Решение № 2-384/2021 2-384/2021~М-278/2021 М-278/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-384/2021

УИД 16RS0039-01-2021-001005-32

Дело №2-384/2021

Учет №127г


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июля 2021 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Галиуллиной А.Г.,

с участием истца ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алдошиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», ООО «УК ЖКХ г. Заинска» о прекращении обременения в виде ипотеки в силу закона в отношении жилого дома,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», ООО «УК ЖКХ г. Заинска» о прекращении обременения в виде ипотеки в силу закона в отношении жилого дома.

В обоснование иска указано, что 24.04.2008 истцом приобретен земельный участок по адресу: РТ, <адрес>. На основании договора от 16.07.2008 № истцу выделены денежные средства в размере 1354500 рублей для строительства жилого дома в рамках программы финансирования строительства жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности. 14.08.2009 на основании договора целевого займа № истцу и ее семье предоставлен заем в размере 1354500 рублей сроком на 5 лет. В течение указанного времени поострен жилой дом, истец отчиталась по предоставленным ей денежным средствам, однако Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» справку о прекращении долговых обязательств истцу не выдал. Право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрировано за истцом 13.04.2010.

Просит признать прекращенным ипотеку в силу закона на жилой дом по адресу: РТ, <адрес>, построенный на заемные денежные средства по договору целевого займа №.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «УК ЖКХ г. Заинска», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Исполнительный комитет Заинского муниципального района Республики Татарстан, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Также пояснила, что она с 2007 года работала в МБОУ «Поручиковская СОШ» Заинского муниципального района Республики Татарстан в должности лаборанта, однако была вынуждена написать заявление на увольнение в связи с сокращением данной должности. В дальнейшем с 2012 года по март 2021 года работала оператором АЗС в <адрес>. В Исполнительный комитет Заинского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о подписании соглашения о снятии суммы займа обеспеченной субсидией в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» не обращалась, акт сверки с НО «ГЖФ при Президенте РТ» на погашение основного долга собственными средствами не проводился. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представители ответчиков Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», ООО «УК ЖКХ г. Заинска», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседании не явились.

Представитель ответчика Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» направил письменный отзыв относительно заявленных требований, в котором в удовлетворении требований истца просил отказать в полном объеме по доводам, изложенным в нем.

В судебное заседание представители третьих лиц Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседании не явились.

Выслушав явившегося участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 819 Гражданского кодекса Российской Федерации по кредитному договору банк или иная организация (кредитор) обязуется предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

На основании статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 334 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя).

Согласно статье 337 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, залог обеспечивает требование в том объеме, какой оно имеет к моменту удовлетворения, в частности, проценты, неустойку, возмещение убытков, причиненных просрочкой исполнения, а также возмещение необходимых расходов залогодержателя на содержание заложенной вещи и расходов по взысканию.

Пунктом 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу пункта 2 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении залога, залогодатель вправе требовать от залогодержателя совершения всех необходимых действий, направленных на внесение записи о прекращении залога (статья 339.1).

В силу статьи 3 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» ипотека обеспечивает уплату залогодержателю основной суммы долга по кредитному договору или иному обеспечиваемому ипотекой обязательству полностью либо в части, предусмотренной договором об ипотеке.

Ипотека, установленная в обеспечение исполнения кредитного договора или договора займа с условием выплаты процентов, обеспечивает также уплату кредитору (заимодавцу) причитающихся ему процентов за пользование кредитом (заемными средствами).

Судом установлено, что 14.08.2009 между организацией, назначенной муниципальным образованием «Заинский муниципальный район» - МУ «Управляющая компания Заинского района и г. Заинска» и семьей ФИО2 был заключен договор целевого денежного займа № на строительство объекта по программе «Обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности РТ», согласно условиям которого займодавец предоставляет заемщику заем в размере 1354500 сроком на 5 лет, считая с момента заключения настоящего договора.

Согласно условиям договора займа заем предоставляется для целевого использования - приобретения в собственность, строительства жилого дома, находящегося по адресу: РТ, <адрес>, общей площадью 101,2 кв. м., стоимостью 2175800 рублей.

В соответствии с пунктом 1.4 договора займа в обеспечение исполнения обязательств заемщика по настоящему договору, в соответствии с договором целевого денежного займа на строительство объектов по программе «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности» от 27.08.2008 №44, заключенным между НО «ГЖФ при Президенте РТ» и заимодавцем по настоящему договору, согласно которого НО «ГЖФ при Президенте РТ» предоставил займодавцу по настоящему договору заемные денежные средства для предоставления по данному договору, а также в соответствии с пунктом 1 статьи 77 ФЗ «Об ипотеке» жилое помещение, указанное в пункте 1.4 настоящего договора находится в залоге у НО «ГЖФ при Президенте РТ» с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение заемщиком на себя до полного возврата займа.

Согласно пункту 3.2.2 договора после получения заемщиком разрешения на ввод на жилое помещение, указанное в пункте 1.4 настоящего договора, заемщик обязан заключить соглашение о замене стороны в настоящем договоре, в соответствии с которым займодавец по настоящему договору передает все права, обязанности и ответственность по настоящему договору НО «ГЖФ при Президенте РТ».

30.03.2010 между организацией, назначенной муниципальным образованием «Заинский муниципальный район» - МУ «Управляющая компания Заинского района и г. Заинска», НО «ГЖФ при Президенте РТ» (Новый займодавец) и ФИО2 было подписано соглашение о замене стороны № F в договоре займа от 14.08.2009 №, согласно которому займодавец передает, а Новый займодавец принимает все права (требования) и обязательства займодавца по договору займа, заключенному между заимодавцем и заемщиком, включая все приложения, дополнения и изменения, существующие на момент подписания настоящего соглашения, и становится стороной по указанному договору.

Как следует, договор займа был подписан между сторонами, в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Республики Татарстан».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 №336 продлено действие программа «Социальное развитие села до 2013 года».

Указанной программой предусмотрено оказание государственной поддержки жилищного строительства в сельской местности в форме субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставляемых сельским жителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Из справки с места жительства – финансовый лицевой счет от 25.01.2021 видно, что по адресу: РТ, <адрес> зарегистрированы ФИО1 с 19.04.2010, К.А.Р. с 19.04.2010, К.З.Р. с 19.04.2010, К.Ф,Р. с 19.04.2010, а также с 19.04.2010 был зарегистрирован К.Р.А., снят с учета в связи со смертью 061.07.2016.

Подпункт «а» пункта 2 Правил предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривает, что предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены положением согласно приложению №1 к Правилам.

Положение, как указывается в пункте 1, устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).

Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

а) постоянное проживание в сельской местности;

б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами Республики Татарстан;

в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий (пункт 6 положения).

Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания (пункт 7).

В соответствии с пунктом 23 положения право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных разделом 7, имеет, в том числе, молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в реализации мероприятий не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявлений не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа одного из членов молодой семьи, или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.

Согласно пункта 25 положения молодые семьи представляют в органы местного самоуправления заявление по форме, предусмотренной приложением №2 к настоящему положению, с приложением, в том числе, документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.

Согласно пункту 16 положения на органы местного самоуправления возлагается обязанность проверять правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений, формировать списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и направлять их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в Министерство.

Таким образом, списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, формируются в органах исполнительной власти, где также проводится проверка соблюдения ими условий Программы «Социальное развитие села до 2013 года».

ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: РТ, <адрес>, с ограничением в виде ипотеки в силу закона, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Обязательства по возврату суммы займа в размере 1354500 рублей погашаются займодавцем в случае личного проживания заемщика в указанном в пункте 1.4 договора жилом помещении в течении 5 лет с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение в территориальном органе УФРС по РТ (пункт 1.2 договора).

Из пояснений истца, данных в судебном заседании, и материалов дела следует, что 01.08.2007 по 29.08.2011 ФИО1 состояла в трудовых отношениях с МБОУ «Поручиковская СОШ» Заинского муниципального района Республики Татарстан в должности лаборанта, трудовые отношения прекращены на основании заявления работника.

Из пояснений истца следует, что она была вынуждена написать заявление на увольнение в связи с сокращением должности лаборанта, на которой она работала. В настоящее время с 2012 года по март 2021 года работала оператором АЗС в <адрес>.

Из ответа на запрос суда МКУ «Управление образования исполнительного комитета Заинского муниципального района» следует, что в МБОУ «Поручиковская СОШ» на момент увольнения ФИО1 образовалась вакансия в должности лаборанта.

Также из пояснений истца судом установлено, что в Исполнительный комитет Заинского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о подписании соглашения о снятии суммы займа обеспеченной субсидией в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» она не обращалась; акт сверки между НО «ГЖФ при Президенте РТ» и ФИО1 на погашение основного долга собственными средствами не проводился.

Таким образом, из представленных материалов следует, что истцом не соблюдены условия выполнения ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года», а именно подпункт «а» пункт 23 раздела 3 положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 №858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» (с изменениями и дополнениями) (работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности). Согласно пункту 24 положения, под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

Организация, в которой ФИО1 в период с 2012 по 2021 годы осуществляла трудовую деятельность (АЗС в <адрес>) не относится к социальной сфере.

Согласно пункту 33 положения ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года», право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другими работодателями в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы агропромышленного комплекса или социальной сферы.

Сведений о том, что с 2011 по 2015 годы ФИО1 обращалась в орган местного самоуправления с заявлениями об оказании содействия в трудоустройстве в другие организации материалы дела не содержат, и самим истцом в ходе судебного разбирательства об этом не заявлено.

Таким образом, право фонда на списание суммы займа, обеспеченной субсидией, и на снятие обременения возникает только после представления исполнительным комитетом района в Фонд соглашения о списании суммы займа с приложением документов, подтверждающих выполнение условий Программы.

Принимая условия Программы «Социальное развитие села до 2013 года», граждане не могли не осознавать особый характер правоотношений, в которые вступают и целевое назначение выделяемых им денежных средств. При этом, вступая на добровольной основе в эти отношения, обязаны были исходить из того, что предполагается не только приобретение семьей определенных прав и преимуществ, но и возложение на них определенных обязанностей по предоставлению, в том числе, доказательств, подтверждающих соблюдение ими условий Программы.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает, что истцом не представлены доказательства соблюдения ей условий программы о работе в установленный действующим законодательством срок в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы для приобретения права списания суммы займа в качестве социальной выплаты.

Принимая во внимание то обстоятельство, что истцом не соблюдены условия программы «Социальное развитие села до 2013 года», а именно о необходимости работы члена молодой семьи в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», ООО «УК ЖКХ г. Заинска» о прекращении обременения в виде ипотеки в силу закона в отношении жилого дома - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено 12 июля 2021 года.

Решение26.07.2021