Решение № 2-154/2018 2-154/2018 (2-2301/2017;) ~ М-2390/2017 2-2301/2017 М-2390/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-154/2018

дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2018 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Витлицкой И.С.

при секретаре Дубинкиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на незавершенный объект строительства, признании права на заключение договора аренды земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства расположенный в кадастровом квартале № площадью застройки <данные изъяты> кв.м, в границах земельного участка по адресу: <адрес>, со степенью готовности <данные изъяты> %, признании за ним права на заключение договора аренды на земельный участок, расположенный по адресу :<адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. ( с учетом уточненных исковых требований)., указав в обоснование заявленных требований о том, что на основании Постановлений главы Стрелецкого сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ему в аренду сроком на <данные изъяты> года был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>. После чего, им было получено разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, строительства индивидуального жилого дома расположенного по адресу : <адрес> ; генплан застройки, а также администрацией <адрес> выдан паспорт исходной документации для строительства указанного жилого дома, а затем, было начато строительство дома, выполнены работы по расчистке земельного участка и заложен фундамент под жилой дом. Впоследствии, работы были приостановлены из-за тяжелого материального положения. В настоящее время степень готовности незавершенного строительством объекта составляет <данные изъяты>%, но достроить объект в период действия арендных отношений он не успел. Поскольку последний не нарушает действующие строительные, градостроительные нормы и правила, интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, возведен на предоставленном ему в установленном законом порядке земельном участке, то полагает, что имеет право на получение данного объекта в собственность. Отказ ответчика в заключении договора аренды

земельного участка расположенного по адресу : <адрес> считает незаконным, т.к. данный земельный участок был предоставлен и находится в его пользовании с ноябре ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. до введения в действие ЗК РФ и до настоящего времени, на нем расположен принадлежащий ему объект незавершенного строительства, в связи с чем, полагает, что имеет право на заключение с ним договора аренды указанного земельного участка.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя ФИО2, в ранее состоявшихся судебных заседаниях ФИО3 которые исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснив, что на основании указанных выше Постановлений, ответчиком их доверителю было предоставлено право на проектирование и строительство двухквартирного жилого дома на предоставленном в аренду земельном участке, при этом договор аренды в письменном виде не заключался. Административной процедуры по порядку заключения договора аренды на ДД.ММ.ГГГГ г.г. не существовало, о чем в судебном заседании сообщил представитель ответчика, в связи с чем полагают, что каких -либо норм законодательства ФИО1 нарушено не было. Заявительный характер о предоставлении спорного земельного участка в аренду истцом был соблюден, в связи с чем, ответчиком и были вынесены указанные Постановления. Полагают, что оснований для повторного обращения с подобным заявлением (о предоставлении в аренду земельного участка) после того как ФИО1 было получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома расположенного по адресу : <адрес>, генплан застройки, паспорт исходной документации, нормами прав, в т.ч. локальными, предусмотрено не было. В силу норм Градостроительного кодекса разрешение на строительство выдается только при наличии документов подтверждающих право на земельный участок, и при отсутствии у истца прав на земельный участок в выдаче названного разрешения ему было бы отказано. Поскольку у ФИО1 отсутствует зарегистрированное право на объект недвижимости, находящийся на спорном земельном участке, то ему отказано в заключении договора аренды данного земельного участка на новый срок. Ввиду того, что в настоящее время срок аренды земельного участка истек, зарегистрировать право собственности на незавершенный строительством объект их доверитель не имеет возможности,, т.е. возникла неопределенность, которую иначе как в судебном порядке, разрешить не представляется возможным.

