Решение № 12-581/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 12-581/2017

Адм.дело №12-581/2017 м/с Гаврилова Ж.А.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 декабря 2017г. г.Раменское

Судья Раменского городского суда Московской области Кудряшова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №213 Раменского района Московской области по делу об административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №213 Раменского района Московской области от <дата>г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.15.5 КоАП в виде административного штрафа в размере 300 000 руб. за то, что он, являясь директором ООО «<...>», расположенном в <адрес>, не представил в Межрайонную ИФНС России №1 по Московской области, в установленный законодательством о налогах и сборах срок, декларацию по НДС за <дата>.. Декларация представлена по каналам связи <дата>., при установленном нормативном сроке представления - не позднее <дата>г., чем нарушил п.5 ст.174 НК РФ. По факту правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении <номер> от <дата>г.

Не согласившись с данным постановлением, <дата>. ФИО1 обжаловал его в Раменский городской суд Московской области, просит отменить, ссылаясь на то, что налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за <дата>. отправлена ООО «<...>» в соответствии с п.1 ст.174 НК РФ 25.07.2017г. в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи и через уполномоченного представителя, действующего на основании доверенности, выданной налогоплательщиком на право представлять его интересы в налоговом органе в соответствии со ст.29 НК РФ, ст.185 ГК РФ и п.2.8 Приказа ФНС России от 02.11.2009г. №ММ-7-6/534, о чем свидетельствует извещение о получении от <дата>. Однако, <дата>. по телекоммуникационным каналам связи ООО «<...>» получено уведомление об отказе в приеме налоговой декларации с кодом ошибки 0100500000 «Неправильное указание сведений о доверенности». <дата>. ООО «<...>» повторно отправлен скан действующей доверенности от <дата>. в ИФНС. Со своей стороны данные в сообщении о доверенности были введены правильно, соответственно, технических сбоев по передаче доверенности в МИФНС со стороны ООО «<...>» не было. В результате, квитанция о приеме налоговой декларации в электронном виде получена <дата>.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, направил представителя ФИО2, которая поддержала жалобу, по основаниям в ней изложенным.

Как следует из материалов дела, ФИО3, являясь директором ООО «<...>» <дата>. представил по телекоммуникационным каналам связи в Межрайонную ИФНС России №1 по Московской области налоговую декларацию по НДС за <дата> По техническим причинам декларация не была зарегистрирована. Налоговой инспекцией в адрес организации было направлено уведомление об отказе в приеме декларации по НДС за <дата>.

Согласно п.3 ст.80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом: должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).

Согласно п.4 ст.80 НК РФ при передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика днем ее представления считается дата ее отправки.

В соответствии с п.5 ст.174 НК РФ налогоплательщики, в том числе, являющиеся налоговыми агентами, а также лица, указанные в п.5 ст.173 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Таким образом, срок представления декларации по НДС за <дата> не позднее <дата>,Пунктом 28 Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов), утвержденным Приказом Минфина России от 02.07,2012 №99н, урегулированы административные процедуры по приему налоговых деклараций, а также снованиями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

1) для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - отсутствие подписи физического лица (в запросе, представленном на бумажном носителе), указания его фамилии, имени, отчества (при наличии) и почтового адреса (адреса электронной почты);

2) для организации (ИП) - отсутствие в запросе:

а) указания полного наименования организации (фамилии, имени, отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя);

б) указания ИНН заявителя;

в) указания почтового адреса (адреса электронной почты) заявителя;

г) подписи и указания фамилии и инициалов физического лица -представителя организации, представившего и (или) подписавшего запрос,отсутствие печати организации в запросе, представленном на бумажномносителе;

3)отсутствие усиленной квалифицированной электронной подписизаявителя или несоответствие данных владельца квалифицированногосертификата ключа проверки электронной подписи (далееквалифицированный сертификат) данным заявителя в запросе,представленном в электронной форме по телекоммуникационным каналамсвязи (далее - ТКС);

4) непредставление уполномоченным представителем заявителядокументов, подтверждающих в установленном порядке его полномочие напредставление соответствующего запроса на бумажном носителе;

5) отсутствие у лица, подписавшего запрос, полномочий обращаться в налоговый орган для получения информации о заявителе.

Заявитель в своей жалобе указывает, что ООО «<...>» первоначально направило сведения о действующей доверенности от <дата>. в ИФНС. Следовательно, основания для отказа в приемке декларации у Инспекции отсутствовали.

Таким образом, в действиях заявителя отсутствует событие налогового правонарушения предусмотренного ст.119 НК РФ, что в соответствии с п.1 ст.109 НК РФ является обстоятельством исключающим привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, следовательно, основания в привлечении к административной ответственности также отсутствуют.

На основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №213 Раменского района Московской области от <дата>. о привлечении к административной ответственности директора ООО «<...>» ФИО1 по ст.15.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья: