами 1-й группы и получателями пенсии по инвалидности.

Согласно материалам пенсионных дел *** и *** за ними осуществляют уход посторонние лица, которые получают за осуществление ухода ежемесячную компенсационную выплату.

С 01.01.2020 г. истцу был установлен повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии с учетом иждивенцев *** и *** на основании ч.4 ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2021 г. размер пенсии истца был пересмотрен и исчислен без указанного повышения со ссылкой на то, что факт нахождения *** и *** на иждивении истца документально не подтвержден.

Из материалов дела следует, что размер пенсии у *** и *** у каждой значительно превышает размер пенсии истца, соответственно, материально истец их не содержит. Истец ссылается на осуществление ею постоянного ухода и надзора за своими дочерьми, в котором они нуждаются по состоянию здоровья.

Частью 3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 24.02.2021 N 18-ФЗ) было предусмотрено, что лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Постановлением от 22.04.2020 г. N 20-П Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности части 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях". Указанная норма являлась предметом рассмотрения в той мере, в какой она, действуя в нормативном единстве с иными положениями данного Федерального закона, служит основанием для решения вопроса о праве родителя инвалида с детства на сохранение после достижения этим инвалидом совершеннолетнего возраста и признания его судом недееспособным повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной такому родителю, притом что он фактически продолжает осуществлять необходимые данному инвалиду с детства постоянный уход и помощь (надзор). Данная норма была признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она в силу неопределенности нормативного содержания, порождающей на практике неоднозначное ее истолкование и, соответственно, возможность произвольного применения, допускает в системе действующего правового регулирования различный подход к решению указанного вопроса. Постановлено, что признанная не соответствующей Конституции РФ норма утрачивает силу с момента введения в действие нового правового регулирования.

В указанном Постановлении отмечено, что родитель, осуществляющий уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, - в силу презумпции иждивенства, прямо установленной законом только в отношении несовершеннолетних детей, - имеет безусловное право на предусмотренное указанным законоположением повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности. В случае же продолжения фактического осуществления таким родителем ухода за своим ребенком-инвалидом после достижения им совершеннолетия и отнесения его к категории "инвалид с детства" право на повышенную фиксированную выплату к установленной данному родителю страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности сохраняется за ним лишь при условии, что его совершеннолетний ребенок, признанный инвалидом с детства, по-прежнему находится на его иждивении. При этом сказанное актуально и в отношении родителя инвалида с детства, признанного судом недееспособным и нуждающегося в постоянном постороннем уходе и помощи (надзоре).

Федеральным законом от 24.02.2021 г. N 18-ФЗ, вступившим в силу в день принятия, введено новое правовое регулирование данного вопроса.

С 24.02.2021 г. лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи (часть 3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 3.1., 3.2. ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ родителям, которые являются опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства (если эти лица не находятся на полном государственном обеспечении), повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого недееспособного инвалида с детства, но не более чем на трех недееспособных инвалидов с детства.

Родителям, которые являются опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства (если эти лица не находятся на полном государственном обеспечении) и на иждивении которых также находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в части 3 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренные частями 3 и 3.1 настоящей статьи, устанавливаются не более чем на трех членов семьи.

В рассматриваемом случае *** и *** недееспособными не признаны и, соответственно, истец, их опекуном не является.

При таких обстоятельствах истец не вправе претендовать на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, и заявленный ею иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г.Нижнего Новгорода о признании прекращения выплат к страховой пенсии незаконным и возобновлении выплат к страховой пенсии ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в течение месяца после его вынесения в окончательной форме.

Судья Вернер Л.В.