Решение № 2-618/2019 2-78/2020 2-78/2020(2-618/2019;)~М-587/2019 М-587/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-618/2019

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2020 г. г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе:

Председательствующего - судьи Быковой Ю.В.,

при секретаре Ермишкине Д.С.,

с участием: представителя процессуального истца – ст.помощника прокурора Плотниковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело № 2-78/2020

по иску прокурора Нерчинского района Забайкальского края в порядке ст.45 ГПК РФ к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании предоставить в МРИ ФНС России №6 по Забайкальскому краю налоговую декларацию по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2018 год.

У с т а н о в и л:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском

В обосновании иска указано, что в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НКС РФ) налогоплательщики обязаны предоставлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством по налогам и сборам. В соответствии с частью 1 статьей 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой. В соответствии со статьей 346.19 1--k налоговым периодом по УСН признается календарный год. Согласно статье 346.21Ж РФ уплата налога и авансового платежа по налогу производится налогоплательщиками по местонахождению организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) не позднее сроков, установленных статьей 346.23 НК РФ для подачи налоговой декларации. В соответствии с частью 1 статьи 346.23 ЮС РФ налогоплательщики по истечении налогового периода представляют в налоговые органы налоговые декларации: организации - по месту своего нахождения; индивидуальные предприниматели - по месту своего жительства. Налогоплательщики представляют налоговую декларацию: организации по итогам налогового периода не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом; индивидуальные предприниматели не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом; не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором согласно уведомлению, представленному налогоплательщиком в налоговый орган в соответствии с пунктом 8 статьи 346.13 настоящего Кодекса, им прекращена предпринимательская деятельность, в отношении которой этим налогоплательщиком применялась упрощенная система налогообложения. Ответчик, возложенную на него законом обязанность по предоставлению налоговой декларации по налогу по упрощенной системе налогообложения за 2018 года не исполнил в установленный законом срок. 12.09.2019 МРИ ФНС России № 6, ответчику направлялось уведомление, которое не исполнено. Согласно пункту 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация является основанием для исчисления и уплаты налога, в связи с чем, ее не предоставление в налоговый орган исключает возможность исчисления, так и уплаты налога на доходы физических лиц. В соответствии со статьей 56 БК РФ в бюджеты субъектов РФ подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе минимального налога, по нормативу 100 процентов. Таким образом, в связи с не предоставлением индивидуальным предпринимателем ФИО1 налоговой декларации по УСН за 2018 года нарушается бюджетная основа Забайкальского края. Данные обстоятельства явились основанием для обращения прокурора с иском в суд.

В ходе рассмотрения дела, прокурор просит суд обязать ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 предоставить в МРИ ФНС России №6 по Забайкальскому краю налоговую декларацию по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2018 год

По делу назначено судебное разбирательство с участием сторон.

В ходе судебного заседания представитель процессуального истца – ст. помощник прокурора Плотникова Н.В. поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО1, в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица на стороне истца Межрайонной ИФНС России №6 по Забайкальскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности №2.7/3-11/03313 от 30.05.2019, в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление прокурора Нерчинского района, согласно которого индивидуальный предприниматель ФИО1, являясь с 28.04.2011 г. плательщиком налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, не исполнила обязанность по предоставлению налоговой декларации за 2018 год, не представила налоговую декларацию за 12 месяцев 2018 года, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

При обсуждении последствий неявки ответчика представитель истца, сообщив об отсутствии информации о снятии ответчика с регистрационного учёта по указанному в исковом заявлении и в сведениях о постановке на налоговый учёт, просил суд рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Судом принято решение о рассмотрении дела в заочном производстве, поскольку сведений об изменении ответчиком адреса регистрации и адреса фактического проживания материалы дела не содержат.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ гражданин, не сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Заслушав объяснение прокурора, исследовав исковое заявление и представленные прокурором доказательств, исследовав отзыв представителя МРИ ФНС России № 6 по Забайкальскому краю, убедившись в неисполнении ответчиком обязанности по предоставлению декларации на дату рассмотрения дела судом, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд руководствуется следующим:

На основании статьи 45 ГПК РФ, ст. 27, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В этом случае прокурор выступает представителем Российской Федерации, поскольку в силу закона действует в их интересах.

При отсутствии возражений со стороны ответчика, а так же доказательств ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по предоставлению налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2018 год, у суда имеются основания принять решение по доказательствам, представленным процессуальным истцом.

Оснований подвергать сомнению представленные представителем процессуального истца доказательства не имеется.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны предоставлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством по налогам и сборам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

Согласно пункта 1 статьи 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в следующие сроки:

Организации – не позднее 31 марта года, следующего за истекшим периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи);

Индивидуальные предпринимателя – не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи).

Согласно пункту 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация является основанием для исчисления и уплаты налога, в связи с чем, ее не предоставление в налоговый орган исключает возможность исчисления, так и уплаты налога на доходы физических лиц. В соответствии со статьей 56 БК РФ в бюджеты субъектов РФ подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе минимального налога, по нормативу 100 процентов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, с 28 апреля 2011 года является плательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Следовательно, в силу вышеприведенных положений налогового законодательства ФИО1, являясь налогоплательщиком, была обязана подать в налоговый орган не позднее 30 апреля 2019 года налоговую декларацию по единому налогу, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени ФИО1 не подала в налоговый орган указанные декларации, доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку в судебном заседании установлен факт невыполнения ответчиком предписанной законом обязанности по представлению в налоговый орган, налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении конкретного срока для подачи налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в налоговый орган, суд исходит из того, что составление этого документа и его подача (направление) в налоговый орган не требуют значительных затрат времени, поэтому для исполнения решения суд, устанавливает срок в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая, что в соответствии с п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика (не освобожденного от уплаты государственной пошлины) государственную пошлину, которая в данном случае рассчитывается по требованию неимущественного характера.

С учетом требований подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Сумма подлежит зачислению в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ст.199, ст. 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Нерчинского района Забайкальского края в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Забайкальского края к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании предоставить налоговую декларацию по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2018 год – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 предоставить в Межрайонную ИФНС России №6 по Забайкальскому краю (<...>) декларацию по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2018 год.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей. Сумма подлежит зачислению в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в дело.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос, о правах и обязанностях, которых, был разрешен судом. Апелляционные жалоба, представление подаются через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья –

Мотивированное решение изготовлено 4 февраля 2020 года

Судебный акт не вступил в законную силу.

Подлинный документ подшит в дело № 2- 78/2020 Нерчинского районного суда Забайкальского края.

УИД: 75RS0029-01-2019-001963-61

Копия верна:

Судья Нерчинского районного суда

Забайкальского края Ю.В.Быкова