Решение № 2-874/2024 2-874/2024~М-713/2024 М-713/2024 от 6 ноября 2024 г. по делу № 2-874/2024

УИД 50RS0047-01-2024-001205-49

Гр.дело №2-874/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2024 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В., адвоката Нагибиной А.В. при секретаре Смертиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к АО «Мособлгаз» и 3-му лицу Управлению Роспотребнадзора по ФИО3 <адрес> об обязании исполнить договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, взыскании судебной неустойки, взыскании неустойки за нарушение срока исполнения договора, штрафа, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов и по встречному иску АО «Мособлгаз» к ФИО5 о внесении изменений в Договор о подключении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в части сроков выполнения работ, возмещении судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с иском к АО «Мособлгаз» об обязании исполнить договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, взыскании судебной неустойки, взыскании неустойки за нарушение срока исполнения договора, штрафа, компенсации морального вреда, возмещении расходов.

АО «Мособлгаз» обратилось в суд с встречным иском к ФИО5 о внесении изменений в Договор о подключении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в части сроков выполнения работ, возмещении судебных расходов.

Требования ФИО5, с учетом изменения предмета иска, основаны на том, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и АО «Мособлгаз» «Север» был заключен Договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №-<адрес>, по условиям которого ответчик обязался подвести газ по ФИО3 догазификации до границ земельного участка ФИО5 с кн 50:01:0050214:73 по адресу: ФИО3 <адрес>Б. Согласно п.5 Договора срок выполнения договора составляет не позднее ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 свои обязанности по договору исполнил, внес оговоренную условиями договора денежную сумму в размере 109510,51 рублей за установку газового оборудования в пределах границ земельного участка. Между сторонами было заключено дополнительное соглашение №, в соответствии с которым срок подключения к сети газораспределения установлен – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчик в нарушение условий договора о сроках завершения технологического присоединения, обязанность по газификации домовладения ФИО5 не исполнил. На основании изложенного просит обязать АО «Мособлгаз» в течение 30 календарных дней с момента вступления в силу решения суда исполнить договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с АО «Мособлгаз» в случае неисполнения решения ФИО4 районного суда ФИО3 <адрес> в пользу ФИО5 судебную неустойку в размере 500 рублей; взыскать с АО «Мособлгаз» в пользу ФИО5 неустойку за нарушение срока исполнения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в размере 109510,51 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, штраф в размере 54755,25 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг адвоката в размере 10000 рублей.

Требования АО «Мособлгаз» по встречному иску основаны на том, что в адрес ФИО5 было направлено письмо №/С/01 от ДД.ММ.ГГГГ о подписании дополнительного соглашения, которое было получено ДД.ММ.ГГГГ и оставлено без удовлетворения. В соответствии с п.8 Перечня поручений по реализации Послания ФИО2, утвержденного Президентом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №Пр-753 Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом «Газпром» и иными газораспределительными организациями поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения). ФИО3 <адрес> во исполнение поручений ФИО2 РФ на АО «Мособлгаз» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

Выполнение данных мероприятий предусмотрено ФИО3 <адрес> «Развитие газификации в ФИО3 <адрес> до 2030 года», утвержденной Постановлением ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с положениями п. 5 постановления ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № перечни мероприятий по газификации населенных пунктов ФИО3 <адрес>, по социальной газификации населенных пунктов (за исключением территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ) и социальной газификации котельных общеобразовательных организаций, дошкольных образовательных организаций и медицинских организаций, расположенных на территории ФИО3 <адрес>, без привлечения средств граждан и организаций, по строительству газопроводов-связок и ГРС в целях обеспечения возможности технологического присоединения объектов капитального строительства, по увеличению пропускной способности газораспределительной системы, по созданию условий для обеспечения развития газоснабжения земельных участков для реализации инвестиционных проектов на территории ФИО3 <адрес>, по созданию газопроводов-источников для объектов теплоэнергетики, использующих прочие виды топлива, в рамках решения проблем неэффективного теплоснабжения на территории ФИО3 <адрес>, по газификации населенных пунктов, строительство газопроводов-источников, к которым запланировано в рамках ФИО3 развития газоснабжения и газификации ФИО3 <адрес> на период 2021-2025 годов, реализуемой за счет инвестиций ПАО «Газпром», по оформлению в установленном законодательством Российской Федерации порядке объектов системы газоснабжения, обладающих признаками бесхозяйной вещи, приведены в приложении к ФИО3.

