Решение № 2А-1520/2019 2А-1520/2019~М-1362/2019 М-1362/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-1520/2019

.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Новокуйбышевск 26 сентября 2019 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1520/2019 (УИД-<№>) по административному иску ФИО3 к администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области о признании незаконным и недействующим в части Постановления администрации г.о. Новокуйбышевск <№> от 09.01.2019 года «Об утверждении документации по планировке территории района жилищного строительства Гранный в г.о. Новокуйбышевск», признании незаконным Постановления администрации г.о. Новокуйбышевск №1055 от 13.05.2019 года «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков» и обязании заключить соглашение о перераспределении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что она 16.04.2019 года подала заявление в администрацию городского округа Новокуйбышевск (<№>) о перераспределении земель государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности. 13.05.2019 года получила Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск № 1055 от 13.05.2019 г. «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков», которым ей было отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 78 кв.м., и земельного участка площадью 443 кв.м., отнесенного к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <Адрес>, с разрешенным использованием «садоводство» и принадлежащим ей на праве собственности. В п.2 постановления основанием для отказа указаны подпункт 11 пункта 9 статьи 39.29, пункт 3 пункта 16 статьи 11.10, подпункт 6 статьи 11.10, подпункт 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, а именно – часть образуемого земельного участка находится на землях общего пользования, которые ограничены установленными красными линиями, утвержденными постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от 09.01.2019 г. № 1 «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории) района жилищного строительства Гранный в городском округе Новокуйбышевск». С указанным постановлением не согласна и считает его незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается при перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, - земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков. Согласно Таблице 1, Главы 10 «Правил землепользования и застройки городского округов, Новокуйбышевск», утвержденных решением Думы городского округа Новокуйбышевск № 490 от 19.06.2008 г., максимальная площадь земельного участка для садоводства составляет 1000 кв.м. Таким образом, вышеуказанное условие, при котором возможно перераспределение участка с кадастровым номером <№> и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности с увеличением площади на 78 кв.м, при этом, итоговая величина площади не превысит 1000 кв.м., выполняется и процедура перераспределения допускается.

Согласно пункту 11 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.

На основании пункта 12 статьи 1 ГрК РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в той числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от 09.01.2019 г. № 1 «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории) района жилищного строительства Гранный в городском округе Новокуйбышевск» (далее - Постановление № 1) утверждено местоположение красных линий в районе жилищного строительства Гранный. В соответствии с п. 2 ст. 41 Устава городского округа Новокуйбышевск постановления администрации городского округа, носящие нормативный характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Вестник», если действующим законодательством не установлен иной порядок их вступления в силу. Постановление № 1 вместе с документацией по планировке было опубликовано в газете «Вестник» № 2 (10513) от 15 января 2019 года и размещено на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск.

Согласно п. 17 ст. 45 ГрК РФ органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.

В соответствии с п. 1 Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации № РДС 30-201-98 (принята постановлением Госстроя России от 6 апреля 1998 г. № 18-30 и введена в действие с 1 июля 1998 г.) (далее - Инструкция), Инструкция обязательна для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности при проектировании и застройке территорий городов и других поселений, а также при межевании и инвентаризации застроенных или подлежащих застройке земель, при оформлении документов на право собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости, их государственной регистрации.

В соответствии с п 4.1 Инструкции проект красных линий разрабатывается, согласовывается и утверждается, как правило, в составе градостроительной документации, выполняемой на территорию поселения или части поселения в масштабе 1:2000 (генерального плана поселения, совмещенного с проектом детальной планировки, проекта детальной планировки), и является утверждаемой ее частью, а также на основе проектов планировки и застройки микрорайонов, площадей, улиц и других градостроительных объектов, выполняемых в масштабе 1:500, 1:1000 и 1:2000. Согласно п. 4.2 Инструкции красные линии разрабатываются в составе:

- плана красных линий в масштабе исходного проекта;

- разбивочного чертежа красных линий в масштабе 1:2000.

Также, в соответствии с п. 5.9 Инструкции для переноса установленных красных линий на топографические планы и другие картографические материалы, а также для выноса красных линий в натуру (на местность) используются методы аналитического расчета красных линий по координатам. Расчет геодезических координат красных линий выполняется с точностью вычислений ±0,01 м по разбивочному чертежу в масштабе 1:2000. При расчете необходимо учитывать опорную застройку и подземные коммуникации, материалы разбивки осей зданий, землеотводы. Координаты точек пересечения осей, переломные точки осей и красных линий приводятся непосредственно на чертеже или в форме ведомости, которая прилагается к чертежу.

Согласно данным, размещенным в газете «Вестник», а также материалам размещенным в сети интернет, документация по планировке территории района жилищного строительства Гранный (в месте расположения земельного участка, площадью 78 кв.м, прилегающего к земельному участку площадью 443 кв.м, отнесенного к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <Адрес>, изготовлена на чертеже в масштабе 1:6000, а также не содержит координаты переломных точек осей и красных линий в данном районе. Кроме того, материалы опубликованы в графическом разрешении, явно недостаточном для восприятия содержащейся в этих приложениях информации, поскольку не позволяют установить ни наличие красных линий, ни координаты границ их проведения, ни отношение размещенной схемы к какой-либо части города Новокуйбышевска, поскольку изображения не содержат четких названий улиц или указания на иные топографические ориентиры, позволяющие соотнести с объектами, в отношении которых этим нормативным актом осуществляется правовое регулирование.

