Решение № 2-1018/2023 2-68/2024 2-68/2024(2-1018/2023;)~М-962/2023 М-962/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2-1018/2023

Дело № 2-68/2024

УИД 59RS0042-01-2023-001754-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года город Чернушка

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Дьяковой Н.В.,

при помощнике судьи Александровой О.В.,

с участием представителя истца зам. прокурора Штенцова Э.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чернушинского района Пермского края к унитарному муниципальному предприятию «Водопроводно-канализационное хозяйство» о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чернушинского района Пермского края обратился в суд с иском к унитарному муниципальному предприятию «Водопроводно-канализационное хозяйство» о возложении обязанностей о возложении обязанностей.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Чернушинского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения унитарным муниципальным предприятием «Водопроводно-канализационное хозяйство» (далее УМП «ВКХ»). Проверкой установлено, что у УМП «ВКХ» имеется официальный интернет-сайт chernvodokanal.ru. При этом, возможность предоставления заявления о подключении и документов к нему в форме электронного документа посредством официального сайта предприятия, в том числе посредством переадресации на ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» отсутствует. По результатам проверки директору УМП «ВКХ» 30.10.2020 года внесено представление с требованием принять меры к устранению выявленного в ходе проверки нарушения. Согласно ответу директора УМП «ВКХ», предприятием приняты меры по недопущению повторных аналогичных правонарушений. Вместе с тем, по результатам мониторинга официального интернет-сайта предприятия chernvodokanal.ru. по возможность предоставления заявления о подключении и документов к нему в форме электронного документа посредством официального сайта предприятия, в том числе посредством переадресации на ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» не обеспечена. Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра. На официальном сайте УМП «ВКХ» личный кабинет пользователя не организован, возможность предоставления заявления о подключении и документов к нему в форме электронного документа посредством официального сайта предприятия, в том числе посредством переадресации на ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» не обеспечена. Истец просит суд обязать ответчика в срок до 01.05.2024 года организовать на официальном сайте предприятия личный кабинет пользователя.

Представитель истца заместитель прокурора Чернушинского района Штенцов Э.П. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал в полном объёме. Указал, что на сегодняшний день личный кабинет пользователя не организован.

Представитель ответчика УМП "ВКХ" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв в котором указал, что в рамках договора <№> от 01.11.2022 года, 15.12.2023 года сделана заявка в техподдержку Компании "Стек-ИТ" об организации на сайте возможности предоставления заявления о подключении и документов к нему в форме электронного документооборота посредством переадресации на ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг". На данный момент заявка находится в работе. Возможность организации подачи заявки на официальном сайте будет организована до 01.05.25024 года. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, считает, что требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч.1 ст.52.1 Градостроительного кодекса РФ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения, определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, с учетом особенностей, предусмотренный указанной статьей.

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Основанием для заключения договора о подключении является подача заявителем заявления о подключении в случаях, определенных указанным пунктом Правил (п.23). Заявление о подключении и документы, предусмотренные пунктами 26 и 27 Правил, представляются на бумажном носителе или в форме электронного документа посредством ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал) или официального сайта исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе посредством переадресации на единый портал (п.29). Если получение заявления и документов в форме электронного документа осуществляется исполнителем посредством официального сайта исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информация о порядке выдачи и использования идентификатора и пароля размещается на указанном сайте исполнителя. При этом исполнитель обязан обеспечить принятие в форме электронного документа заявления и документов заявителей, в том числе возможность бесплатного получения заявителями идентификатора и пароля, а также (за исключением случая переадресации на единый портал) возможность получения заявителями сведений об основных этапах обработки заявлений в режиме реального времени без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с заявителя платы, без использования специальных аппаратных средств.

Судом установлено:

30.10.2020 года прокурором Чернушинского района в адрес директора УМП "ВКХ" внесено представление с требованием принять меры к устранению требований законодательства о водоснабжении и водоотведении.

30.11.2020 года директор УМП «ВКХ» в адрес прокурора Чернушинского района направил ответ на представление, из которого следует, что предприятием приняты меры по недопущению повторных аналогичных правонарушений.

Согласно акту о результатах проведенного осмотра от 11.12.2023 года прокуратурой Чернушинского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения УМП «ВКХ». Проверкой установлено, что у УМП «ВКХ» имеется официальный интернет-сайт chernvodokanal.ru. При этом, возможность предоставления заявления о подключении и документов к нему в форме электронного документа посредством официального сайта предприятия, в том числе посредством переадресации на ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» отсутствует. На официальном сайте УМП «ВКХ» личный кабинет пользователя не организован, возможность предоставления заявления о подключении и документов к нему в форме электронного документа посредством официального сайта предприятия, в том числе посредством переадресации на ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» не обеспечена.

Доказательств устранения недостатков указанных в справке ответчиком не предоставлено.

Поскольку установленные нарушения в сфере водоснабжения и водоотведения по результатам проведенных в 2020 году и в 2023 году проверок нарушаются требования законодательства, в частности нарушаются законные права неопределенного круга лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Чернушинского городского округа, на доступность подачи заявления о технологическом присоединении в форме электронного документа, в настоящее время фактически требования не исполнены, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

В силу ст.206 ГПК РФ, суд считает разумным и достаточным установить ответчику срок для устранения выявленных нарушений до 01.05.2024 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чернушинского района Пермского края удовлетворить.

Обязать унитарное муниципальное предприятие «Водопроводно-канализационное хозяйство» ИНН <***>, ОГРН <***> в срок до 01.05.2024 года организовать на официальном сайте предприятия личный кабинет пользователя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течении одного месяца со дня принятия в окончательной форме 22.01.2024 года.

Судья подпись Н.В. Дьякова