Решение № 2-635/2018 2-635/2018~М-564/2018 М-564/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-635/2018

Дело № 2-635/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск 03.09. 2018 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Е.В.,

при секретаре Протопоповой Ю.Ю.,

рассмотрев 03.09.2018 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Урюпинский городской суд Волгоградской области с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Урюпинску и Урюпинскому району Волгоградской области, в котором просит признать незаконным решение об отказе <дата> № в части невключения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с <дата>

Истец считает, что отказ включить ему в стаж, дающий право на льготную пенсию указанного времени, является незаконным, просил суд обязать УПФ включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии указанные периоды и назначить её с момента обращения в пенсионный орган, то есть с <дата>.

Истец ФИО1 поддержал исковое заявление, просил суд удовлетворить его в полном объёме.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по г. Урюпинску и Урюпинскому району ФИО2 иск не признала, указав, что на включение данных периодов в специальный стаж ФИО1 нет оснований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Статьей 18 Конституции РФ установлено: права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подп. 20 п.1 ст.30предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста, лицам, не менее30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 пунктом 4 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как видно из трудовой книжки ФИО1, истец занимается осуществлением медицинской деятельности с 01 марта 1979 года и по настоящее время, что подтверждается данными его трудовой книжки (л.д.09-11).

Суд при установлении специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, руководствуется записями в трудовой книжке истца, поскольку в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ №225 от 16 апреля 2003 года «О трудовых книжках», - трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работника работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

ФИО1 направлялся на курсы повышения квалификации с отрывом от производства своим работодателем на основании приказов, присутствующих в материалах дела, факт повышения квалификации подтверждается полученными свидетельствами о прохождении повышения квалификации по их результатам (л.д. 28-35).

Указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО1, поскольку в это время он продолжал оставаться в трудовых отношениях с лечебным учреждением, специальный медицинский стаж на время курсов повышения квалификации у него не прерывался. Повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работника, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. За это время за ФИО1 сохранялась зарплата, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления стажа, необходимого для назначения пенсии.

Таким образом, УПФ РФ(государственное учреждение) в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области необоснованно были исключены из специального стажа ФИО1 периоды работы с <дата> , продолжительностью 07 месяцев 05 дней.

Не включение УПФ указанного периода работы ухудшает условия реализации права истца на пенсионное обеспечение.

Истец в указанные периоды хотя и не осуществлял непосредственно медицинскую деятельность, однако был направлен работодателем, оставаясь его работником, при этом во все указанные периоды ему начислялась заработная плата, сохранялось место работы, производились отчисления в пенсионный фонд.

Согласно ст. 166 ч. 1 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 Трудового кодекса РФ ).

Спорные периоды нахождения истца в командировках подтверждаются приказами работодателя о направлении его в эти командировки для оказания практической и лечебно-консультативной помощи в районы области и иные местности.

Данные обстоятельства учитываются и самим работодателем при оформлении ФИО1 льготной справки от <дата> для назначения ему пенсии, указывая ему спорные периоды в стаж работы.

Следовательно, спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1 как время его нахождения в командировках, по тем же основаниям: с <дата>., всего 04 месяца 29 дней.

То есть, время нахождения работника на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о незаконности решении УПФ № от <дата> в части невключения ФИО1 указанных периодов в специальный стаж медицинской деятельности работника.

При подаче искового заявления ФИО1 была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, а в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Суд считает, что судебные расходы, понесенные истцом при рассмотрении гражданского дела, подлежат взысканию с ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Урюпинску и Урюпинскому району.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199,235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Урюпинске и Урюпинском районе об оспаривании решения в части невключения в специальный стаж периодов работы, - удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области от <дата> г. № в части отказа включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с <дата> признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Урюпинску и Урюпинскому району включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с <дата>

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на её получение, то есть с <дата>.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Урюпинску и Урюпинскому району в пользу ФИО1 судебные расходы по делу в виде государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Ковалёва