Перечень объектов строительства, подлежащих газификации согласно ФИО3, их основные технические характеристики, стоимость работ и сроки их выполнения могут уточняться на основании утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации и результатов инженерных изысканий, экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также экспертизы (проверки) сметной стоимости с учетом объемов капитальных вложений, предусмотренных на соответствующий финансовый год, и фактически выполненных работ, а также в случае изменения источников финансирования работ по газификации объектов ФИО3.

Постановлением ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП внесены изменения в ФИО3 <адрес> «Развитие газификации в ФИО3 <адрес> до 2030 года». Новая редакция ФИО3 вступила в законную силу и включает в себя мероприятия по догазификации, в том числе принадлежащего ответчику объекта капитального строительства, включенного в подраздел 2.2 «Пообъектный план-график догазификации». Срок выполнения указанных мероприятий запланирован на декабрь 2025 года (пункт 122886 Пообъектного плана-графика догазификации, являющегося приложением к подразделу 2.2. приложения к ФИО3 <адрес> «Развитие газификации в ФИО3 <адрес> до 2030 года» в редакции постановления ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП.

Подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения. В соответствии с поданной ФИО5 заявкой, между АО «Мособлгаз» и ФИО5 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в отношении домовладения, расположенного по адресу: ФИО3 <адрес>, вл. 44б. Согласно п.п. 10 и 11 Договора стоимость выполняемых мероприятий до границ земельного участка составляет 0 руб. 00 коп.

В соответствии с пунктом 1 Договора исполнитель (истец) в рамках догазификации обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю (ответчику), намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физического лица, проложены газораспределительные сети, жилой дом (далее - домовладение), к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением ФИО3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 9 Правил подключения № Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. В публичном договоре одной из сторон является продавец (исполнитель), который занимается предпринимательской деятельностью и, как правило, реализует социально необходимые и публично значимые товары (работы, услуги).

