Решение № 2-4023/2024 2-4023/2024~М-2820/2024 М-2820/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2-4023/2024

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Новгород 18 декабря 2024 года

Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Галдиной О.А., при секретаре Агальцевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Приокского района г. Нижнего Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ "Детский сад №" об оснащении образовательного учреждения медицинским оборудованием,

у с т а н о в и л :

Прокурор Приокского района г. Нижнего Новгорода, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к МБДОУ "Детский сад №" об оснащении образовательного учреждения медицинским оборудованием.

В обоснование требований ссылается на то, что Прокуратурой Приокского района города Нижнего Новгорода во исполнение приказа Генеральной прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства o несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», исполнение указания прокурора Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства o несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка МБДОУ "Детский сад №" на предмет исполнения требований федерального законодательства об образовании и в сфере здравоохранения. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и ее цели закреплены в ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», одной из которых является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Прокуратурой района проведена проверка обеспеченности медицинскими препаратами и техникой в указанной образовательной организации. Организация медицинской помощи детям в организованных коллективах осуществляется в соответствии c приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях. Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях определен Приложением № 3 Приказа. В нарушение п. 11 приказа от 05.11.2013 № 822н в медицинском кабинете образовательной организации по адресу: <адрес> отсутствуют: - Динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) 2 ед., - Плантограф - 1 ед., - Оториноскоп c набором воронок -1 ед., - Холодильник - 1 ед., - Комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 ед., -Аппарат искусственной вентиляции легких Амбу - 1 ед., - Носилки - 2 ед., - 1 комплект травматологической укладки, включающий: шины пневматические ( детские и взрослые), вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник шанца (2 размера), гелевый охлаждающе-согревающий пакет, Зонды желудочные разных размеров - 4 ед., - Кушетка - 1 ед., - Ширма медицинская - 1 ед., - Сейф для хранения медикаментов - 1 ед. Функционирование медицинских кабинетов образовательного учреждения в отсутствие необходимого объема технической оснащенности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних до оказания квалифицированной медицинской помощи в условиях лечебного учреждения, в том числе до приезда неотложной медицинской помощи; не соответствует требованиям федерального законодательства, предъявляемым к безопасности нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении. Анализ причин и условий выявленных нарушений показал, что образовательным учреждением ненадлежащим образом организована работа по соблюдению требований федерального законодательства об образовании, здравоохранении в части укомплектования медицинского кабинета соответствующим оборудованием. Причинами и условиями, способствующими выявленным нарушениям, явилось ненадлежащее исполнение должностных обязанностей ответственными лицами образовательной организации. Прокуратурой района по выявленным нарушениям в адрес образовательного учреждения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Акт прокурорского реагирования рассмотрен, однако нарушения до настоящего времени не устранены в связи c отсутствием финансирования.

Просит обязать МБДОУ «Детский сад №» по адресу: <адрес> c момента поступления финансирования оснастить медицинский кабинет следующим медицинским оборудованием: -Динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) 2 ед., - Плантограф - 1 ед., - Оториноскоп c набором воронок -1 ед., - Холодильник - 1 ед., - Комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 ед., -Аппарат искусственной вентиляции легких Амбу - 1 ед., - Носилки - 2 ед., - 1 комплект травматологической укладки, включающий: шины пневматические ( детские и взрослые), вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник шанца (2 размера), гелевый охлаждающе-согревающий пакет, Зонды желудочные разных размеров - 4 ед., - Кушетка - 1 ед., - Ширма медицинская - 1 ед., - Сейф для хранения медикаментов - 1 ед.

