Решение № 2-789/2020 2-789/2020~М-648/2020 М-648/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-789/2020

№ 2-789/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 10 июля 2020 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Ивановой С.А.,

при секретаре Петровой М.Е.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) о возложении обязанности по установлению коэффициентов повышения при исчислении размера страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии и ИПК для исчисления размера страховой пенсии по старости с учетом льготного стажа согласно п. 2 ст. 30, п.п. 1 ч. 15 и ч. 17 ст. 15, ч. 4 и ч. 5 ст. 16 Закона «О страховых пенсиях» с коэффициентом повышения при отсрочке обращения за ее назначением. ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ УПФР в <адрес> об отсутствии правовых оснований для применения коэффициентов повышения индивидуального пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты, так как возникновение права на страховую льготную пенсию у нее возникло со дня вступления в силу решения суда. ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась в пенсионный орган за разъяснениями основании отказа. ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ, что правовых оснований для удовлетворения ее заявления не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу решение Боровичского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ей досрочной страховой пенсии со дня обращения за ней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и решения Боровичского районного суда <адрес> ее право на пенсию возникло ДД.ММ.ГГГГ. Она обратилась за назначением пенсии по старости с отсрочкой – ДД.ММ.ГГГГ. Число полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, составило пятьдесят два месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать решение УПФР в <адрес> об отказе в перерасчете фиксированной выплаты и индивидуального пенсионного коэффициента страховой пенсии незаконным. Обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты и индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии с п. 2 ст. 30, п.п. 1 ч. 15 и ч. 17 ст. 15, ч. 4 и ч. 5 ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения за пенсией – ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила свои исковые требования, просила суд обязать УПФР в <адрес> установить коэффициенты повышения фиксированной выплаты и индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера ее страховой пенсии (досрочно) в соответствии с п. 2 ст. 30, п.п. 1 ч. 15 и ч. 17 ст. 15, ч. 4 и ч. 5 ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за пенсией – ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного) по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, поддержала представленные письменные возражения, согласно которым в соответствии нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст.ст.5,15,16, Приложениям 1 и 2 к закону) право на исчисление размера страховой пенсии по старости с применением коэффициентов повышения индивидуального пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты связывается с датой возникновения права на страховую пенсию по старости. При этом одним из основных условий для реализации права на страховую пенсию является наличие страхового стажа определенной продолжительности, который должен быть подтвержден соответствующими документами. Решением Боровичского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено право ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение, на УПФР в <адрес> (межрайонное) возложена обязанность по включению в стаж истца периодов трудовой деятельности и назначению истцу досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Судебное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Решение о назначении пенсии вынесено УПФР в <адрес> (межрайонным) ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку датой возникновения у ФИО1 права на страховую пенсию является дата вступления в законную силу решения суда, правовых оснований для применения коэффициентов повышения индивидуального пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты, а также для пересмотра размера пенсии не имеется. Учитывая вышеизложенное, просит суд в удовлетворении заявленных требований ФИО1 - отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости применяется в случае назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе позднее возраста, предусмотренного приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону, и сроков ее назначения, предусмотренных приложением 7 к настоящему Федеральному закону.

Положения части 4 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривают, что при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону (часть 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Боровичского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) удовлетворен. Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) обязано включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером по строительству ПМК-245, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшим прорабом ПМК-245, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером на капитальном строительстве ГСАКТа № (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером -строителем ЦЭС ОАО «БКО» (за исключением в 1996 г.: 10 дней - дополнительных выходных и 2 донорских дней; периода 05.12.-31.12. - работа в ОКС; в 1997 г.: 2 дней отпуска за свой счет и период 24.10. - 31.10 - работа в ОКС; в 1998 г.: периода 01.01-23.01. - работа в ОКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером Строительно-ремонтного цеха ОАО «БКО», и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда со дня обращения за ней - ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1, право на исчисление размера страховой пенсии по старости с применением коэффициентов повышения индивидуального пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты возникает с наступлением или установлением определенных юридических фактов, дающих право на данную пенсию. При этом в одних случаях возникновение юридического факта и его подтверждение совпадают во времени, например, вступление в законную силу решения суда, получение вида на жительство и т.д., а в других случаях – нет. При этом одним из основных условий для реализации права на страховую пенсию является наличие страхового стажа определенной продолжительности, который должен быть подтвержден соответствующими документами. Правовых оснований для применения коэффициентов повышения индивидуального пенсионного коэффициента и размера фиксированный выплаты, также перерасчета размера пенсии ФИО1 не имеется, поскольку с даты вступления в законную силу решения суда до дня обращения за пенсией прошло менее 12 месяцев.

Разъяснения аналогичного содержания содержатся и в ответе УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1, при этом указано, что расчет пенсии ФИО1 произведен по наиболее выгодному для нее варианту с учетом нестраховых периодов.

Однако суд полагает ошибочной позицию пенсионного органа относительно определения даты возникновения права истца на досрочное назначение пенсии по старости.

На момент оценки ответчиком пенсионных прав истца, последняя достигла возраста 54 лет, в связи с чем, с учетом обстоятельств неправомерности исключения ответчиком из специального страхового стажа оспариваемых периодов осуществления трудовой деятельности, при наличии у истца стажа на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью более 10 лет, у истца возникло право на досрочное пенсионное обеспечение в 50 лет, впервые она обратилась в пенсионный орган с заявлением и всеми необходимыми документами для назначения досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Сам по себе факт необоснованного отказа пенсионным органом в назначении истцу досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия необходимого специального стажа, не должен порождать для неё негативных правовых последствий, в связи с чем, доводы ответчика о том, что право на досрочное назначение пенсии по старости и соответственно возможность применения коэффициента повышения, возникли у истца после вступления судебного акта в законную силу, являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы, а именно уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей, поскольку суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) установить коэффициенты повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления страховой пенсии по старости и размера фиксированной выплаты в соответствии со статьями 15, 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за ней - ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.А. Иванова