Населенный пункт ФИО5 вошел в ФИО3 догазификации, в связи с чем по заявке в отношении домовладения, расположенного по адресу: ФИО3 <адрес>, вл. 44б, был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, однако, в связи с дефицитом пропускной способности существующих газораспределительных сетей, актуальной редакцией Постановления ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП предусмотрено строительство дополнительного газораспределительного газопровода до домовладения Заявителя сроком до декабря 2025 г. (п. 122886). На сегодняшний день Договор о подключении (технологическом присоединении) в рамках ФИО3 догазификации от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес>, заключенный с ФИО5, не соответствует нормативным актам в части срока исполнения мероприятий по догазификации, в соответствии с которыми он был заключен и уклонение от пролонгации заключенного договора влечет нарушение положений ст. 426 ГК РФ. Объективные основания для изменения сроков выполнения социальной газификации и утверждения новой редакции ФИО3 <адрес> возникли после заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес>. При этом государственным заказчиком и разработчиком ФИО3 газификации является Министерство энергетики ФИО3 <адрес>, а АО «Мособлгаз» является исполнителем и обязано соблюдать предусмотренные ФИО3 сроки выполнения мероприятий по газификации и социальной газификации населенных пунктов, расположенных на территории ФИО3 <адрес>. Обосновывая требования о понуждении к изменению договора, АО «Мособлгаз» обращает внимание суда, что Договор о подключении, заключенный с ФИО5 на условиях догазификации от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес>, не соответствует требованиям в части срока реализации мероприятий, установленным Правилами подключения №, положениями Постановления ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, а соответственно подлежит приведению в соответствие с действующим законодательством. На основании изложенного просит суд внести изменения в Договор от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенный между АО "Мособлгаз" и ФИО5, Технические условия в части указания срока исполнения «не позднее 30.12.2025», взыскать с ФИО5 судебные расходы в размере оплаченной госпошлины в сумме 6000 рублей.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО5 – адвокат ФИО7 пояснила, что оборудование АО «Мособлгаз» было установлено, но не произведен пуск газа. Не знает, проведена ли к жилому дому газовая сеть. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО5 – адвокат ФИО7 пояснила, что имеется газопровод, к которому будет подключена догазификация к участку ФИО5. Вся проектная документация с ФИО4 городского округа была в 2023 году, но до сегодняшнего дня обязательства не выполнены. У них два договора от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, оплата произведена по договору от ДД.ММ.ГГГГ. По договору от ДД.ММ.ГГГГ работы выполнены. По договору от ДД.ММ.ГГГГ работы не выполнены. По договору от ДД.ММ.ГГГГ претензий нет, работы выполнены в срок. По договору от ДД.ММ.ГГГГ оплата не производилась. Расчет неустойки следует производить со ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день, исходя из Закона «О защите прав потребителей» на сумму 109510,51 рублей.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель АО «Мособлгаз» ФИО8 пояснила, что по договору предусмотрены возмездная и безвозмездная части работ. Возмездная часть работ по договору от ДД.ММ.ГГГГ выполнена. ФИО5 заплатил за газоиспользующее оборудование и за подготовку сети газопотребления в границах земельного участка. Данное обстоятельство необходимо соблюсти во исполнение безвозмездной части договора. Правилами подключения № определены сроки подключения для определенных категорий заявителей. Было два договора - один возмездный, другой безвозмездный. До декабря 2022 года должны были исполнить возмездную часть, а безвозмездную часть до ДД.ММ.ГГГГ. Потом была переписка и срок был продлен до июня 2023. Считает, что Закон РФ «О защите прав потребителей» о взыскании неустойки в том периоде, который заявляется истцом, не применим, поскольку договор на газификацию является безвозмездным. При продлении срока договора руководствовались правилами № пункт 122. Срок до ДД.ММ.ГГГГ был продлен в связи с тем, что в процессе изыскательских работ, получения ФИО4, проведения гидравлических расчетов выяснилось, что требуется строительство новой газораспределительный сети. Отказаться от исполнения договора АО «Мособлгаз» не может, договор будет исполнен в соответствии со сроками, предусмотренными ФИО3. Возмездная часть работ по подготовке газоиспользующего оборудования выполнена, но для того, чтобы осуществить врезку и пуск, необходимо осуществить мониторинг выполнения технических условий. В 2022 году не было известно о том, что фактически подключение невозможно, не было известно о том, что будут внесены изменения в ФИО3. ФИО5 было направлено дополнительное соглашение для рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительное соглашение было направлено до внесения изменений, так как на тот момент газораспределительных сетей в населенном пункте не было. С требованием о взыскании компенсации морального вреда не согласны, так как нравственные и моральные страдания допущены не по вине АО «Мособлгаз». АО «Мособлгаз» является исполнителем ФИО3, не по их вине допущено нарушение сроков. АО «Мособлгаз» не может самостоятельно исполнить в указанные сроки, решение будет не исполнимым.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель АО «Мособлгаз» ФИО8 пояснила, что договор от ДД.ММ.ГГГГ является безвозмездным, был заключен во исполнение ФИО3 развития газификации в ФИО3 <адрес> до 2030 года. Указанный договор является публичным в соответствии с п. 9 Правил подключения №, а значит должен соответствовать тем нормам и правилам, которые регулируют спорные правоотношения. Финансирование, строительство и подготовка сети газопотребления, пуск и врезка предусматриваются указанной ФИО3, то есть за счет бюджета и соответствующего финансирования. В связи с отсутствием сети газораспределения и отсутствием возможности на сегодняшний день осуществить подключение, данное требование является неисполнимым. Постановлением ФИО3 <адрес> изменены сроки ФИО3, в частности, объект истца попадает в ФИО3 безвозмездной газификации сроком до декабря 2025 года. Данное обстоятельство обусловлено тем, что необходимо осуществить строительство газораспределительной сети, к которой необходимо подключение сети газопотребления истца. Утверждение о том, что не требуется строить сеть газораспределения, неверно, так как, если они подключат в существующую газораспределительную сеть без проведения гидравлического расчета, то пропускная способность упадет и они потеряют потребителей. Новая сеть будет подключаться к пункту редуцирования газа, который будет устанавливать необходимый баланс и давление, чтобы обеспечить действующую и новую сети газораспределения необходимым давлением. АО «Мособлгаз» не отказывается от выполнения обязательств, но на сегодняшний день это сделать невозможно, так как не построена сеть газораспределения. Для строительства сети газораспределения до домовладения истца необходима прокладка газопровода бестраншейным способом, так как газораспределительная сеть пересекается с коммуникациями ресурсоснабжающих организаций и автомобильной дорогой. Договор, по которому уточнены исковые требования, является безвозмездным, следовательно, Закон «О защите прав потребителей» не применяется, в связи с чем требование о взыскании неустойки не подлежит удовлетворению.

