Постановление № 5-235/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 5-235/2024

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 октября 2024г. <адрес>

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Иванов Д.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО3 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Беларусь, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ОВМ УМВД России по г. Смоленску представлен административный материал в отношении ФИО3 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении возбуждено на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 35 мин. упомянутым уполномоченным органом по адресу: <адрес>, около <адрес>, на строительной площадке жилого дома был выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности гражданином Республики Узбекистан – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего у должностного лица ФИО1 не имея действительного разрешения на работу либо патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности иностранному гражданину на территории Смоленской области.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан").

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами) (п. 4.2 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан").

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения характеризуется противоправным деянием (действием), выразившемся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, у которого нет разрешения на работу либо патента на право занятия трудовой деятельностью в Российской Федерации, если указанное разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ в целях названной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Законом N 115-ФЗ, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности (абз. 16 п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ).

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с Законом № 115-ФЗ право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (абз. 17 п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ).

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 35 мин. упомянутым уполномоченным органом по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, на строительной площадке жилого дома был выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности гражданином Республики Узбекистан – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего у должностного лица ФИО3 не имея действительного разрешения на работу либо патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности иностранному гражданину на территории Смоленской области, в связи с чем, в отношении должностного лица ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Совершение ФИО3 указанного административного правонарушения подтверждено совокупностью имеющихся в деле доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно – копией должностной инструкции старшего производителя работ (прораба), приказом ООО «Домстрой Универсал»; письменными объяснениями ФИО3. от 28.08.2024 и от 29.08.2024; письменными объяснениями ФИО4 от 28.08.2024; протоколом осмотра помещений, территорий от 28.08.2024, а также иными письменными доказательствами.

С учетом характера совершенного правонарушения, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, с учетом имеющихся данных о личности виновного и его имущественном положении, принимая во внимание отсутствия негативных последствий совершенного правонарушения, полагаю возможным назначить должностному лицу – ФИО3 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 25 000 руб.

Основания для признания совершенного ФИО3 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности согласно ст.2.9 КоАП РФ по делу не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Назначить ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Взысканный по настоящему постановлению штраф подлежит уплате с учетом следующей необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа информации – расчетный счет 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, л/с <***> Казначейский счет 03№ №

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Н. Иванов

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи Д.Н. Иванов секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленсканаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции ФИО6 (Инициалы, фамилия)28.10.2024 г.