Решение № 2-583/2020 2-583/2020~М-508/2020 М-508/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-583/2020

Дело № 2-583/2020
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2020 года р.п.Пителино

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Рожковой Г.А.

при секретаре Федюшкиной Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение. В обоснование заявленных требований она указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области 27.06.2006 годы. Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости №КУВИ-001/2020-8983295, выданной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Рязанской области 30.04.2020 года. Данная квартира расположена в жилом доме общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Ей также принадлежит и земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по тому же адресу, с кадастровым номером №, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области 01.04.2020 года. третьим лицам ФИО2 и ФИО3 принадлежит в равных долях квартира общей площадью 66,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. В 2019 году на принадлежащем ей земельном участке ей была произведена и завершена реконструкция жилого помещения путем возведения пристройки к квартире, в результате чего общая площадь <адрес> изменилась с 48,6 кв.м. на 63,9 кв.м. После производства реконструкции квартиры она обратилась в администрацию муниципального образования – Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области с уведомлением об окончании строительства и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> Однако ей было отказано в выдаче разрешения на вод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства. Согласно заключения кадастрового инженера ФИО4, изложенного в изготовленном ей техническом плане от 31.01.2020 года, общая площадь <адрес> кадастровым номером № изменилась с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м. в связи с внутренней перепланировкой, утеплением части существующей веранды. Согласно акта обследования жилого дома от 27.05.2020 года, произведенного комиссией администрации муниципального образования – Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, реконструкция жилого дома выполнена в соответствии со Сводом правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (утв. Приказом Минрегиона России от 28.12.2010 № 820 (ред. От 15.08.2018 года) в том числе и в части противопожарных разрывов между жилыми домами, а также не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В соответствии с техническим планом здания, составленным кадастровым инженером ФИО4 31.01.2020 года. общая площадь здания – жилого дома по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, изменилась со <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м. после реконструкции здания и возведения веранд к каждой из квартир. Считает, что за ней может быть признано право собственности на пристройку к квартире, поскольку она не имеет иной внесудебной возможности закрепить за собой это право, чем нарушается её право, закрепленное в ст.35 Конституции РФ.

Просит сохранить в реконструированном состоянии квартиру, назначение – жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на земельном участке с кадастровым номером №; сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение – жилой дом – назначение жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу<адрес>, с кадастровым номером №; признать за ней право собственности на жилое помещение - квартиру, назначение – жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на земельном участке с кадастровым номером №.

В суд истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, предъявленные исковые требования поддерживает.

В суд представитель ответчика Администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен. Согласно отзыва на исковое заявление просят рассмотреть данное дело в отсутствие их представителя, не возражают против заявленных требований истца.

Третьи лица ФИО3, ФИО2, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области извещены о месте и времени судебного рассмотрения, в суд не явились.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка вправе возводить жилые строения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных прав и нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

При этом, из разъяснений, содержащихся в пункте 28 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником <адрес> кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № от 27.06.2006 и Выпиской из ЕГРН от 30.04.2020 № КУВИ-001/2020-8983295.

Собственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес>, являются ФИО1, ФИО3 и ФИО2, доля истца в праве общей долевой собственности пропорциональна доли в праве общей собственности на принадлежащее ей помещение с кадастровым номером №, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 01.04.2020.

Площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО1, изменилась с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м. в связи с внутренней перепланировкой, утеплением части существующей веранды, возведением веранды; общая площадь жилого дома, в котором находится указанная квартира, изменилась с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м.; общая площадь <адрес> кадастровым номером № осталась 66,6 кв.м., что подтверждается Техническим планом здания с кадастровым номером № от 31.01.2020.

Истец ФИО1 обращалась в Администрацию МО – Пителинский муниципальный район Рязанской области с вопросом реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, на который был получен ответ № 43 от 14.04.2020, что объект был реконструирован без получения разрешительных документов, в связи с чем ей необходимо обратиться в суд в целях признания права собственности не реконструированный объект.

Согласно Акта комиссии обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от 27.05.2020 общая площадь жилого дома изменилась и стала <данные изъяты> кв.м. в результате произведенной реконструкции. Жилой дом соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», в том числе и в части противопожарных разрывов между жилыми домами, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, суд считает, что имеются основания для удовлетворении исковых требований о сохранении жилого дома и квартиры истца в реконструированном виде, поскольку возведенное строение соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположено в границах занимаемого земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру, назначение – жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на земельном участке с кадастровым номером №

Сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение – жилой дом – назначение жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу<адрес> с кадастровым номером №.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение - квартиру, назначение – жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на земельном участке с кадастровым номером №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд (р.п. Пителино) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.А.Рожкова