Представитель 3-го лица Управления Роспотребнадзора по ФИО3 <адрес> в суд не явился, извещен надлежаще. От представителя 3-го лица представлен письменный отзыв, в котором Управление Роспотребнадзора по ФИО3 <адрес> поддерживает иск ФИО5.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск ФИО5 не подлежащим удовлетворению, встречный иск АО «Мособлгаз» - подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.420 ч.1 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст.421 ч.1 и 4 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В соответствии со ст.423 ч.1 и 2 ГК РФ договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным.

2. Безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления.

В силу ч. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 451 ГПК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно статье 17 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" развитие газификации территорий Российской Федерации осуществляется единым оператором газификации, региональным оператором газификации совместно с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий в соответствии с принятыми в установленном порядке межрегиональными и региональными ФИО3 газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, схемами расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, на основании топливно-энергетического баланса, утверждаемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителем исполнительно-распорядительного органа ФИО2 территории. Порядок разработки, утверждения и реализации указанных ФИО3 и схем устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3 и 7 Правил разработки и реализации межрегиональных и региональных ФИО3 газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 903, разработку ФИО3 газификации осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации (органы публичной власти ФИО2 территории) совместно с единым оператором газификации (региональным оператором газификации).

ФИО3 газификации формируются на 10 лет и утверждаются руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (руководителями исполнительно-распорядительного органа ФИО2 территории). При необходимости в ФИО3 газификации вносятся изменения в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее Правила) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1547.

Понятие "догазификация" в соответствии с Правилами, - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации определены в пунктах 119 - 126 Правил (раздел VII).

В соответствии с требованием пункта 121 Правил срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется ФИО3 газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

Согласно пункту 122 Правил в случае отсутствия в ФИО3 газификации домовладения заявителя срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела не может превышать:

30 дней - в случае, если газораспределительная сеть проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, или отсутствует необходимость строительства газораспределительной сети до границ земельного участка;

100 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью до 30 метров;

135 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 30 до 200 метров;

200 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 200 до 500 метров;

один год - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью свыше 500 метров.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может быть продлен не более чем:

на 30 дней - в случае необходимости устройства пунктов редуцирования газа;

на 30 дней - в случае необходимости бестраншейного способа прокладки газопровода протяженностью до 30 метров;

на 30 дней - в случае пересечения сети газораспределения с коммуникациями ресурсоснабжающих организаций и (или) автомобильными дорогами местного значения;

на 50 дней - при необходимости оформления публичного сервитута для строительства газопроводов на земельных участках, находящихся в частной собственности;

на 200 дней - в случае пересечения сети газораспределения с автомобильными дорогами регионального или ФИО2 значения, железными дорогами, водными преградами, прокладки газопровода на территории земель лесного фонда или необходимости вырубки зеленых насаждений и (или) прокладки газопровода протяженностью более 30 метров бестраншейным способом, и (или) по болотам 3 типа, и (или) в скальных породах, и (или) на землях особо охраняемых территорий, и (или) в границах зон охраны памятников историко-культурного наследия.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) продлевается не более чем на 70 дней (200 дней - для случаев, для которых настоящим пунктом предусмотрено продление срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 200 дней).

В случае если указанные в абзацах восьмом - двенадцатом настоящего пункта обстоятельства стали известны при разработке проектной документации на сеть газораспределения, подписывается дополнительное соглашение к договору в рамках догазификации об изменении срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

В силу пункта 123 Правил в случае если для подключения заявителя требуется осуществление мероприятий по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе по ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем), в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в ФИО3 газификации наибольшим сроком окончания строительства и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем) и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя, определяемым в порядке, установленном пунктом 122 настоящих Правил.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:01:0050214:73, расположенного по адресу: ФИО3 <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 (заявитель) и АО "Мособлгаз" (исполнитель) заключен договор №-<адрес> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, по условиям которого АО "Мособлгаз" обязалось осуществить подключение (технологическое соединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети - жилой дом к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, а заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"), расположенного по адресу: ФИО3 <адрес>Б, с кадастровым номером 50:01:0050214:73, а единый оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения (л.д.93-96).

Согласно пункту 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с разделом III договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) составляет 00 рублей 00 копеек.

