Решение № 12-9/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 12-9/2021

Дело № 12-9/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Место рассмотрения- <...>

25 июня 2021 г.

Судья Завьяловского районного суда Алтайского края Богданова И.А..,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зинаковой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 2 от 12 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», вынесенное Административной комиссией при Администрации Овечкинского Сельсовета Завьяловского района Алтайского края по муниципальному образованию Овечкинский Сельсовет в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 2 от 28 апреля 2021 года, составленного главой Администрации Овечкинского сельсовета ФИО2, 26 апреля 2021 года в 18 часов 45 минут на прилегающей территории к земельному участку по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО1 находятся остатки сена,навоз,порубочные остатки, шлак, т.е. ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», п. 2.3 «Правил благоустройства территории муниципального образования Овечкинский сельсовет Завьяловского района Алтайского края».

Не согласившись с указанным выше постановлением, в суд с жалобой обратился ФИО1 указывая, что в постановлении Административной комиссии при Администрации Овечкинского сельсовета, принятом в отношении него о привлечении не указаны адреса членов административной комиссии, дата рождения, при назначении наказания не учтено, что он является пенсионером, а поэтому штраф в сумме 3000 рублей для него значительная сумма. В связи с чем, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 с доводами жалобы не согласен.

Выслушав стороны, ссследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Из постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности следует, что в постановлении не указаны число, месяц год рождения, место рождения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вместе с тем, установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Довод жалобы о том, что в постановлении должны указываться адреса членов административной комиссии, не соответствует положениям ст. 29.10 КоАП РФ, согласно которой в постановлении указывается место рассмотрения дела об административном правонарушении, что в постановлении указано- с. Овечкино.

В силу п.а.1, 2 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы:

1) о назначении времени и места рассмотрения дела;

2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В судебном заседании из дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, не извещался.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Суд считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года № 46-ЗС « Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» Административной комиссией при Администрации Овечкинского Сельсовета были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а поэтому постановление подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.6, ст.30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении №2 от 12 мая 2021 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», вынесенное Административной комиссией при Администрации Овечкинского Сельсовета Завьяловского района Алтайского края по муниципальному образованию Овечкинский Сельсовет в отношении ФИО1 - отменить, направить дело на новое рассмотрение в Административную комиссию при Администрации Овечкинского сельсовета.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии с подачей жалобы в Завьяловский районный суд.

Судья Богданова И.А.