Представитель ответчика -администрации Тамбовского района Тамбовской области ФИО4 в ходе судебного заседания исковые требования ФИО1 не признала и просила отказать в их удовлетворении по тем основания, что предоставление земельных участков находящихся в муниципальной собственности Тамбовского района в аренду или для строительства объектов капитального строительства является муниципальной услугой. Основанием для начала административной процедуры служит обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги с приложением соответствующего пакета документов. Заявительный характер оказания муниципальных услуг является определяющим, т.е. договор аренды заключается с заявителем по его инициативе, и в случае отсутствия инициативы со стороны заявителя арендные отношения между сторонами не возникают.Постановление о разрешении строительства является административным актом, дающим разрешение на начало процедуры по строительству и возможности предоставления участка в аренду. Дальнейшие действия по получению участка в аренду и получения разрешения на строительство относятся к компетенции претендента (заявителя), в связи с чем, Постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области о предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка, не может свидетельствовать о наличии арендных отношений, т.е. договор аренды между ФИО1 и администрацией Тамбовского района Тамбовской области не заключался, и в установленном законом порядке зарегистрирован не был. После получения необходимых разрешений на строительство, ФИО1 необходимо было вновь обратиться с письменным заявлением в администрацию Тамбовского района Тамбовской области о заключении с ним договора аренды названного земельного уачстка. Объект недвижимости, на который истец просит признать право собственности отвечает признакам самовольный постройки, поскольку возведен на земельном участке не принадлежащем истцу ни на праве собственности, ни пожизненном наследуемом владении, ни постоянном (бессрочном) пользовании, т.е на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, что исключает признание права собственности на него в порядке ст. 222 ГК РФ. С учетом положений постановлений администрации Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № срок аренды и срок действия разрешения на строительство жилого дома истек в ДД.ММ.ГГГГ году. Условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также государственная регистрация права на такой объект (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации). Поскольку незавершенный строительством объект был создан ФИО1 без соблюдения требований закона, т.е. на не предоставленном в установленном законом порядке земельном участке, то оснований для признания за истцом права собственности в порядке ч.1 ст. 218 ГК РФ не имеется. Объект недвижимости, разрешение на строительство которого получил истец до настоящего времени не возведен, у него отсутствует адрес, а также отсутствует технический паспорт, в котором содержались бы характеристики данного объекта недвижимости, позволяющие его идентифицировать. Действий по регистрации участка, либо объекта незавершенного строительства истцом также не предпринимались. Каких-либо правовых оснований для признания за ФИО1 права на заключение договора аренды спорного земельного участка, в соответствии с действующим законодательством, не имеется, т.к. он не является собственником объекта незавершенного строительства, а предоставление земельных участок в собственность, либо аренду должно осуществляться в соответствии с установленным порядком и процедурой рассмотрения данного вопроса и относится к исключительной компетенции администрации Тамбовского района.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - администрации Татановского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От главы администрации Татановского сельсовета ФИО5 имеется заявление, в котором она просит рассмотреть

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области также о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно частей 1 и 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

На основании пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подпункту 8 пункта 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, предусматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В части 2 статьи 9, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 ГК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в части 1 статьи 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно приведенной выше норме Гражданского кодекса Российской Федерации, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в части 2 статьи 9, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, является основанием, в частности, для регистрации права аренды на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться соответственно способами, установленными гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

По смыслу ч.2 ст. 52 ЗК РСФСР ( в редакции действующей на момент возникновения правоотношений, т.е. на период ДД.ММ.ГГГГ) арендаторы земельных участков имеют право возводить жилые строения и сооружения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего данные права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления главы Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 90), было отменено постановление № от <данные изъяты> года о разрешении строительства жилого дома по адресу : <адрес> ФИО6 Данный земельный участок площадью <данные изъяты> га был предоставлен в аренду сроком на 3 года для проведения проектных работ и строительства двухквартирного дома ФИО1 и ФИО7

Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО7 было предоставлено право на проектирование и строительство двухквартирного жилого дома на предоставленном в аренду сроком на 3 года земельном участке площадью <данные изъяты> га в <адрес> ( л.д. 12)

На основании Постановления главы Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. частично изменено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок в размере 0, 075 га был изъят у ФИО7 и передан ФИО1(л.д. 92)

Далее, Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в п. 2,3, 4,5, 6 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, проектирование и строительство индивидуального жилого дома на предоставленном в аренду сроком на <данные изъяты> года земельном участке площадью <данные изъяты> га по адресу <адрес> разрешено ФИО1 Главному архитектору Тамбовского района поручено выдать паспорт на застройку участка. Также на ФИО1 была возложена обязанность застройку участка производить в строгом соответствии со строительным паспортом.( л.д. 13).

На основании названных Постановлений, истцу был выдан Паспорт исходной документации для строительства жилого дома. ( л.д. 11), а также получено разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, строительства индивидуального жилого дома расположенного по адресу : <адрес> ( л.д. 15); генплан застройки ( л.д.16-20), после чего ФИО1 приступил к строительству спорного объекта недвижимости, в частности: им были выполнены работы по расчистке земельного участка и заложен фундамент под жилой дом. В связи с трудным материальным положением строительство жилого дома не завершено до настоящего времени.

Согласно данным технического плана объекта незавершенного строительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 22-38), на земельном участка расположенном по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № находится объект незавершенного строительства, степень готовности которого составляет <данные изъяты> %.

В силу п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства признается здание, строение, сооружение, а также объект, строительство которого не завершено.

Моментом возникновения объекта незавершенного строительства следует считать момент приобретения этим объектом свойств недвижимой вещи.

Объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимому имуществу ( ст. 130 ГК РФ), которое согласно ст. 128 ГК РФ является объектом гражданских прав.

Поскольку спорный объект недвижимости отвечает признакам незавершенного строительства предусмотренным градостроительным кодексом, его следует считать объектом недвижимого имущества, на который возможно признание права собственности, при этом указанный объект недвижимости расположен в границах земельного участка по адресу: <адрес>, что следует из имеющегося в материалах дела плана границ данного земельного участка (л.д. 18-20), т.е. его идентификация возможна.

Из указанного следует, что спорный земельный участок был передан истцу на праве аренды на основании распорядительного акта органа местного самоуправления, им освоен, и находится в ее пользовании с ДД.ММ.ГГГГ года. Факт самовольного захвата земельного участка органом местного самоуправления установлен не был, и каких -либо актов об отмене названных выше Постановлений, в связи с невыполнением истцом сроков строительства ответчик не выносил.

Ссылку представителя ответчика на то, что ФИО1 нарушена административная процедура по предоставлению земельного участка, поскольку предоставление последнего в аренду является муниципальной услугой, которая носит заявительный характер, а принятие постановления о предоставлении земельного участка дает лишь разрешение на начало процедуры по строительству и возможности предоставления земельного участка в аренду, суд находит несостоятельной, поскольку последним при рассмотрении дела, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, административный регламент (иной документ), содержащий сведения о порядке заключения договора аренды земельных участок на период возникновения спорных правоотношений, т.е. по состоянию на ноябрь 1997 года, представлен не был, тогда как Порядок оказания муниципальной услуги по предоставления в аренду земельных участков получил законодательное регулирование с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", которым были введены административные регламенты.

Анализирую изложенное, суд полагает, что отсутствие письменного договора аренды на земельный участок расположенного по адресу : <адрес> и заключенного между сторонами по данному гражданскому делу, само по себе не может служить основанием к отказу истцу в удовлетворении исковых требований о признании за ним права собственности на объект незавершенного строительства.

Представитель ответчика, возражая против иска ссылается на то, что в соответствии с пунктом 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды земельного участка подлежал государственной регистрации, но поскольку он не был зарегистрирован, то в силу норм гражданского законодательства он является незаключенным.

Суд находит указанный довод представителя ответчика ошибочным, поскольку положения первой части ГК РФ о государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества применяются с учетом требований статьи 8 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что до введения в действие закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Предоставление истцу спорного земельного участка в аренду имело место до вступления в силу Закона о государственной регистрации прав, который установил порядок государственной регистрации, в т.ч. договора аренды недвижимого имущества. Поэтому регистрация договоров аренды недвижимого имущества, осуществлявшаяся в субъекте Российской Федерации до введения в действие Закона о государственной регистрации на основании нормативного акта правительства субъекта Российской Федерации в целях учета этих объектов имущества, не являлась государственной регистрацией, исходя из смысла положений ГК РФ. Следовательно, при отсутствии такой регистрации договор аренды не может считаться незаключенным на основании положений ст. ст. 432, 433 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав ", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истец на предоставленном ему в аренду земельном участке, на основании выданного разрешения на строительство, возвел незавершенный строительством объект со степенью готовности 22%.. Данный объект не является самовольной постройкой, поскольку на его строительство ФИО1 выданы соответствующие разрешения. Законность и правомерность выдачи истцу указанных разрешений у суда сомнений не вызывает, данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, в связи с чем, доводы представителя последнего в части нарушений требований закона при возведении данного объекта, суд находит необоснованными.

Спорный объект недвижимости соответствует предоставленной проектной документации, создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение данного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что следует из представленного ФИО1 экспертного исследования №- ЭИ ДД.ММ.ГГГГ, составленного АО проектный институт «Тамбовгражданпроект», технического заключения ООО « Бюро кадастровых инженеров», что ответчиком по- существу не оспаривается.

Факт возникновения прав собственности ФИО1 на незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства стороной ответчика также не оспаривается, спора о принадлежности строения истцу не имеется.

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области право собственности на спорный объект незавершенного строительства не зарегистрировано.

С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства расположенный в кадастровом квартале №, площадью застройки <данные изъяты> кв.м, в границах земельного участка по адресу: <адрес> со степенью готовности <данные изъяты> %, подлежат удовлетворению, при этом оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ним права на заключение договора аренды на земельный участок, расположенный по указанному выше адресу, суд не находит ввиду следующего.

В силу п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (п.4 ст.445 ГК РФ).

Гражданским кодексом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения по поводу предоставления государственных (муниципальных) земель в аренду, не предусмотрено обязанности органа местного самоуправления заключить с арендатором земельного участка договор аренды на новый срок либо соглашение о продлении срока действия договора.

Исключение из этого общего правила составляют нормы пункта 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», подпункта 10 пункта 2, пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ, вступившей силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов установлены статьей 39.6 Земельного кодекса РФ.

Согласно п.1 ст.39.6 Земельного кодекса РФдоговор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2настоящей статьи.

В силу п.п.10 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1)собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2)собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (п.5 ст.39.6 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право арендаторов земельных участков находящихся в муниципальной собственности, на которых расположены объекты незавершенного строительства, на заключение (продление) договора аренды однократно для завершения строительства указанного объекта, при условии соблюдения порядка установленного статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку на момент рассмотрения дела, ФИО1 не была использована административная процедура получения в аренду спорного земельного участка ( с предоставлением документов указанных в ст.ст.39.14-39.17ЗК РФ) исключительной компетенцией по предоставлению которой обладает администрация Тамбовского района Тамбовской области, то суд не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято уполномоченным на то органом.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства расположенный в границах земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, площадью застройки <данные изъяты> кв.м, степенью готовности <данные изъяты> %, согласно техническому паспорту составленному ООО «БКИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права на заключение договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> по адресу : <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме

Решение в окончательно форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.С. Витлицкая