Решение № 2-6008/2018 2-6008/2018~М-4679/2018 М-4679/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-6008/2018

Дело № 2-6008/18

Мотивированное
решение

составлено 05.09.2018г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«31» августа 2018 г. Г.Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе:

председательствующего судьи И.В. Седякиной

при секретаре С.В. Бондаренко

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №17 общеразвивающего вида г.Владивостока», Администрации г. Владивостока о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

Установил:

Прокурор Фрунзенского района г. Владивостока в интересах, неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением указав, что отделом надзорной деятельности Фрунзенского района г. Владивостока УНД Главного управления МЧС России по Приморскому краю с выходом на место проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МБДОУ «Детский сад №17 общеразвивающего вида г.Владивостока», расположенного по адресу <адрес>. По результатам проведенной проверки выявлены нарушения требований действующего законодательства в рассматриваемой сфере, а именно:

В здании детского сада кабели и провода систем противопожарной защиты (далее СПЗ), проложенные одиночно и групповой, не имеют требуемых показателей пожарной опасности по нераспространению горения и дымообразования (отсутствует соответствующая маркировка на кабелях), что является нарушением ст.20 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 г.; п.1 ч.2 ст. 1, ч. 1 ст.б, ст.4, ст. 103 ФЗ от 22.07.2008№-ФЗ; п.4.4, п.4.5, п.4.7, п.4.8, п.4.9 СП 6.13130.2013; п.4.1, п. 4.5 СП 6.13130.2009; ГОСТР 53515; ФИО5 53516;

В коридорах и на лестничных клетках, служащих для эвакуации людей на всех этажах здания отсутствует аварийное эвакуационное освещение, что является нарушением П.43ПР в РФ; cm.l ФЗ от дата Ne 69-ФЗ; п.1 ч.2 ст.Дч.1 ст. 6, ст. 4, ч.9 ст. 82, ч.1 ст.84 ФЗ от дата №-Ф3; п. 7.74 СНиП 23-05- 95*; п. 7.105 СП 52.13330.2011;

- В помещениях здания дошкольного образовательного организации подкласса Ф 1.1 применены декоративноотделочные материалы и покрытия полов с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2 (линолеум, ковровые покрытия, не представлен сертификат соответствия), что является нарушением ст.134 ФЗ от дата №-Ф3.

Согласно предоставленной информации МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида <адрес>», на момент предъявления иска, вышеуказанные нарушения фактически не устранены в связи с отсутствием финансирования со стороны Учредителя - администрации <адрес>.

В соответствии с уставом МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида <адрес>», учредителем и собственником имущества МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида <адрес>» является Владивостокский городской округ в лице администрации <адрес>.

Просит суд возложить обязанность на МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида <адрес>», расположенное по адресу: <адрес> устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- В здании детского сада на кабелях и проводах систем противопожарной защиты (далее СПЗ), проложенных одиночно и групповой, разместить показатели пожарной опасности по нераспространению горения и дымообразования (разместить соответствующую маркировку на кабелях );

В коридорах и на лестничных клетках, служащих для эвакуации людей на всех этажах здания разместить аварийное эвакуационное освещение;

- В помещениях здания дошкольного образовательного организации подкласса Ф 1.1 декоративно отделочные материалы и покрытия полов с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2 (линолеум, ковровые покрытия), установить с сертификатом соответствия.

Возложить обязанность на администрацию <адрес> по обеспечению финансирования (выделению денежных средств), необходимого для устранения указанных выше нарушений требований пожарной безопасности.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида <адрес>» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, причины неявки суду не известны.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> возражала против удовлетворения исковых требований, в материалы дела представлен письменный отзыв.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно представленных доказательств установлено, что отделом надзорной деятельности <адрес> УНД Главного управления МЧС России по <адрес> с выходом на место проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида <адрес>», расположенного по адресу <адрес>.

На момент предъявления иска вышеуказанные нарушения фактически не устранены, в связи с отсутствием финансирования со стороны администрации <адрес>. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В соответствии со статьёй 37 Федерального закона от дата № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Статьей 20 данного Закона установлено, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Согласно статье 1 данного Федерального закона под нормативными документами по пожарной безопасности понимаются национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела в деятельности МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида <адрес>» выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с уставом МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида <адрес>» учредителем и собственником имущества МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида <адрес>» является Владивостокский городской округ в лице администрации <адрес>.

В силу п. 6, п. 9 Постановление Правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста» в своей деятельности учреждение руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями соответствующего органа управления образованием, настоящим Типовым положением. Учредителем (учредителями) государственного учреждения могут быть федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Учредителем муниципального учреждения является орган местного самоуправления.

Поскольку от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления, указанные обязанности возложены на Администрацию <адрес>.

В соответствии со статьей 16 Федерального Закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых территорий относятся к вопросам местного значения.

Статьями 30, 32, 46 Устава <адрес> администрация <адрес> является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, управляет, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая вышеизложенные основания, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК

РФ суд,

Решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида <адрес>», Администрации <адрес> о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить.

Возложить обязанность на МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида <адрес>», расположенное по адресу: <адрес>, устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

В здании детского сада на кабелях и проводах систем противопожарной защиты (далее СПЗ), проложенных одиночно и групповой, разместить показатели пожарной опасности по нераспространению горения и дымообразования (разместить соответствующую маркировку на кабелях );

В коридорах и на лестничных клетках, служащих для эвакуации людей на всех этажах здания разместить аварийное эвакуационное освещение;

- В помещениях здания дошкольного образовательного организации подкласса Ф 1.1 декоративно отделочные материалы и покрытия полов с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2 (линолеум, ковровые покрытия), установить с сертификатом соответствия.

Возложить обязанность на администрацию <адрес> по обеспечению финансирования (выделению денежных средств), необходимого для устранения указанных нарушений требований пожарной безопасности МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида <адрес>», расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Седякина