В судебном заседании помощник прокурора Приокского района г.Н.Новгорода ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо Администрация г.Н.Новгорода в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав помощник прокурора Приокского района г.Н.Новгорода ФИО1, изучив доводы иска, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ

(ред. от 28.04.2023) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" 1. Целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" 6. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: … 2) создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;

Согласно п. 11 Приказа Минздрава России от 05.11.2013 N 822н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях" Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Приокского района г. Нижний Новгород ФИО4 вынесено представление об устранении нарушений № №, согласно которому прокуратурой района проведена проверка обеспеченности медицинскими препаратами и техникой в указанной образовательной организации. В нарушение п. 11 приказа от 05.11.2013г № 822н в медицинском кабинете образовательной организации по адресу <адрес> c момента поступления финансирования оснастить медицинский кабинет следующим медицинским оборудованием: -Динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) 2 ед., - Плантограф - 1 ед., - Оториноскоп c набором воронок -1 ед., - Холодильник - 1 ед., - Комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 ед., -Аппарат искусственной вентиляции легких Амбу - 1 ед., - Носилки - 2 ед., - 1 комплект травматологической укладки, включающий: шины пневматические ( детские и взрослые), вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник шанца (2 размера), гелевый охлаждающе-согревающий пакет, Зонды желудочные разных размеров - 4 ед., - Кушетка - 1 ед., - Ширма медицинская - 1 ед., - Сейф для хранения медикаментов - 1 ед.

Функционирование медицинских кабинетов образовательного учреждения в отсутствие необходимого объема технической оснащенности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних до оказания квалифицированной медицинской помощи в условиях лечебного учреждения, в том числе до приезда неотложной медицинской помощи, не соответствует требованиям федерального законодательства, предъявляемым к безопасности нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении. Анализ причин и условий выявленных нарушений показал, что образовательным учреждением ненадлежащим образом организована работа по соблюдению требований федерального законодательства об образовании, здравоохранении в части укомплектования медицинского кабинета соответствующим оборудованием. Причинами и условиями, способствующими выявленным нарушениям, явилось ненадлежащее исполнение должностных обязанностей ответственными лицами образовательной организации.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком дан ответ на требование, согласно которому представление прокуратуры рассмотрено, выявленные нарушения устранены, приняты меры в целях недопущения впредь нарушений законодательства о закупках и надлежащем исполнении сотрудниками своих должных обязанностей, учредителю образовательной организации направлено письмо о выделении средств на приобретение оборудования для оснащения медицинских кабинетов.

Т.о. из материалов дела усматривается, что ответчик в нарушение требований соблюдения прав несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации, не выполнил мероприятия по оснащению медицинского кабинета оборудованием по адресу: <адрес> c момента поступления финансирования оснастить медицинский кабинет следующим медицинским оборудованием: -Динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) 2 ед., - Плантограф - 1 ед., - Оториноскоп c набором воронок -1 ед., - Холодильник - 1 ед., - Комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 ед., -Аппарат искусственной вентиляции легких Амбу - 1 ед., - Носилки - 2 ед., - 1 комплект травматологической укладки, включающий: шины пневматические ( детские и взрослые), вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник шанца (2 размера), гелевый охлаждающе-согревающий пакет, Зонды желудочные разных размеров - 4 ед., - Кушетка - 1 ед., - Ширма медицинская - 1 ед., - Сейф для хранения медикаментов - 1 ед.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад № МБДОУ "Детский сад №" (ИНН <данные изъяты>) по адресу: <адрес> c момента поступления финансирования оснастить медицинский кабинет следующим медицинским оборудованием: -Динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) 2 ед., - Плантограф - 1 ед., - Оториноскоп c набором воронок -1 ед., - Холодильник - 1 ед., - Комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 ед., -Аппарат искусственной вентиляции легких Амбу - 1 ед., - Носилки - 2 ед., - 1 комплект травматологической укладки, включающий: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник шанца (2 размера), гелевый охлаждающе-согревающий пакет, Зонды желудочные разных размеров - 4 ед., - Кушетка - 1 ед., - Ширма медицинская - 1 ед., - Сейф для хранения медикаментов - 1 ед.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Приокский районный суд города Нижний Новгород в течение месяца.

Судья О.А.Галдина

Мотивированное решение изготовлено 10.01.2025 г.