Решение № 2А-989/2017 2А-989/2017~М-786/2017 М-786/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2А-989/2017

Дело № 2а – 989/2017 год


Решение

именем Российской Федерации

24 августа 2017 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Алексеева И.Г.,

с участием заместителя прокурора <адрес> РТ Глухова П.В.,

представителя административного истца – лица, освобожденного из мест лишения свободы ФИО1,

административного ответчика – Отдела МВД России по <адрес> ФИО2,

при секретаре Озеровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по Пестречинскому району о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в обоснование указывая на то, что решением Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 23 часов до 6 часов, за исключением трудовой деятельности или медицинских учреждений. Решением Советского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлены дополнительные ограничения в виде увеличения явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до четырех раз в месяц, запрета выезда за пределы г. Казани без уведомления органа внутренних дел, запрещения посещения мест продажи разлива спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 6 часов, за исключением трудовой деятельности и посещением медицинских учреждений, запрещения посещения мест проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Административные ограничения им в настоящее время соблюдаются добросовестно, он положительно характеризуется по месту работы и жительства, однако, в связи со спецификой его трудовой деятельности, он не успевает вернуться домой ко времени, указанному в административных ограничениях. Также в связи с наличием у его падчерицы тяжелого заболевания он должен выезжать за пределы г.Казани, поэтому просит ранее установленные ограничения частично отменить, установив явку для регистрации два раза в месяц, а также отменить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 6 часов и запрета выезда за пределы г. Казани.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика Отдела МВД России по Пестречинскому району ФИО2 не возражал в удовлетворении административного иска лишь в части уменьшения явок для регистрации до двух раз, однако полагал возможным ограничиться запрещением ему выезда за пределы территории Республики Татарстан.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заключение заместителя прокурора Пестречинского района РТ Глухова П.В., полагавшего возможным уменьшения явок для регистрации до двух раз в месяц, установления запрета выезда за пределы Республики Татарстан, а в остальном в удовлетворении административного иска отказать, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, решением Приволжского районного суда г. Казани от 26 марта 2014 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 23 часов до 6 часов, за исключением трудовой деятельности.

Из данного решения суда усматривается, что административный надзор установлен в отношении ФИО3 как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, осужденного за совершение преступления при опасном рецидиве.

Решением Советского районного суда г. Казани от 30 марта 2016 года в отношении него же установлены дополнительные ограничения в виде увеличения явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до четырех раз в месяц, запрета выезда за пределы г. Казани РТ без уведомления органа внутренних дел, осуществляющих контроль, запрещения посещения мест продажи разлива спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 6 часов, за исключением трудовой деятельности и посещением медицинских учреждений, запрещения посещения мест проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Из представленной административным истцом характеристики с места работы «Ак Юл Инвест» следует, что по месту работы ФИО1 характеризуется исключительно положительно.

Согласно характеристики УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Пестречинскому району ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает с семьей, работает.

Разрешая заявленные требования суд, с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» применительно к установленным по делу обстоятельствам, образа жизни, поведения поднадзорного, соблюдения им административных ограничений считает, что установленные судом административные ограничения в отношении ФИО1, с учетом характера совершенного им преступления при опасном рецидиве, являются необходимыми для достижения целей административного надзора, установленных ст. 1 названного Федерального закона, а поэтому приходит к выводу о частичном удовлетворении иска с уменьшением количества обязательных явок до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с установлением ограничения в виде запрещения выезда за пределы Республики Татарстан без уведомления органов внутренних дел.

Совершение умышленных тяжких преступлений при опасном рецидиве, которые характеризуются повышенной общественной опасностью, является законным основанием для наблюдения за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом объективных данных о полном достижении целей и задач установленного в отношении ФИО1 административного надзора по делу не установлено.

Приводимые ФИО1 доводы о необходимости покидать пределы Республики Татарстан из-за болезни дочери супруги, а также доводы о том, что он не успевает вернуться домой до 22 часов, поскольку его рабочий день заканчивается в позднее время суток, сводятся к обсуждению порядка исполнения возложенных судом административных ограничений.

Более того, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 6 часов, установлено судом, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельности и посещением медицинских учреждений, а запрещение выезда за пределы территории без уведомления органа внутренних дел, осуществляющих контроль.

Поэтому оснований для полного удовлетворения заявленных истцом требований, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 272 и 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделу МВД России по Пестречинскому району о частичной отмене ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения выезда за пределы Республики Татарстан без уведомления органов внутренних дел, осуществляющих контроль.

В остальной части ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: