Решение № 2-2910/2018 2-2910/2018~М-1857/2018 М-1857/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-2910/2018

Дело № ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Немченко А.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к военному комиссариату Колпинского и Пушкинского районов Санкт-Петербурга, военному комиссариату Санкт-Петербурга, командующему войсками Западного военного округа генералу-полковнику ФИО4 о праве на надлежащий размер пенсии, доплате пенсии,

установил:

Истец ФИО1, обратился в суд с требованиями к ответчикам, уточнив которые в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил:

– признать за ним право на получение военной пенсии, исходя из должностного оклада по 20-му тарифному разряду, установленного по штатной должности заместителя командира по тылу войсковой части №

– обязать командующего войсками Западного военного округа издать приказ о внесении изменений в подпункт № параграфа № приказа командующего войсками ЗВО № (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с военной службы в запас подполковника ФИО1 P.P. путем дописания «льготного боковика» следующего содержания: «В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также пр.«а» п. 9 Постановление Совета Министров -Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сохранить за подполковником ФИО1 P.P. право на исчисление пенсии за выслугу лет, исходя из сохраненного за ним оклада по ранее занимаемой воинской должности «заместитель командира полка по тылу – начальник тыла 1148 противотанкового артиллерийского полка» (войсковая часть №, со штатной должностной категорией «подполковник» и должностным окладом по 20-му тарифному разряду».

– обязать военные комиссариаты Санкт-Петербурга, Колпинского и Пушкинского районов Санкт-Петербурга выплачивать истцу военную пенсию, исходя из должностного оклада по 20-му тарифному разряду, установленному по штатной должности заместителя командира полка по тылу - начальника тыла № противотанкового артиллерийского полка (войсковая часть № со штатной категорией «подполковник); произвести и выплатить истцу перерасчет военной пенсии за период с момента увольнения с военной службы в запас и постановки в ДД.ММ.ГГГГ на воинский учет в военный комиссариат Колпинского и Пушкинского районов Санкт-Петербурга по настоящее время.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он ДД.ММ.ГГГГ проходил Военную службу в Министерстве обороны ССР и России, уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), с календарной выслугой лет более 20 лет, с правом получения военной пенсии.

После получения жилья для постоянного проживания параграфом № приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (по личному составу) командующего войсками ЗВО с ДД.ММ.ГГГГ истец исключен из списков личного состава войсковой части 72 52, снят со всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в военный комиссариат Колпинского и Пушкинского районов Санкт-Петербурга.

Как указывает истец, ему назначена военная пенсия, не исходя из 20-го тарифного разряда, по которому истец получал денежное довольствие начиная с 2009 года, и за все остальное время нахождения в распоряжении, вплоть до своего увольнения в ДД.ММ.ГГГГ, а из 13-го тарифного разряда, установленного истцу по нижестоящей должности, на которую он был назначен в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

Поскольку на момент увольнения (ДД.ММ.ГГГГ) истец уже достиг выслуги в календарном и льготном исчислении более 20-ти лет, дающей право на получение военной пенсии, он обратился в суд с заявленными требованиями.

Истец, его представитель ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали с учетом уточненного иска.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга», ФИО6, действующая на основании доверенности, в суд явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала, поддержала представленные возражения.

Ответчики военный комиссариат Колпинского и Пушкинского районов Санкт-Петербурга, командующий войсками Западного военного округа генерал-полковник ФИО7 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены посредством телеграммы; представитель ФИО4 обратился в суд с ходатайством, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просил отказать (л.д. 70).

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Изучив представленные материалы и выслушав объяснения сторон, суд на основании оценки имеющихся доказательств полагает требования иска не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», далее по тексту закон статьей 51 предусмотрено, что лица, имеющие право на пенсию с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации.

Заявления о назначении пенсий представляются заявителем в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

В соответствии со статьей 53 закона предусмотрено, что пенсии назначаются - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении.

Статьей 43 закона определено, что пенсии, назначаемые военным пенсионерам, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В соответствии с Постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» определен порядок исчисления пенсий, пособий и компенсаций которые производят пенсионные органы федеральных органов исполнительной власти, (применительно к МО РФ это военные комиссариаты субъектов РФ).

Так пунктом «а» статьи 9 определено в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, включать: уволенным с военной службы военнослужащим - оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов.

Офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода. В таком же порядке могут исчисляться пенсии при увольнении с военной службы также офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Приказом командующего войсками Ленинградского военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ подполковник ФИО1, заместитель командира полка по тылу – начальник тыла № противотанкового артиллерийского полка Ленинградского военного округа, назначен старшим преподавателем цикла технической подготовки № школы сержантов округа, капитан, № тарифный разряд (л.д. 98).

Подполковник ФИО1 уволен с военной службы с должности «старшего преподавателя цикла технической подготовки 321 школы сержантов округа» приказом командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 89).

Приказом командующего войсками Западного военного округа (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 P.P., бывший старший преподаватель цикла технической подготовки № школы сержантов округа зачислен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90).

Пенсия по линии Министерства обороны ФИО1 P.P. назначена с ДД.ММ.ГГГГ за выслугу лет, пожизненно, исходя из 13 тарифного разряда по воинской должности, которую он занимал перед увольнением «старшего преподавателя цикла технической подготовки 321 школы сержантов округа» (Основание: приказ командующего войсками Ленинградского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ N 312 о назначении на должность, с указанием тарифного разряда).

Из материалов личного дела, представленного суду, следует, что подполковник ФИО1 P.P. проходил военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «заместителя командира полка по тылу - начальника тыла № противотанкового артиллерийского полка Ленинградского военного округа», приказом командующего войсками Ленинградского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № освобожден от этой должности и назначен старшим преподавателем цикла технической подготовки № школы сержантов ленинградского военного округа, с сохранением права на получение оклада по ранее занимаемой должности в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О сохранении за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, месячных окладов по ранее занимаемым воинским должностям при переводе их на воинские должности с меньшими месячными окладами в связи с реформированием Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба» предусмотрено в целях обеспечения социальной защищенности военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации разрешается Министру обороны Российской Федерации, сохранять за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, назначенными с их согласия в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями на воинские должности с меньшими месячными окладами, месячные оклады по ранее занимаемой воинской должности на время их военной службы, а не на исчисление пенсии.

В соответствии с Указанием Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предписано назначение офицеров на воинские должности предусмотренные абзацем 2 пп. «а» п.9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № производить в соответствии с п. 17 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы (назначение военнослужащих проходящих военную службу по контракту, на нижестоящую воинскую должность по личной просьбе) на основании рапортов военнослужащих приказами по личному составу командиров (начальников) которым предоставлено право осуществлять назначение на соответствующие воинские должности, с оформлением необходимых пояснений к пунктам приказов (боковик к приказам). Основанием для издания приказа с боковиком о сохранении за военнослужащим права на исчисления пенсии по сохраненной воинской должности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № является рапорт военнослужащего, в котором он должен выразить свое согласие с назначением на нижестоящую должность с сохранением за ним права, на получение пенсии исходя из оклада по должности, с которой производится данное переназначение (о необходимости написания данного рапорта работники кадровых органов должны проинформировать военнослужащего), копии вышеуказанных приказов с «боковиком» по личному составу необходимо приобщать в личные дела военнослужащих.

В соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № условием, определяющим право на пенсию за выслугу лет лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, является наличие на день увольнения со службы выслуги на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку выслуга лет на день перевода истца в календарном исчислении составила 18 лет 19 дней, с учетом льготной выслуги лет за службу в отдаленной местности – 18 лет 5 месяцев 11 дней, в связи с чем на день перевода у истца не было права на назначение пенсии за выслугу лет и поэтому пенсия правомерно исчислена исходя из тарифного разряда по последний штатной должности, занимаемой истцом.

Указание в Приказе командующего войсками Ленинградского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе на нижестоящую воинскую должность подполковника ФИО1 P.P., на сохранение вышестоящего должностного оклада по воинской должности на выплату пенсии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не влияет.

То обстоятельство, что заработная плата исчислялась с сохранением права на получение оклада по ранее занимаемой должности в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не свидетельствует о праве истца на назначение пенсии за выслугу лет на день перевода.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к военному комиссариату Колпинского и Пушкинского районов Санкт-Петербурга, военному комиссариату Санкт-Петербурга, командующему войсками Западного военного округа генералу-полковнику ФИО4 о праве на надлежащий размер пенсии, доплате пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в полном объеме посредством подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.