Постановление № 5-428/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 5-428/2019

Дело № 5-428/19

25 RS0010-01-2019-002304-34


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

13 июня 2019 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Авто-Контракт», юридический адрес: <.........> ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год,

У С Т А Н О В И Л

29.04.2019 Находкинской таможней в отношении ООО «Авто-Контракт» был составлен протокол № 10714000-035/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «Авто-Контракт», в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, что подтверждено почтовым уведомлением, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

В связи с чем, на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело рассмотрено без участия законного представителя ООО «Авто-Контракт».

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Из материалов дела установлено, что 24.12.2018 в ОТО и ТК Владивостокского таможенного поста (Центр электронного декларирования) Владивостокской таможни специалистом по таможенному оформлению ООО «Авто-Контракт» ФИО2, действующим на основании доверенности № 8 от 01.06.2016, была подана электронная ДТ № 10702070/241218/0200271, с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: бывшие в употреблении автомобильные запасные части общим количеством 3245 грузовых мест, общим весом брутто 27100 кг, ввезенным в порт Восточный РФ из п. Пусан (Республика Корея) на борту т/х «Calidris» в контейнерe TCNU6381580 по коносаменту № TYO0256557 от 24.11.2018, инвойсу № 4 от 06.11.2018, контракту № 4 от 07.12.2017 в адрес ООО «Авто-Контракт».

В соответствии с ч. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

ДТ № 10702070/241218/0200271 была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи, ООО «Авто-Контракт», как декларант, совершило юридически значимый факт, т.е. заявило о том, что в его адрес прибыли товары, в том ассортименте и количестве, которые были заявлены в указанной таможенной декларации.

22.01.2019 в ходе таможенного досмотра (АТД № 10714040/220119/000064) установлено, что помимо задекларированного в ДТ № 10702070/241218/0200271 товара в контейнере TCNU6381580 также находится и незадекларированный товар, а именно: рычаги подвески автомобилей, изготовленные из металлов, различных видов – 178 штук; стойки подвески в сборе со ступицей – 30 штук; стойки подвески – 129 штук; привода подвески – 73 штуки; ступицы подвески – 175 штук; генератор ДВС – 1 штука; корзина сцепления – 2 штуки; зонт – 1 штука; рулевой редуктор – 1 штука; стабилизаторы поперечной устойчивости – 5 штук; амортизатор капота – 20 штук; бачок омывателя – 4 штуки; декоративный колпак на колесо – 4 штуки; рулевая рейка – 5 штук; всего 628 штук/гр. мест, весом брутто/нетто 5960,74 кг.

Сведения об указанных товарах в нарушение ст. ст. 84, 104, 106 ТК ЕАЭС не были задекларированы ООО «Авто-Контракт» по установленной форме в ДТ № 10702070/241218/0200271.

Факт совершения ООО «Авто-Контракт» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: ДТ № 10702070/241218/0200271; коносаментом № TYO0256557 от 24.11.2018, инвойсом № 4 от 06.11.2018, контрактом № 4 от 07.12.2017; актом таможенного досмотра № 10714040/220119/000064; протоколом изъятия вещей и документов от 29.01.2019; заключением эксперта № 12410080/0005795 от 28.03.2019.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Авто-Контракт» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина полностью доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «Авто-Контракт» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Евразийского экономического союза и Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларанту предоставлено право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, совершать иные действия, позволяющие декларанту выполнять свои обязанности, предусмотренные таможенным законодательством.

Декларант (ООО «Авто-Контракт») взяло на себя риск заявить в декларации сведения на товары только на основании товаросопроводительных документов, не проверив их надлежащим образом, путем реализации права, предусмотренного ст. 84 ТК ЕАЭС на проведение предварительного осмотра товара и определение его количества, на контроль отгрузки контейнера отправителем, на уточнение сведений о товаре у отправителя во время нахождения контейнера в пути, что позволило бы установить наличие в контейнере товаров, не указанных в товаросопроводительных документах, и позволило бы заявить таможенному органу достоверные сведения о ввезенных в его адрес товарах.

Таким образом, ООО «Авто-Контракт» имело возможность выполнить требования таможенного законодательства надлежащим образом. Вместе с тем, вышеуказанных действий им предпринято не было, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены.

В данном случае, предметом административного правонарушения является выявленный в ходе таможенного досмотра вышеуказанный товар, рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток (ЭИО № 4 г. Находка) № 12410080/0005795 от 28.03.2019, по состоянию на 24.12.2018, составила 455 624,83 руб.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ООО «Авто-Контракт» нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; сведения об имущественном и финансовом положении Общества.

Также судьей учитывается отсутствие смягчающих административную ответственность ООО «Авто-Контракт» обстоятельств и наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку на момент совершения данного правонарушения ООО «Авто-Контракт» считалось привлеченным к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ, согласно справке о привлечении лица к административной ответственности от 04.02.2019 (л.д. 165).

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ООО «Авто-Контракт» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, изъятый должностным лицом Находкинской таможни, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 29.01.2019 и акту приёма-передачи имущества от 29.01.2019, находится на ответственном хранении ПЗТК ООО «Атлантик ДВ».

Издержек по данному делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Авто-Контракт», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: автомобильных запасных частей, бывших в употреблении: рычагов ходовой части автомобиля, металлических – 178 штук; амортизаторов ходовой части автомобиля, в сборе с пружиной (стойка), в сборе со ступицей – 30 штук; амортизаторов ходовой части автомобиля, в сборе с пружиной (стойка) – 129 штук; приводных валов ходовой части автомобиля – 73 штук; ступицы ходовой части автомобиля – 175 штук; генератора системы электрооборудования автомобиля – 1 штуки; части трансмиссии автомобиля – корзины сцепления – 2 штук; зонта – 1 штуки; рулевого редуктора системы грузового автомобиля – 1 штуки; рычагов ходовой части автомобиля (стабилизатора поперечной устойчивости) – 5 штук; кронштейнов крепления капота автомобиля (амортизатор капота) – 20 штук (10 комплектов); ёмкости (бачок) стеклоомывателя – 4 штук; пластикового декоративного колпака на колесо автомобиля, размером R15, с маркировкой «Н» – 4 штук (1 комплекта); рулевой рейки автомобиля – 5 штук, находящегося на ответственном хранении ПЗТК ООО «АтлантикДВ» (Приморский край, Партизанский район, с. Голубовка, район Находкинского радиоцентра, территория коммерческих складов ОАО «ПМП», юридический адрес: <...>).

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае по следующим реквизитам:

Расчётный счёт <***>, ИНН <***>, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.