Постановление № 5-70/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 5-70/2024

УИД 76RS0003-01-2024-000447-28

Дело № 5-70/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июня 2024 года г.Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Белова И.В., при секретаре Васильевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Новая жизнь», юридический адрес: <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

15 мая 2024г. в отделение по вопросам миграции ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району из отдела трудовой миграции УВМ УМВД России по Ярославской области поступило сообщение о возможном нарушении формы уведомления о заключении трудового договора в действиях работодателя гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проверки установлено, что трудовой договор между ООО «Новая жизнь» и гражданином Республики Узбекистан ФИО1у. был заключен 09.01.2024г.

Уведомление о заключении трудового договора с гражданином ФИО1у. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел подано работодателем 10.01.2024г., то есть в установленный законом срок, однако обществом нарушена установленная форма уведомления. Поданное уведомление о заключении трудового договора в отношении ФИО1у. не соответствует форме уведомления, утвержденной приказом МВД России от 30.07.2020г. № (в редакции от 22.11.2023г.) «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», представлено оно по форме, утвержденной данным приказом, без учета редакции от 22.11.2023г.

Тем самым уведомление о заключении трудового договора в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1у. представлено ООО «Новая жизнь» с нарушением п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Местом совершения правонарушения является адрес регистрации юридического лица в налоговом органе: <адрес>.

В судебное заседание законный представитель ООО «Новая жизнь» ФИО4 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и о применении к обществу меры наказания в виде предупреждения.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30.07.2020г. от № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», утверждены формы и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Уведомление о заключении трудового договора заполняется по форме, приведенной в приложении № к Приказу (п.3 приложения № к Приказу).

Приказом МВД России от 22.11.2023г. № в приложение № внесены изменения, которые начали действовать с 01.01.2024г.

Как видно из материалов дела, 09.01.2024г. заключен трудовой договор между ООО «Новая жизнь» и гражданином Республики Узбекистан ФИО1у. Из приказа № от 13.02.2024г. следует, что 13.02.2024г. ФИО1у. был уволен, трудовой договор с ним прекращен.

Управление по вопросам миграции УМВД России по Ярославской области было уведомлено о заключении трудового договора с указанным гражданином на следующий день, 10.01.2024г., что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями описи документов, направленных в УВМ УМВД России по Ярославской области, и почтового конверта. Между тем, указанное уведомление было представлено с нарушением установленной формы уведомления, утвержденной выше названным Приказом, уведомление представлено по форме Приложения № без учета внесенных в него 22.11.2023г. изменений, вступивших в силу с 01.01.2024г.

Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Новая жизнь» на момент совершения вменяемого правонарушения относилось к категории малых предприятий. Зарегистрировано общество в качестве юридического лица 01.08.2016г.

Деяние ООО «Новая жизнь» подлежит квалификации по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вина ООО «Новая жизнь» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением директора общества ФИО4 от 06.06.2024г., из которого следует, что о смене формы уведомления он не был осведомлен, сообщением из УМВД России по Ярославской области, уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином, копией трудового договора от 09.01.2024г., копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № от 13.02.2024г., выпиской из ЕГРЮЛ, выпиской из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В силу ч.ч.2 и 3 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Основным видом деятельности ООО «Новая жизнь» является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, в числе дополнительных указаны различные виды растениеводства, что направлено на обеспечение жизнедеятельности человека, общество осуществляет социально значимую деятельность, относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, категории малых предприятий, несмотря на получение прибыли по итогам 2023г. и ДД.ММ.ГГГГг., обществом производятся значительные выплаты по кредитным обязательствам и договорам лизинга, срок направления уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином нарушен не был, ранее к административной ответственности ООО «Новая жизнь» не привлекалось. Данным правонарушением имущественный ущерб и какой-либо иной вред никому не причинен, угроза причинения такого вреда, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в результате его совершения отсутствуют.

С учетом изложенного судья считает возможным заменить административное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, предупреждением.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать общество с ограниченной ответственностью «Новая жизнь» <данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.

Судья И.В.Белова