Приложением к договору являются Технические условия №<адрес>Д/11 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96-97).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 (заявитель) и АО "Мособлгаз" (исполнитель) заключен договор №-<адрес> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, по условиям которого АО "Мособлгаз" обязалось осуществить подключение (технологическое соединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети - жилой дом к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, а заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"), расположенного по адресу: ФИО3 <адрес>Б, с кадастровым номером 50:01:0050214:73, а единый оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения (л.д.98-100).

Согласно пункту 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с разделом III договора размер платы за установку газоиспользующего оборудования, и (или) проектировании сети газопотребления, и (или) строительство либо реконструкцию внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) установку прибора учета газа, и (или) поставку газоиспользующего оборудования, и (или) поставку прибора учета газа составляет 109510,51 рублей.

Приложением к договору являются Технические условия №б/н с указанием срока подключения – не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.101).

Оплата в размере 109510,51 рублей ФИО5 произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным Счетом на оплату и кассовым чеком (л.д.102).

Как указали стороны, работы по Договору от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, выполнены в полном объеме. Стороны друг к другу претензий по данному договору не имеют.

По Договору от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации между сторонами заключено Дополнительное соглашение №, в соответствии с которым изменен срок подключения домовладения и пуск газа и установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.183).

Однако подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения и пуск газа до настоящего времени не осуществлены, в связи с чем ФИО5 обратился в суд с иском о понуждении АО «Мособлгаз» выполнить взятые на себя обязательства в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, а также просит взыскать неустойку за нарушение срока исполнения договора.

АО «Мособлгаз» обратилось с встречным иском, в котором просит внести изменения в Договор от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> части срока выполнения обязательств по договору – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что для осуществления технологического присоединения газоиспользующего оборудования требуется строительство газораспределительной сети и соответствующее финансирование.

При этом АО «Мособлгаз» представлены проект газификации домовладения ФИО5 (л.д.104-105), Договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией ФИО4 городского округа ФИО3 <адрес> и АО «Мособлгаз» на прокладку инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения (л.д.109-111), ФИО4 городского округа ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на размещение распределительных газопроводов низкого давления (догазификация населенного пункта – рп.Запрудня, в районе <адрес> ФИО4 г.о. ФИО3 <адрес>) (л.д.113), проектная документация строительства «Догазификация населенного пункта – пгт.Запрудня, расположенного по адресу: ФИО3 <адрес>, Талдомский г.о., в районе <адрес>» (л.д.115-134).

Инженерно-геодезические изыскания выполнены в 2023 году, что следует из представленной Проектной документации.

ФИО3 газификации в ФИО3 <адрес> до 2031 года утверждена постановлением ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП в ФИО3 внесены изменения, а именно перенесен срок догазификации домовладения ФИО5 на декабрь 2025 года (№ в пообъектном плане-графике догазификации ФИО3 <адрес>).

На дату рассмотрения дела мероприятия по технологическому присоединению ответчиком не проведены. Согласно информации, представленной ответчиком, указанный договор находится на стадии исполнения. Для подключения к сетям газораспределения домовладения истца выполнены проектно-изыскательские работы, разработана рабочая документация, получено согласие органа местного самоуправления на прокладку инженерных коммуникаций – Место присоединения проектируемого газопровода низкого давления к существующему газопроводу низкого давления: ФИО3 <адрес>, Талдомский городской округ, а/д «г.<адрес>» (л.д.169).

Разрешая требования ФИО5 о возложении обязанности на АО «Мособлгаз» в 30-дневный срок с даты вступления в законную силу решения суда исполнить принятые обязательства по подключению домовладения к системе газоснабжения, суд исходит из следующего.

Подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения по договору от ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в рамках догазификации, сроки которой установлены региональной ФИО3 газификации в ФИО3 <адрес> до 2031 года, утвержденной постановлением ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая, что постановлением ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП в региональную ФИО3 внесены изменения, перенесен срок догазификации, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, поскольку возможность переноса срока предусмотрена пунктом 123 Правил.

Кроме того, суд учитывает, что АО «Мособлгаз» на момент заключения договора не мог знать об объеме предполагаемых работ, до окончания которых работы по догазификации объекта истца провести невозможно. Ответчиком по основному иску представлены доказательства проведения работ в рамках подготовки исполнения обязательств по договору.

ФИО5 заявлены требования о взыскании неустойки на основании пункта 5 статьи 28 Закона о защите прав потребителей в размере 109510,51 рублей, расчет которой произведен из суммы расходов на установку газового оборудования по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пункта 5 статьи 28 Закона о защите прав потребителей в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказанием услуг) не определена - общей цены заказа.

Вместе с тем в рассматриваемом случае, обязательства АО «Мособлгаз» по договору от ДД.ММ.ГГГГ выполнены в полном объеме, стороны претензий друг к другу не имеют. Кроме того, взаимоотношения сторон в данном случае регулируются специальным законом.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 52 Правил, одним из обязательных условий договора подключения является указание на наличие обязанности каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил).

Согласно Правилам, подключение физических лиц в рамках ФИО3 догазификации, а именно: проектирование, строительство газопровода до границ земельного участка заявителя, фактическое подключение и пуск газа, осуществляется Обществом без взимания платы.

В связи с этим, сам по себе договор о подключении, заключенный в рамках ФИО3 догазификации, является безвозмездным и не содержит размера платы за подключение. Таким образом, в случае заключения договора, содержащего обязанности Общества осуществить мероприятия только до границ земельного участка заявителя, расчет неустойки не производится.

Поскольку каких-либо нарушений в действиях ответчика по исполнению взятых на себя обязательств по договору судом не установлено, производные требования о компенсации морального вреда, взыскании штрафа удовлетворению не подлежат.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения всех заявленных ФИО5 исковых требований к АО "Мособлгаз" не имеется.

При установленных обстоятельствах суд считает, что имеются основания для изменения условий Договора от ДД.ММ.ГГГГ о подключении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в части сроков выполнения работ, в связи с чем удовлетворяет встречный иск АО «Мособлгаз» в части внесения изменений в Договор от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенный между АО «Мособлгаз» и ФИО5, изложив абзац первый пункта 3 Договора в следующей редакции: «3. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения (далее – мероприятия по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа составляет не позднее ДД.ММ.ГГГГ.»; изложить пункт 6 технических условий №<адрес>Д/11 из заявки (Приложение № к Договору) в следующей редакции: «6. Срок подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения объекта капитального строительства не позднее ДД.ММ.ГГГГ.»; в пункте 8 технических условий №<адрес>Д/11 (Приложение № к Договору) слова «не позднее 01.06.2023г.» заменить словами «не позднее 30.12.2025г.»; изложить пункт 14 технических условий №<адрес>Д/11 (Приложение № к Договору) в следующей редакции: «14. Срок действия настоящих технических условий до ДД.ММ.ГГГГ со дня заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.»..

В связи с удовлетворением встречного иска суд взыскивает с ФИО5 в пользу АО «Мособлгаз» расходы истца по встречному иску на уплату госпошлины в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО5 (паспорт №) к АО «Мособлгаз» (ИНН <***>) об обязании исполнить договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, взыскании судебной неустойки, взыскании неустойки за нарушение срока исполнения договора, штрафа, компенсации морального вреда, возмещении расходов оставить без удовлетворения.

Встречный иск АО «Мособлгаз» (ИНН <***>) к ФИО5 (паспорт №) о внесении изменений в Договор о подключении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в части сроков выполнения работ, возмещении судебных расходов удовлетворить.

Внести изменения в Договор от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенный между АО «Мособлгаз» и ФИО5, изложив абзац первый пункта 3 Договора в следующей редакции:

«3. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения (далее – мероприятия по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа составляет не позднее ДД.ММ.ГГГГ.».

Изложить пункт 6 технических условий №<адрес>Д/11 из заявки (Приложение № к Договору) в следующей редакции:

«6. Срок подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения объекта капитального строительства не позднее ДД.ММ.ГГГГ.».

В пункте 8 технических условий №<адрес>Д/11 (Приложение № к Договору) слова «не позднее 01.06.2023г.» заменить словами «не позднее 30.12.2025г.».

Изложить пункт 14 технических условий №<адрес>Д/11 (Приложение № к Договору) в следующей редакции:

«14. Срок действия настоящих технических условий до ДД.ММ.ГГГГ со дня заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.».

Взыскать с ФИО5 в пользу АО «Мособлгаз» расходы на оплату госпошлины в размере 6000 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в ФИО3 областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено 21.11.2024

<данные изъяты>