Постановление № 5-151/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 5-151/2023

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 июля 2023 года <адрес>,

<адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Ткаченко Е.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭВЕРЕСТ» (ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), местонахождение: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Обществом с ограниченной ответственностью «ЭВЕРЕСТ», расположенным по адресу: <адрес>, пом.1 (1-7), ДД.ММ.ГГГГ в 00-01 часов умышленно не выполнено законное требование лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом – начальником территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по ДФО вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «ЭВЕРЕСТ» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ, и истребовании у юридического лица сведений о должностном лице, ответственном за перевозку, о принятии мер для соблюдения правил и норм; письменных пояснений по вменяемому правонарушению, а также других, имеющих значение по делу, в трехдневный срок со дня получения определения. Указанное определение получено ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок по ДД.ММ.ГГГГ запрашиваемая в рамках производства по делу об административном правонарушении информация не предоставлена, тем самым допущено умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В письменных объяснениях защитник ФИО2 указала на признание факта не предоставления документов в установленный срок; правонарушение совершено не умышленно, истребуемые документы направлены; Общество является малым предприятием; просит признать правонарушение малозначительным, назначить предупреждение либо снизить штраф.

Защитник ФИО2 в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в письменном объяснении, дала пояснения по их существу.

Изучив представленные материалы, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Определением начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора от ДД.ММ.ГГГГ истребована информация, необходимая для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ЭВЕРЕСТ».

Данное определение является законным и обоснованным, и подлежало обязательному исполнению, поскольку вынесено уполномоченным должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении.

Определение получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ и в течение установленного в нем трехдневного срока не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором ТОГАН по <адрес> МТУ Ространснадзора по ДФО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЭВЕРЕСТ».

Поскольку требование государственного инспектора, изложенное в определении, не исполнено, Обществом совершено правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Статьей 28.3 КоАП РФ установлен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. В соответствии с п.44 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный транспортный надзор.

Согласно ст.28.3 КоАП РФ, в компетенцию должностных лиц органов, осуществляющих федеральный государственный транспортный надзор входит и рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.7.1, частью 2 статьи 11.14.3, частями 2 и 3 статьи 11.15.1, частями 2 и 3 статьи 11.15.2, статьями 11.22, 14.1.2, частью 3 статьи 14.43, частью 3 статьи 14.43.1, частью 5 статьи 14.46.2, статьей 14.53.1, статьей 17.17 (в пределах своих полномочий), частью 1 статьи 19.4, частями 1, 10 и 15 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7, 19.33 настоящего Кодекса.

Следовательно, данные лица вправе осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, в том числе и выносить определение об истребовании сведений.

Отсутствуют основания полагать, что Обществом допущено одно деяние в связи с неисполнением ряда определений об истребовании сведений, так как каждое такое определение вынесено по отдельно возбужденному делу об административном правонарушении по разным частям одной статьи, по разным фактам инкриминируемых нарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данных о том, что Общество предприняло все меры по выполнению законных требований должностного лица по даче своевременного ответа на определение или ответа о невозможности предоставления запрашиваемых документов в установленный законом срок материалы дела не содержат.

Следовательно, у юридического лица имелась возможность выполнить требования должностного лица, но им не приняты все зависящие для этого меры.

Дача ответа после установленного законом срока, а также нахождение в командировке руководства Общества не указывают на отсутствие вины юрлица в деянии.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юрлица; отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием (ст.2.9 КоАП РФ).

Из буквального толкования данной нормы следует, что применение ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.

Исключительных обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения в соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из материалов дела не усматривается.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Поскольку санкцией ст.17.7 КоАП РФ также предусмотрено минимальное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, отсутствуют законные основания для применения положений ст.4.1 ч.3.2. КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ЭВЕРЕСТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по <адрес> (МТУ Ространснадзора по ДФО); ИНН №, КПП №, ОКТМО №, БИК №, расчетный счет №, кор/с № в Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по <адрес>, л/с № КБК №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд <адрес>.

Судья Ткаченко Е.С.