Решение № 2-2132/2020 2-2132/2020~М-1684/2020 М-1684/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-2132/2020

УИД:25RS0010-01-2020-003635-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



Дело № 2-2132/2020
19 октября 2020 года
г. Находка
, Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Довгоноженко В.Н., при секретаре Кукушкиной Я.В., с участием истца ФИО1, представителя истца по устному ходатайству ФИО2, представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края по доверенности от 09.01.2020г. ФИО3, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края о признании в части незаконными решения об отказе в установлении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края (далее по тексту ГУ УПФ РФ по НГО ПК) о признании в части незаконными решения об отказе в установлении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование уточненных исковых требований от 05.10.2020г. истица указала, что 08.11.2018г. она обратилась в ГУ – УПФ РФ по НГО с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику.

Решением ГУ УПФ РФ по НГО ПК за № 559633/18 от 10.12.2018г. в назначении такой пенсии ей было отказано, поскольку продолжительность ее специального стажа, необходимого для назначения пенсии на льготных основаниях, по мнению ответчика, составляет не 30 лет, а всего 22 года 11 мес. 08 дней, при наличии страхового стажа продолжительностью 30 лет 01 мес. 26 дней.

С данным решением пенсионного органа она не согласилась и обратилась в суд с исковым заявлением, поскольку ответчиком в ее специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не были включены периоды ее работы:

- с 24.04.1991г. по 31.03.1995г. (03 год 11 мес. 06 дней), с 01.01.1997г. по 13.09.1997г. (08 мес. 13 дней) в должности медсестры, а с 06.06.1994г. в должности заведующей медпунктом – фельдшером в структурном подразделении «специалисты 26/1б» в войсковой части № <.........> Всего продолжительность специального стажа, исключенного ответчиком, составит - 04 года 07 мес. 19 дней (03 года 11 мес. 06 дней + 08 мес. 13 дней).

Вместе тем, пенсионный орган, исключая вышеуказанные периоды ее работы из специального стажа, при принятии решения, не оспаривал того факта, что ее должности «медицинская сестра» и «фельдшер (заведующая фельдшерского пункта)» предусмотрены Списками, дающими право на назначение досрочной пенсии по старости.

Причиной отказа по включению оспариваемых ею периодов работы в специальный стаж послужило то, что наименование структурного подразделения «специалисты 26/1б» войсковой части № <.........> не поименовано Списками учреждений, дающих право на льготное пенсионное обеспечение лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В обоснование своего решения об отказе в назначении ей льготной пенсии по старости ответчик принял во внимание расчетно – платежные ведомости по начислению заработной платы за период времени с 1991- 2000г., предоставленные ОАО «322 Авиационный ремонтный завод», где наименование места ее работы указано как структурное подразделение – «специалисты 26/1б» (а с апреля 1995г. по 31.12.1996г. как медпункт) и должность медсестра (а затем фельдшер), а не записи, имеющиеся в ее трудовой книжке (основной документ, подтверждающий трудовой стаж работника), из которых следует, что она, 24.04.1991г. была принята на должность медсестры в войсковую часть № <.........> (запись № 8), а затем 06.06.1994г. переведена на должность заведующей медпунктом – фельдшер (запись № 9). При этом, сведениями, имеющимися в трудовой книжке, подтверждается также и факт того, что она в период времени с 24.04.1991г. до 06.03.2000г. работала на одном и том же месте, а именно, в медпункте войсковой части № <.........>, которая 01.07.1995г. на основании директивы первого заместителя МО РФ № 127/1/481 от 16.05.1995г. была переименована в предприятие «388 Авиационный ремонтный завод». При этом, обращает на себя внимание то, что период ее работы с 01.04.1995г. по 31.12.1996г. (01 год 09 мес.) в должности медсестры в структурном подразделении медпункт в войсковой части № 52537 все таки был включен ответчиком в специальный стаж ее работы.

Таким образом, она полагает, что оспариваемые ею периоды работы, необоснованно были исключены ГУ УПФ РФ по НГО ПК из ее специального стажа, поскольку ведение и формирование личных дел работников, а также другой документации, касающейся трудовой деятельности, осуществляемой каждым работником, является обязанностью работодателя, который должен правильно указывать наименования места работы, структурного подразделения, включая и должности работников, в связи с чем, она не должна лишаться права на получение положенного ей по закону, а именно, права на досрочную пенсию по старости по причине ненадлежащего ведения и хранения работодателем соответствующей документации.

