Решение № 2-3588/2020 2-3588/2020~М-3606/2020 М-3606/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-3588/2020

УИД: 61RS0019-01-2020-005602-31

Дело № 2-3588/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

установил:

Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 330 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации жилого дома с расположенным на нем жилым домом с кадастровым номером: №, общей площадью 53,5 кв.м, по адресу: <адрес>.

Для улучшения жилищных условий истицы за счет ее собственных средств были выполнены работы по реконструкции жилого дома без разрешительной документации.

<дата> письмом Главного архитектора <адрес> - начальника управления №.1.2.2/1888 истице было отказано в сохранении в реконструированном состоянии жилого дома с кадастровым номером: №.

В обоснование своей позиции ссылалась на заключение специалиста ООО "ЦСЭО НовЭкс" от <дата> №-н/20, согласно которого здание жилого дома площадью 95,5 кв.м, в том числе жилой – 39,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в полной мере соответствует действующим строительным, градостроительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Установленные параметры объекта капитального строительства - здания жилого дома, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительными регламентами, тем самым не создают угрозы жизни и здоровью граждан, принимающих участие в эксплуатации как самого здания жилого дома, так и зданий, строений и сооружений, находящихся в непосредственной близости от него, а также не нарушают права третьих лиц.

Вместе с тем установленные параметры объекта капитального строительства – здания жилого дома расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> полной мере соответствуют представленной технической документации.

Просила суд признать за истицей право собственности на жилой дом литер "А", с кадастровым номером: №, общей площадью 95,5 кв.м, в том числе жилая 39,9 кв.м, количество этажей: 1, в реконструированном состоянии, расположенный по адресу: <адрес>.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором на удовлетворении исковых требований настаивала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истицы ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, поддержав доводы искового заявления.

Представитель Администрации города Новочеркасска Ростовской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд с учетом мнения представителей сторон определил рассмотреть дело в отсутствие истицы в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 330 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации жилого дома с расположенным на нем жилым домом с кадастровым номером: №, общей площадью 53,5 кв.м на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> серия 61-АИ № и свидетельством о государственной регистрации права от <дата> серия 61-АИ № соответственно, по адресу: <адрес>.

<дата> ФИО4 изменила фамилию, став ФИО1, что подтверждается Свидетельством о заключении брака от <дата> серия III-AH №.

Как следует из технического паспорта жилого дома по состоянию на <дата>г., на земельном участке по указанному адресу истицей без разрешительной документации реконструирован жилой дом литер "А", с кадастровым номером: №, общей площадью после реконструкции – 95,5 кв.м, количество этажей: 1.

В силу ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно имеющемуся в деле заключению специалиста ООО "ЦСЭО НовЭкс" от <дата> №-н/20 установлено, что здание жилого дома площадью 95,5 кв.м, в том числе жилой – 39,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в полной мере соответствует действующим строительным, градостроительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Установленные параметры объекта капитального строительства - здания жилого дома, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительными регламентами, тем самым не создают угрозы жизни и здоровью граждан, принимающих участие в эксплуатации как самого здания жилого дома, так и зданий, строений и сооружений, находящихся в непосредственной близости от него, а также не нарушают права третьих лиц.Вместе с тем установленные параметры объекта капитального строительства – здания жилого дома расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: 61:55:0020214:20 по адресу: <адрес> полной мере соответствуют представленной технической документации.

В результате выполненных работ общая площадь здания жилого дома увеличилась на 42 кв.м. При этом за счет сил и средств Заказчика – физического лица выполнены следующие виды работ:

- Возведены строительные конструкции пристроя литер «А3» с оборудованием дверных и оконных проемов и образованием помещения №7 (автостоянка) площадью 43,3 кв.м;

- Демонтирована несущая перегородка между бывшими помещениями комнаты №1 площадью 6,8 кв.м и комнаты №7 площадью 2,9 кв.м с образованием помещения комнаты №1 (кухня) площадью 8,1 кв.м;

- В пространстве помещения комнаты №3 (санузел) площадью 4,1 кв.м перенесены санитарно-технические приборы;

- Демонтировано нагревательное устройство с дымоходом между бывшими комнатами №3 площадью 9,0 кв.м, №2 площадью 12,1 кв.м, №4 площадью 6,2 кв.м и №5 площадью 12,4 кв.м;

- В образованном пространстве возведены самонесущие перегородки с оборудованием дверных проемов и образованием пространства помещений комнаты №2 (жилая) площадью 13,6 кв.м, комнаты №4 (жилая) площадью 11,4 кв.м, комнаты №5 (жилая) площадью 6,0 кв.м, комнаты №6 (жилая) площадью 8,9 кв.м.

В этом же заключении специалист рекомендует сохранить в реконструированном виде здание жилого дома литер «А», назначение – жилое площадью 95,5 кв.м, в том числе жилая 39,9 кв.м, количество этажей: 1, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, то есть законность его предоставления заинтересованному лицу.

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015)"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

При обращении истицы в Управление архитектуры города Новочеркасска Ростовской области по вопросу сохранения в реконструированном виде жилого дома литер «А», назначение – жилое, площадью 95,5 кв.м, в том числе жилой – 39,9 кв.м, количество этажей: 1, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд

Учитывая тот факт, что земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности, используется ей в соответствии с его целевым назначением, жилой дом соответствует действующим строительным, градостроительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер "А", с кадастровым номером: №, общей площадью 95,5 кв.м, в том числе жилой – 39,9 кв.м, количество этажей: 1, в реконструированном состоянии, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2020 года.