Решение № 2-683/2025 2-683/2025~М-605/2025 М-605/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2-683/2025

№

62RS0№-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Подъячевой С.В.,

при секретаре - ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором, с учетом уточнений исковых требований просила суд:

- признать решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО5 досрочной пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», незаконным.

- признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в связи с проживанием на территории, подвергшейся загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, с момента достижения возраста 53 лет.

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в расчет величины снижения пенсионного возраста ФИО5 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 1 месяц 9 дней) период проживания в <адрес>.

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО5 пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО5 указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон №), однако решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Пенсионным органом не учтены периоды проживания ФИО5 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют документальные доказательства подтверждения проживания истца в спорные периоды в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Истец с решением пенсионного органа не согласен, считает его незаконным, нарушающим его права, в связи с чем, полагает, что с учетом спорного периода его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом она имеет право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО5, представитель истца ФИО5 – ФИО9, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают. При изложенных обстоятельствах настоящее дело рассмотрено в отсутствие стороны истца, в соответствии со ст.167 ч.5 ГПК РФ.

Судебное заседание проведено в отсутствие ответчика ОСФР по <адрес>, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Из имеющихся в материалах дела отзыва ОСФР по <адрес> на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что пенсионным органом не засчитан спорный период проживания ФИО5 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, поскольку отсутствуют документальные доказательства подтверждающие проживание истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, пенсионный орган просил в удовлетворении иска ФИО5 отказать.

Суд, заслушав показания свидетелей Свидетель №1, ФИО8, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ст.28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом

В силу п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно ст.34 вышеуказанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже, чем один раз в пять лет.

Согласно Перечню населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР №-р от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №-р с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время <адрес> отнесено к территории зоны с льготным социально – экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», что подтверждается заявлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия документальных доказательств, подтверждающих проживание истца в спорные периоды в зоне с льготным социально – экономическим статусом.

Разрешая заявленные требования истца, суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что страховой стаж истца на дату обращения за пенсией составляет 33 года 10 месяцев 23 дня (л.д.9 оборот).

Согласно повторному свидетельству о рождении серии I -ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ и справке о заключении брака №А-00020 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 (до регистрации брака ФИО12), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится дочерью ФИО1, ФИО3, и является уроженкой <адрес>.

Из архивной выписки архивного отдела администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в похозяйственной книге № архивного фонда № Полянского сельского <адрес> за период с 1986 – 1990 годы значится хозяйство ФИО2, лицевой счет №, адрес хозяйства: <адрес>. Список членов хозяйства: ФИО2 – глава семьи, ФИО3 – жена, и в том числе, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь.

Согласно имеющейся в деле справке № МБОУ «Чулковская средняя общеобразовательная школа» Скопинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Полянской восьмилетней школе с первого по восьмой класс.

Согласно справкам ОГБПОУ «Скопинский электротехнический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, копии трудовой книжки серии АТ-V №, ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Скопинском ПТУ № на очном отделении по профессии Повар, в период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 общежитие не предоставлялось.

Согласно записям в домовой книге № <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для прописки граждан, ФИО5 (ФИО12) значится зарегистрированной в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-24).

Согласно имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки ФИО5 (ФИО12) Т.Н. АТ-V №, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО5 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО Полянское (до реорганизации Совхоз им.Чапаева).

В ходе рассмотрения дела свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показала, что истицу знает с детства, учились с первого по восьмой класс в Полянской восьмилетней школе, которую окончили в 1988 году, проживали на одной улице в <адрес>. Истица ФИО5 постоянно проживала совместно с родителями с ФИО2 и ФИО3 После окончания школы ФИО5 поступила в ПТУ № <адрес>. Во время обучения в ПТУ проживала в <адрес>, после учебы возвращалась домой на автобусе. Истица переехала жить в <адрес> в 1992 году.

В ходе рассмотрения дела свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показала, что истицу знает с рождения, проживали на одной улице в <адрес>. Истица ФИО5 постоянно проживала совместно с родителями с ФИО2 и ФИО3, обучалась в Полянской восьмилетней школе с первого по восьмой класс. После окончания школы ФИО5 поступила в ПТУ № <адрес>. Во время обучения в ПТУ проживала в <адрес>, после учебы возвращалась домой на автобусе. Истица переехала жить в <адрес> в 1992 году.

Оценивая показания вышеупомянутых свидетелей, суд приходит к выводу, об их относимости, допустимости и достоверности и принимает во внимание, что данные показания согласуются с другими доказательствами, исследованными в судебном заседании. Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда нет оснований, поскольку вышеуказанные свидетели надлежащим образом, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

На основании вышеизложенного, суд считает доказанным факт постоянного проживания ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.07.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в пенсионный орган за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом, того, что судом установлен факт постоянного проживания ФИО5 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 01 месяц 19 дней плюс первоначальная величина) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, истец в данной правовой ситуации имеет право на назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика об отсутствии у истца правовых оснований для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ несостоятельны, поскольку опровергаются приведенной выше совокупностью исследованных судом доказательств.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования ФИО5 являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости - удовлетворить.

Признать решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО5 досрочной пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», незаконным.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в связи с проживанием на территории, подвергшейся загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, с момента достижения возраста 53 лет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в расчет величины снижения пенсионного возраста ФИО5 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО5 пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья-