Решение № 2-161/2017 2-161/2017~М-149/2017 М-149/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 2-161/2017

Копия

Дело № 2-161/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.<адрес> 15 сентября 2017 г.

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Пахунова И.И.,

с участием истца ФИО1, представителя государственного учреждения - управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> – ФИО2,

при секретаре Шошиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, обратилась в суд с иском, к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии.

В обосновании требований указав, что она, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением Ответчика № 617407 от 12 июля 2017 года ей отказали в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы.

ФИО1 считает, что ей необоснованно отказали в назначении досрочной страховой пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», указывает ФИО1 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением Ответчика № 617407 от 12 июля 2017 года из подсчета педагогического стажа работы ей были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации (учебные отпуска): с 03.01.1994г. по 12.01.1994г., с 03.01.1995г. по 11.01.1995г., с 03.01.1996г. по 13.01.1996 г., с 02.01.1997г. по 11.01.1997г., с 26.05.1997г. по 16.06.1997г., с 12.05.2015г. по 23.05.2015г., периоды командировок: с 05.09.2012г. по 06.09.2012г., с 06.04.2016г. по 07.04.2016г.

Таким образом, в специальный стаж работы не были включены 78 дней.

ФИО1 считает, что указанные периоды должны быть включены в ее специальный стаж.

Исходя из приведенных норм, указывает ФИО1, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

При собственном подсчете, указывает ФИО1, ее педагогический стаж составляет более 25 лет, что является основанием для досрочного назначения пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

На основании вышеизложенного, просит суд:

1. Признать незаконным Решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости;

2. Включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости следующие, периоды: с 03.01.1994г. по 12.01.1994г., с 03.01.1995г. по 11.01.1995г., с 03.01.1996г. по 13.01.1996 г., с 02.01.1997г. по 11.01.1997г„ с 26.05.1997г. по 16.06.1997г., с 12.05.2015г. по 23.05.2015г., с 05.09.2012г. по 06.09.2012г., с 06.04.2016г. по 07.04.2016г.

Обязать Ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией.

В судебном истец ФИО1, требования изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал, указав, что у истца не имеется достаточного специального стажа, для назначении досрочной страховой пенсии.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1, подлежат полному удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3. ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4. ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено следующее:

Ответчиком Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> признается, что специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения в органы Пенсионного фонда составлял 24 года 09 месяцев 19 дней.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании представленными документами.

Ответчиком - Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес>, не включены в специальный стаж периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках с 03.01.1994г. по 12.01.1994г., с 03.01.1995г. по 11.01.1995г., с 03.01.1996г. по 13.01.1996г., с 02.01.1997г. по 11.01.1997г., с 26.05.1997г. по 16.06.1997г., с 12.05.2015г. по 23.05.2015г., а также периоды командировок с 05.09.2012г. по 06.09.2012г, с 06.04.2016г. по 07.04.2016г.

Данный период составил – 78 дней.

До настоящего времени ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено сохранение за работником места работы и заработной платы в случае направления его работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства. По сути, эти периоды фактически являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации является одним из обязательных условий для дальнейшего выполнения своих профессиональных обязанностей.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на такие курсы, то и исчисление стажа в эти периоды должно быть произведено в том же порядке что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках проходили без прекращения трудовых отношений, в период осуществления ей педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Период нахождения ФИО1 в учебных отпусках является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из установленного следует, что период нахождения ФИО1 в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Из указанного следует, что периоды нахождения ФИО1 в служебных командировках, исключены ответчиком из подсчета стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, неправомерно.

Из установленного в судебном заседании следует, что на период обращения в органы пенсионного фонда 03 июля 2017г. специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 составил 25 лет и 07 дней.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из установленного в судебном заседании следует, что на момент обращения ФИО1 03 июля 2017г. к ответчику, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, такое право у нее имелось, и отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости, является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать отказ ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес>, в назначении, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, неправомерным.

Включить периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках с 03.01.1994г. по 12.01.1994г., с 03.01.1995г. по 11.01.1995г., с 03.01.1996г. по 13.01.1996г., с 02.01.1997г. по 11.01.1997г., с 26.05.1997г. по 16.06.1997г., с 12.05.2015г. по 23.05.2015г., а также периоды нахождения ФИО1 в служебных командировках с 05.09.2012г. по 06.09.2012г, с 06.04.2016г. по 07.04.2016г., в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости, ранее достижения 55-летнего возраста, как лицу, осуществлявшему не менее 25 лет педагогическую деятельность - с 03 июля 2017года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца, через Вознесенский районный суд Нижегородской области.

Судья п/п Пахунов И.И.

Копия верна

Судья