Кроме того, она полагает, что вышеуказанные периоды ее работы должны быть зачтены ей в специальный стаж пенсионным органом не в календарном, а в льготном порядке (один год работы как один год и 3 месяца), поскольку лечебную деятельность она осуществляла в сельской местности, так как воинская часть (впоследствии переименованная в авиационный завод), где она работала в медпункте медсестрой, а затем фельдшером, находилась и в настоящее время находится в селе Воздвиженка (выписка из ЕГРЮЛ от 18.06.2020г.), Приморского края, то есть на территории, относящейся к сельской местности. С учетом вышеизложенного, продолжительность периодов, исключенных ответчиком из ее специального стажа, в льготном исчислении составит:

- с 24.04.1991г. по 31.03.1995г.; с 01.01.1997г. по 13.09.1997г. – 05 лет 09 мес. 11 дней (согласно расчету в иске).

При этом, пенсионный орган, засчитав в стаж ее работы в календарном порядке период с 01.04.1995г. по 31.12.1996г. также не учел, что работа ею осуществлялась в сельской местности, в связи с чем, ответчик должен дополнительно включить в ее специальный стаж 04 мес. 07 дней (перерасчет вышеуказанного периода работы в льготном исчислении).

Таким образом, общая продолжительность ее специального стажа составит – 29 лет 26 дней (22 года 11 мес. 08 дней (то, что засчитал ответчик своим решением) + 05 лет 09 мес. 11 дней + 04 мес. 07 дней (оспариваемые ею периоды работы). С учетом того, что пенсионный орган произвел расчет ее стажа по 27.10.2018г., однако она и в настоящее время продолжает осуществлять работу, связанную с лечебной деятельностью, работая после 27.10.2018г. до 28.11.2018г. - акушеркой в кабинете врача – акушера – гинеколога в поликлинике МУЗ «Южно – Морская больница», с 03.12.2018г. и по 18.06.2020г. (день подачи иска) заведующей фельдшерско – акушерского пункта, акушеркой фельдшерско – акушерского пункта с. Новолитовск, то есть ее специальный стаж увеличился на 01 год 06 мес. 15 дней, полагает, что указанный период ее работы также подлежит включению в специальный стаж, продолжительность которого составит 30 лет 08 мес. 12 дней (29 лет 26 дней + 01 год 06 мес. 15 дней), то есть с учетом вышеизложенных обстоятельств она приобрела право на получение досрочной пенсии по старости с 06.10.2019г., поэтому просила суд признать решение ответчика № 559633 от 10.12.2018г. в части не включения в ее специальный стаж оспариваемых ею периодов работы незаконным, возложить на пенсионный орган обязанность по включению в ее специальный стаж работы указанных выше периодов работы с применением льготного порядка их исчисления, а также обязать ГУ УПФ РФ по НГО ПК назначить ей досрочную трудовую пенсию с 06.10.2019г.

Получив в июле 2020г. при подготовке к судебному заседанию письменные возражения ГУ УПФ РФ по НГО ПК, ей стало известно, что ответчик возражает против удовлетворения ее требований по причине отсутствия документов, подтверждающих факт ее работы в спорные периоды времени в медпункте, а также и в части признания за нею права на досрочную пенсию по старости с 06.09.2019г., поскольку назначение пенсии носит заявительный характер, а кроме того, на дату его подачи у заявителя должно возникнуть право на такую пенсию (наличие 30 лет специального стажа).

09.08.2020г. она снова обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей пенсии по старости на льготных основаниях. Решением ответчика № 352598/20 от 20.08.2020г. ей также было отказано в назначении такой пенсии со ссылкой на отсутствие у неё требуемой законом продолжительности специального стажа (30 лет), при этом, ГУ УПФ РФ по НГО ПК указал, что продолжительность данного стажа теперь составила 24 года 00 мес. 25 дней, а страхового 31 год 03 мес. 12 дней. Как и прежде ответчик не включил в специальный стаж оспариваемые ею ранее периоды работы по тем же основаниям, а также исключил и период с 14.01.1992г. по 14.02.1992г. – время нахождения ее на курсах повышения квалификации, т.к. по мнению пенсионного органа, в указанный период времени она не занималась лечебной деятельностью. С такой позицией ГУ УПФ РФ по НГО ПК она не согласна, так как при направлении работника на учебу (курсы повышения квалификации, командировку) ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Кроме того, без повышения квалификации, она не смогла бы осуществлять свою трудовую деятельность, то есть нахождение на указанных курсах является обязательным, в связи с чем, полагает, что и данный период должен быть включен е ее специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Принимая во внимание все вышеизложенное, просила суд признать также и решение пенсионного органа от 20.08.2020г. № 35298/20 в части не включения оспариваемых ею периодов в специальный стаж незаконным, с возложением на пенсионный орган обязанности зачесть данные периоды в ее специальный стаж в льготном исчислении и назначить ей досрочную пенсию по старости с 09.08.2020г.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные выше. Дополнительно пояснили, что на 31.12.2019г. у истицы уже возникло право на досрочную пенсию по старости, однако в связи с тем, что в РФ были внесены изменения в пенсионное законодательство, связанные с повышением пенсионного возраста, а также с учетом того, что назначение пенсии носит заявительный характер, а заявление ФИО1 повторно было подано в пенсионный орган 09.08.2020г., поэтому сторона истца считает, что право на назначение пенсии по старости на льготных основаниях возникло у истицы с даты подачи такого заявления, т.е. с 09.08.2020г.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по НГО ПУ по доверенности от 09.01.2020г. ФИО3, в суде возражала против удовлетворения иска ФИО1, указав, что правом на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности пользуются не все медицинские работники, а лишь те из них, которые работают в должностях, указанных в разделе «Наименование должностей» Списка и в учреждениях, указанных в разделе «Наименование учреждений» Списка. На основании предоставленных работодателем документов, и согласно Акту документальной проверки № 31 от 14.05.2018г., проведенной по первичным документам работодателя (войсковой части и авиационного завода), не представляется возможным установить наименование структурного подразделения, где осуществляла свою трудовую деятельность ФИО1 (по документам указано «специалисты 26/1б»), в связи с чем, в специальный стаж истицы не подлежат включению периоды, оспариваемые ею периоды с 24.04.1991г. по 13.01.1992г.; с 15.02.1992г. по 31.03.1995г., с 01.01.1997г. по 13.09.1997г. – в должности медсестры в структурном подразделении «специалисты 26/1б» в войсковой части № 52537, а также и период с 14.01.1992г. по 14.02.1992г. – курсы повышения квалификации в период работы в вышеуказанной войсковой части, по причине отсутствия документального подтверждения занятости в соответствующих должностях, на соответствующих работах и в условиях, установленных ст. 30.1.20 Закона № 400-ФЗ. Включение указанного периода в специальный страховой стаж действующим пенсионным законодательством не предусмотрено. Просила в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей <.........>С. пояснили, что ФИО1 они знают давно, поскольку в период времени с 1982г. по 1994г. они работали в воинской части № <.........>, которая находилась в <.........>, он – водителем, а она (свидетель) – делопроизводителем в контрольно – испытательной части по ремонту самолетов, что подтверждается записями, имеющимися в их трудовых книжках (записи № 17 о приеме на работу от 18.01.1982г. и № 28 об увольнении с работы от 29.06.1994г., которые были предъявлены суду на обозрение). На территории части имелся медпункт, в котором в должности медсестры и работала истица. В указанном медпункте он – ФИО4 ежедневно перед выходом на маршрут проходил медицинские освидетельствования на отсутствие состояния алкогольного опьянения. В указанном медпункте ФИО1 работала одна, помещение медпункта состояло из 2-х комнат, в одной из которых истица вела прием, а в другой – делала процедуры. Впоследствии воинская часть была реорганизована в авиационный ремонтный завод, где также и они и истица продолжали работать.

Суд, выслушав стороны, пояснения свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <.........> года рождения, 08.11.2018г. и 09.08.2020г. обращалась в ГУ УПФ РФ по НГО ПК с заявлениями о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решениями ответчика № 559633/18 от 10.12.2018г. и № 352598/20 от 20.08.2020г. в удовлетворении заявлений истице было отказано, по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Истица зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 10.12.1998г. По результатам рассмотрения вышеуказанных заявлений пенсионный орган определил продолжительность специального стажа ФИО1 равным 24 годам 00 месяцам 25 дням, а страховой – 31 году 03 месяцам 12 дням. В специальный стаж истицы ответчик не включил периоды работы с 24.04.1991г. по 13.01.1992г.; с 15.02.1992г. по 31.03.1995г., с 01.01.1997г. по 13.09.1997г. – в должности медсестры и фельдшера – заведующей медпункта в структурном подразделении «специалисты 26/1б» в войсковой части № 52537, так как указанное структурное подразделение не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Кроме того, не включил ответчик в специальный стаж ФИО1 и период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 14.01.1992г. по 14.02.1992г. во время работы в вышеуказанной войсковой части, со ссылкой на то, что включение такого периода в специальный страховой стаж не предусмотрено пенсионным законодательством.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.13г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.В соответствии с п. 3 ст. 35 названного закона страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Подпунктом 20 п. 1 ст. 30 вышеуказанного закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (периоды работы, имевшие место с 12.11.2002г.)

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 от 22 сентября 1999 года "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума № 30 от 11 декабря 2012 года разъяснено, при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Доводы, приведенные представителем ответчика в суде и в письменных возражениях на иск, об обоснованности принятых по заявлениям ФИО1 пенсионным органом решений в 2018г. и в 2020г. о продолжительности специального стажа истицы и исключения из него оспариваемых периодов, по мнению суда, являются несостоятельными в виду следующего.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В исковом заявлении и в судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 указали, что в период времени с 24.04.1991г. по 06.06.1994г. истица работала в должности медсестры, а затем с 06.06.1994г. по 06.03.2000г. в должности фельдшера - заведующей медпунктом в войсковой части № 52537, которая 01.07.1995г. на основании директивы первого заместителя МО РФ № 127/1/481 от 16.05.1995г. была переименована в предприятие «388 Авиационный ремонтный завод». Данные сведения отражены и в трудовой книжке ФИО1 (записи № 8, 9, 10 и 11). Факт работы истицы именно в медпункте войсковой части № <.........> а затем и авиационного ремонтного завода в качестве медицинского работника подтвердили в судебном заседании и свидетели - супруги П-вы, которые также осуществляли трудовую деятельность в вышеуказанной войсковой части и на заводе. Таким образом, в судебном заседании было достоверно установлено, что в период времени с 24.04.1991г. по 06.03.2000г. истица работала в должностях медсестры и фельдшера на одном и том же рабочем месте, а именно, в медпункте войсковой части № <.........> которая затем была переименована в «388 Авиационный ремонтный завод». Обращает на себя внимание и тот факт, что период работы ФИО1 с 01.04.1995г. по 31.12.1996г. пенсионным органом был засчитан в специальный стаж истицы, поскольку в тех же платежных ведомостях, но уже за другой период времени, работодателем в качестве структурного подразделения, где работала истица, был указан уже медпункт, а не «специалисты 26/1б», хотя, как следует из всех документов, предоставленных в пенсионный орган и истицей и работодателем, ФИО1 действительно с 24.04.1991г. и по 06.03.2000г. место своей работы не меняла.

В соответствии с требованиями ст. 30.1.20 Закона № 400-ФЗ в специальный стаж засчитывается работа в медико – санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно – медицинских службах, стационарах, санитарно – эпидемиологических лабораториях, санитарно – контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско – акушерских здравпунктах, медицинских пунктах, являющихся подразделениями организаций (воинских частей). Таким образом, суд полагает, что наименование структурного подразделения – медпункт, где осуществляла свою трудовую деятельность ФИО1, соответствует требованиям закона, при том, что наименование должности истицы – медсестра и фельдшер, ответчиком не оспариваются.

Более того, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «Авиационный ремонтный завод» от 18.06.2020г. и справкой администрации Спасского муниципального района Приморского края от 04.08.2020г. № 3829 подтверждается, что указанный завод (а ранее, войсковая часть № <.........>) расположен на территории <.........> Спасского муниципального района Приморского края.

На основании вышеизложенных обстоятельств, суд полагает, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа ФИО1 периоды ее работы с 24.04.1991г. по 13.01.1992г.; с 15.02.1992г. по 31.03.1995г. и с 01.01.1997г. по 13.09.1997г. (всего 04 года 06 мес. 17 дней), ссылаясь на расчетно – платежные ведомости по выплате заработной платы, предоставленные работодателем, где наименование структурного подразделения было указано не как медпункт войсковой части № <.........>, а как «специалисты 26/1б» данной части. Не учел ответчик при принятии решений по заявлениям ФИО1 также и то, что работа в оспариваемые ею периоды времени, а также и в период времени с 01.04.1995г. по 31.12.1996г., который был включен пенсионным органом в специальный стаж истицы в календарном порядке (01 год 09 месяцев), выполнялась последней в сельской местности, в связи с чем, суд согласен с доводами стороны истца о том, что все вышеуказанные периоды работы ФИО1 должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении, в соответствии с п.п. «а» п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ….», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, согласно которому лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке), засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Таким образом, с учетом льготного порядка исчисления вышеуказанных периодов работы истицы (05 лет 08 месяцев 06 дней – периоды работы с 24.04.1991г. по 13.01.1992г.; с 15.02.1992г. по 31.03.1995г. и с 01.01.1997г. по 13.09.1997г.; 04 месяца 07 дней – дополнительный стаж за период работы с 01.04.1995г. по 31.12.1996г.), продолжительность специального стажа ФИО1, не включенного ответчиком при рассмотрении заявлений истицы о назначении досрочной пенсии по старости, согласно расчету, имеющемуся в уточненном исковом заявлении, который был проверен судом и признан верным, составила 06 лет 02 месяца 13 дней.

Кроме того, суд полагает законными и обоснованными требования ФИО1 о включении в специальный стаж ее работы и времени нахождения на курсах повышения квалификации с 14.01.1992г. по 14.02.1992г. (01 мес.), поскольку согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды учебных отпусков, командировок и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

С учетом включенных пенсионным органом периодов работы специальный стаж истицы, согласно решению ответчика № 322598 от 20.08.2020г. составил 24 года 00 месяца 25 дней, а также необходимых к зачету и периодов работы, признанных для включения в стаж судом – 06 лет 03 месяца 13 дней, специальный стаж истицы на 31.12.2019г. (на дату расчета ответчиком) составит 30 лет 03 месяца 08 дней.

Указанного стажа истице достаточно для назначения ей пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 - ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 22 указанного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Граждане, которые в период времени с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигли ранее установленного пенсионного возраста или приобрели необходимый стаж, могут получать страховую пенсию по старости на 06 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных приложениями 6 и 7 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ.

Как следует из материалов дела, истец обратилась с заявлением в пенсионный орган 09.08.2020г. Таким образом, суд считает необходимым, с учетом вышеуказанных требований пенсионного законодательства, возложить на ответчика обязанность по назначению ФИО1 досрочной трудовой пенсии с момента обращения за ней, т.е. с 09.08.2020г.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края о признании в части незаконными решений об отказе в установлении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края № 559633/18 от 10.12.2018г. и № 352598/20 от 20.08.2020г. в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 24.04.1991г. по 13.01.1992г.; с 15.02.1992г. по 31.03.1995г.; с 01.01.1997г. по 13.09.1997г. и с 14.01.1992г. по 14.02.1992г. – незаконными.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья следующие периоды работы в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 3 месяца работы:

- с 24.04.1991г. по 13.01.1992г.; с 15.02.1992г. по 31.03.1995г.; с 01.01.1997г. по 13.09.1997г. (05 лет 08 месяцев 06 дней) в должностях медсестры и фельдшера – заведующей медпункта войсковой части № <.........>;

- с 14.01.1992г. по 14.02.1992г. (01 мес.) – курсы повышения квалификации в период работы в войсковой части № <.........>;

- с 01.04.1995г. по 31.12.1996г. (дополнительно 04 месяца 07 дней) в должности фельдшера – заведующей медпункта войсковой части № <.........>

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ею лечебной деятельности с 09.08.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Находкинский городской суд.

Судья Довгоноженко В.Н.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 октября 2020 года