Решение № 2-1738/2023 2-1738/2023~М-1645/2023 М-1645/2023 от 27 ноября 2023 г. по делу № 2-1738/2023

Дело № 2-1738/2023

УИД 03RS0011-01-2023-001938-97


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,

с участием представителя истца прокурора Султанмуратовой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кушнаренковского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ГБПОУ «Ишимбайский профессиональный колледж» о признании выдачи дубликата диплома незаконной, выданного дубликата диплома недействительным, аннулировании дубликата диплома и внесении сведений в реестр сведений о документах об образовании,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Кушнаренковского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГБПОУ «Ишимбайский профессиональный колледж» о признании выдачи дубликата диплома незаконной, выданного дубликата диплома недействительным, аннулировании дубликата диплома и внесении сведений в реестр сведений о документах об образовании.

В обоснование иска указал, что по результатам проведенной Дюртюлинским МСО СУ СК РФ по РБ доследственной проверки 18.05.2023 в отношении ФИО13 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 291.1 УК РФ. Так, в период времени с 01.06.2021 по 31.08.2021 ФИО1 решил для себя приобрести диплом о среднем профессиональном образовании без фактического прохождения обучения и прохождения государственной итоговой аттестации, обратился к своей знакомой ФИО15. с просьбой оказать помощь в получении диплома, у которой сформировался преступный умысел на участие в преступной схеме по предоставлению ФИО1 диплома о среднем профессиональном образовании без фактического прохождения обучения и проведения государственной итоговой аттестации, а именно в посредничестве во взяточничестве в крупном размере. Согласившись на предложение ФИО1, ФИО40 в период времени с 01.06.2021 по 31.08.2021 у себя по месту работы в офисе АНО ДПО «Гарант» по адресу: РБ, <...>, получила от ФИО1 деньги в сумме 220000 руб. в качестве взятки, обратилась к своей знакомой ФИО39. с просьбой оказать содействие в незаконном получении ФИО1 диплома о среднем профессиональном образовании без фактического прохождения обучения и прохождения государственной итоговой аттестации. С 01.06.2021 по 05.10.2021 ФИО21. обратилась к своей знакомой ФИО22., которая в свою очередь с тем же вопросом обратилась к ФИО23., а она с тем же вопросом обратилась к ФИО24 которая по срочному трудовому договору №253 от 30.06.2010 и приказом Министерства образования РБ №233 от 01.07.2010 являлся директором ГБПОУ «Ишимбайский профессиональный колледж». С 01.06.2021 по 05.10.2021 с 09.00 час. до 18.00 час. директор ГБПОУ «Ишимбайский профессиональный колледж» ФИО25 согласившись на предложение ФИО26 в нарушение Устава ГБПОУ «Ишимбайский профессиональный колледж» от 22.12.2015, преследуя корыстную и иную личную заинтересованность в получении материальной выгоды, а также в целях оказания помощи ФИО27., с которой у него сложились близкие отношения, пользуясь своим служебным положением незаконно изготовил дубликат диплома № 110204 0038641 о среднем профессиональном образовании ГБПОУ «Ишимбайский профессиональный колледж» по квалификации «слесарь по ремонту автомобилей» по профессии «автомеханик» на имя ФИО1, в период времени с 05.10.2021 по 31.10.2021 передал изготовленный дубликат диплома ФИО29 а та в свою очередь передала его ФИО30 которая передала ФИО1 Из полученных от ФИО1 денежных средств в сумме 220000 руб. в качестве взятки, не менее 120000 руб. ФИО34. в период времени с 01.06.2021 по 31.10.2021 передала ФИО35. в качестве оплаты за дубликат диплома на имя ФИО1 Между тем, ФИО1 не осваивал образовательную программу среднего профессионального образования и не проходил государственную итоговую аттестацию, не получил профессиональное образование. В силу вышеизложенного в порядке ст. 45 ГПК ч. 1 прокурор обратился в суд, предъявив вышеуказанные требования.

Определением суда от 24.10.2023 к участию в деле в качестве третье го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1.

Прокурор Султанмуратова Л.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика, третьи лица по делу в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, не просили отложить судебное заседание, рассмотреть дело в их отсутствие, не представили доказательства уважительности причин неявки, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

Как установлено судом, по результатам проведенной Дюртюлинским МСО СУ СК РФ по РБ доследственной проверки, 18.05.2023 в отношении ФИО41. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 291.1 УК РФ.

Как установлено из материалов уголовного дела, в том числе из протокола допроса свидетеля ФИО42 от 26.05.2023, протоколов допроса свидетелей ФИО43 от 19.04.2023 протокола допроса подозреваемого ФИО44. от 24.05.2023, перепиской ФИО45. с ФИО1 в мессенджере «Ватсап», постановления о возбуждении уголовного дела от 30.06.2023, постановления о привлечении в качестве обвиняемого от 17.08.2023 и других, 01.06.2021 по 31.08.2021 ФИО46. для приобретения диплома о среднем профессиональном образовании, без фактического прохождения обучения и прохождения государственной итоговой аттестации обратился к знакомой ФИО2, у которой с 01.06.2021 по 31.08.2021 возник умысел на участие в преступной схеме по предоставлению ФИО47 диплома о среднем профессиональном образовании, без фактического прохождения обучения и проведения государственной итоговой аттестации, а именно в посредничестве во взяточничестве, в крупном размере.

Согласившись на предложение ФИО1 ФИО49. в период времени с 01.06.2021 по 31.08.2021 по месту работы в офисе АНО ДПО «Гарант» по адресу: РБ, <...>, получила от ФИО1 денежные средства в сумме 220000 руб. в качестве взятки, обратилась к своей знакомой ФИО50. с просьбой оказать содействие в незаконном получении ФИО1 диплома о среднем профессиональном образовании, без фактического прохождения обучения и прохождения государственной итоговой аттестации.

В период времени с 01.06.2021 по 05.10.2021 ФИО51 с целью оказать содействие ФИО52 обратилась своей знакомой ФИО53 та обратилась к ФИО54., а последняя с тем же вопросом обратилась к ФИО55., являющемуся в соответствии со срочным трудовым договором №253 от 30.06.2010 и приказом Министерства образования Республики Башкортостан №233 от 01.07.2010 директором ГБПОУ «Ишимбайский профессиональный колледж».

В период времени с 01.06.2021 но 05.10.2021 в рабочее время с 09.00 час. до 18.00 час. директор ГБПОУ «Ишимбайский профессиональный колледж» ФИО56. в нарушении Устава ГБПОУ «Ишимбайский профессиональный колледж» от 22.12.2015, преследуя корыстную и иную личную заинтересованность, пользуясь своим служебным положением незаконно изготовил дубликат диплома № 110204 0038641 о среднем профессиональном образовании ГБПОУ «Ишимбайский профессиональный колледж» по квалификации «слесарь по ремонту автомобилей» по профессии «автомеханик» на имя ФИО1, согласно которому ФИО1 якобы решением Государственной экзаменационной комиссии освоил образовательную программу, среднего профессионального образования и успешно прошёл государственную итоговую аттестацию, после чего в период времени с 05.10.2021 по 31.10.2021 передал изготовленный дубликат диплома ФИО57., которая передала ФИО58., далее дубликат диплома передан ФИО59., а та в свою очередь передала его ФИО60. В период времени с 05.10.2021 по 31.10.2021 ФИО61 находясь у себя по месту работы в офисе АНО ДПО «Гарант» в целях соблюдения договорённостей с ФИО1 передала вышеуказанный диплом ему.

Из полученных от ФИО1 денежных средств в общей сумме 220000 руб. в качестве взятки, не менее 120000 руб. ФИО62. в период времени с 01.06.2021 по 31.10.2021 передала ФИО63 в качестве оплаты за дубликат диплома на имя ФИО1

Согласно ч. 3 ст. 2, ч.ч. 5, 6 ст. 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (далее Закон об образовании), обучение - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта; деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: среднее профессиональное образование;высшее образование – бакалавриат; высшее образование - специалитет, магистратура; высшее образование подготовка кадров высшей квалификации.

Частью 14 ст. 2 Закона об образовании установлено, что профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работ) по конкретным профессии или специальности.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 гола №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Минпросвещения России разработан паспорт нацпроекта.

Содержанием п. 5 Показателей национального проекта «Образование» отраженных в указанном паспорте нацпроекта, определено обеспечение возможности обучающимся образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, получить профессиональное образование, соответствующее требованиям экономики и запросам рынка труда.

Соответственно нарушения, выражающиеся в получении документов без освоения образовательной программы среднего профессионального образования прохождения государственной итоговой аттестации, в связи, с чем отсутствуют основания полагать, что лицо получило профессиональное образование, ставя, под угрозу реализацию нацпроекта «Образование».

В соответствии с п.1 ст.1 Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», содержит официальное понятие «коррупции»: «злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде, денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами».

С целью своевременного реагирования на стремительно измеряющуюся ситуацию и появление новых коррупционных проявлений Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 утвержден национальный план противодействия коррупции на 2021-2024 годы, которым предусмотрен комплекс мер всех органов, некоммерческих организаций, направленных как на предупреждение, так и пресечение коррупции, её последствий.

Пунктом 1 ч.1 ст.43 Закона об образовании установлено, что обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.

Пунктом 2 ч.1 ст.60 Закона об образовании установлено, что в Российской Федерации выдаются документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии co ст. 90 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная регламентация образовательной деятельности направлена на установление единых требований осуществления образовательной деятельности и процедур, связанных с установлением и проверкой соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, этих требований.

Согласно ст.11 указанного Закона основой объективной оценки соответствия установленным требованиям образовательной деятельности и подготовки обучающихся, освоивших образовательные программы соответствующего уровня и соответствующей направленности, независимо от формы получения образования и формы обучения являются федеральные государственные образовательные стандарты, за исключением федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, образовательные стандарты.

В содержании части 1 статьи 59 данного Федерального закона отражено, что итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Согласно части 3 статьи 59 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" определено, что лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Частью 7 статьи 60 Федерального закола "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования, в частности высшее образование - бакалавриат подтверждается дипломом бакалавра.

Содержанием части 8 статьи 60 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", определено, что уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке предусмотрены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами. В силу части 12 статьи 60 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительны результаты, а также лицам, освоившим часть дополнительной профессиональной программы и отчисленным из организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией.

Между тем, как установлено в судебном заседании, а также подтверждено материалами дела, пояснениями прокурора, не оспорено никем из сторон, ФИО1 не осваивал образовательную программу среднего профессионального образования и не проходил государственную итоговую аттестацию, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что ФИО1 получил профессиональное образование, дубликат диплома является поддельным, недействительным, не дающим права осуществления деятельности по указанной в нем специальности.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать выдачу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дубликата диплома № 110204 0038641 о среднем профессиональном образовании ГБПОУ «Ишимбайский профессиональный колледж» по квалификации «слесарь по ремонту автомобилей» по профессии «автомеханик» незаконной и аннулировать запись в реестре сведений о документах об обучении, тем самым полностью удовлетворить исковое заявление прокурора.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Кушнаренковского района РБ в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать действие ГБПОУ «Ишимбайский профессиональный колледж» по выдаче ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дубликата диплома № 110204 0038641 о среднем профессиональном образовании ГБПОУ «Ишимбайский профессиональный колледж» по квалификации «слесарь по ремонту автомобилей» по профессии «автомеханик», незаконным.

Признать дубликат диплома № 110204 0038641 о среднем профессиональном образовании ГБПОУ «Ишимбайский профессиональный колледж» (ИНН <***>) по квалификации «слесарь по ремонту автомобилей» по профессии «автомеханик», выданный ФИО1, недействительным.

Обязать ГБПОУ «Ишимбайский профессиональный колледж» принять меры по аннулированию дубликата диплома № 110204 0038641 о среднем профессиональном образовании ГБПОУ «Ишимбайский профессиональный колледж» по квалификации «слесарь по ремонту автомобилей» по профессии «автомеханик», выданному ФИО1, и внесению записи об аннулировании дубликата диплома № 110204 0038641 в Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме – 05.12.2023 г.

Судья Х.Н.Шагизиганова