Административный истец считает, что вышеуказанные обстоятельства, а именно, нарушение порядка разработки документации по планировке территории (применение не установлен масштаба, отсутствие координат), а также качество публикации, не позволяющие определить точное местоположение красных линий, не позволяют ей реализовать свое право оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории (п. 17 ст. 45 ГрК РФ) в месте расположения земельного участка, площадь кв.м, прилегающего к земельному участку площадью 443 кв.м, отнесенного к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <Адрес>, что в свою очередь лишает ее права на обжалование отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

С учетом изложенного, ФИО3 просит признать незаконным и недействующим Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 09.01.2019 г. <№> «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории) района жилищного строительства Гранный в городском Новокуйбышевск» в части, устанавливающей красные линии в границах расположения земельного участка, площадью 78 кв.м, прилегающего к земельному участку площадью 443 кв.м, отнесенного к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <Адрес>, указанного на схеме расположения земельного участка от 08.04.2019 г., изготовленной кадастровым инженером ФИО1; признать незаконным Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск № 1055 от 13.05.2019 г. «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков»; обязать администрацию городского округа Новокуйбышевск Самарской области заключить соглашение с ФИО3 (<Дата> рождения) о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 78 кв.м, и земельного участка площадью 443 кв.м, отнесенного к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <Адрес>, с разрешенным использованием «садоводство».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 – ФИО4, действующий на основании доверенности <№> от <Дата>, представивший диплом о высшем юридическом образовании серии <№>, на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель администрации г.о. Новокуйбышевска ФИО5, действующий по доверенности от <Дата><№>, представивший диплом о высшем юридическом образовании серии <№>, исковые требования не признал, пояснил, что согласно ответу Департамента по правовым вопросам проектная документация на бумажном носителе в читаемом масштабе находилась весь период проведения экспозиции слушания в общем доступе, то есть каталог координат в полном объеме содержался в текстовой части проекта планировки и разбивочный чертеж предоставлялся в читаемом масштабе 1:2000, а размер файла, опубликованного в сети Интернет, по мнению истца в нечитаемом виде, это технический момент, так как его уменьшили для того, чтобы была техническая возможность его прикрепить.

Административный истец ФИО3, представители заинтересованных лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росрееста» по Самарской области, Департамента капитального строительства и архитектуры администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области, извещенные о дате, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом, в суд не явились.

На основании ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Из материалов административного дела следует, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 443 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес> пригородного лесничества, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <Дата>, запись регистрации <№>.

16.04.2019 ФИО3 обратилась в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, принадлежащего на праве собственности.

Постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск <№> от 13.05.2019 года, ФИО3 отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 78 кв.м., и земельного участка площадью 443 кв.м., отнесенного к землям населенных пунктов, расположенного: <Адрес>, с разрешенным использованием «садоводство» по тем основаниям, что часть образуемого земельного участка находится на землях общего пользования, которые ограничены установленными красными линиями, утвержденными постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от 09.01.2019 года <№> «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории) района жилищного строительства Гранный в городском округе Новокуйбышевск».

В соответствии со статьями 11.2, 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земельных участков является способом образования нового земельного участка. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Основания и порядок перераспределения земельных участков и государственных, муниципальных и неразграниченных земель регламентированы главой 5.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Основания для отказа в перераспределении предусмотрены пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации и являются исчерпывающими.

Согласно пункту 10 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Согласно подпункту 11 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные в пункте 16 статьи 11.10 данного Кодекса.

Пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ предусмотрены основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, одним из которых является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам (пункт 3 части 16 статьи 11.10 ЗК РФ).

Согласно статье 11.9 ЗК РФ не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (пункт 5).

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6).

Пункт 11 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ определяет красные линии как линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Из системного толкования положений пункта 6 статьи 23, пункта 2 статьи 34, пункта 2 статьи 42, пункта 5 статьи 43 Градостроительного кодекса РФ следует, что красные линии, как существующие, так и планируемые отображаются и закрепляются в градостроительной документации, в частности в документах территориального планирования (схемы территориального планирования, карты планируемого размещения объектов, генеральные планы), в документах градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки), в документации по планированию территории (проекты планировки территории, проекты линевания территорий, градостроительные планы). Данные документы носят нормативный характер и являются обязательными, в том числе для уполномоченных органов при решении вопроса по распоряжению земельными участками.

Градостроительным кодексом РФ предусмотрена необходимость подготовки градостроительной документации, в том числе и по планировке территории с указанием красных линий, обозначающих существующие, планируемые границы территорий общего пользования. Однако если такая документация еще не подготовлена и не утверждена в порядке, установленном названным кодексом, при определении статуса земельного участка как участка, отнесенного к землям общего пользования, следует руководствоваться определением таких земель, приведенным в статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, градостроительной документацией, на основании которой спорная территория была застроена, целями отвода конкретного участка и учитывать его фактическое использование.

При этом статус земель общего пользования не может быть поставлен в зависимость от содержания градостроительной документации, в которой обозначаются красные линии (пункт 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 262 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением <№> от 26.11.2018 года было определено провести публичные слушания по документации по планировке территории (проект планировки территории) района жилищного строительства Гранный в городском округе Новокуйбышевск; провести экспозицию по проекту с 04.12.2018 года по 19.12.2018 года с указанием места ее проведения; дата и место проведения собрания участников публичных слушаний. Постановление опубликовано в газете «Вестник» и на официальном сайте администрации городского округа.

Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск <№> от 09.01.2019 года утверждена документация по планировке территории (проект планировки территории) района жилищного строительства Гранный в городском округе Новокуйбышевск, разработанную на основании постановления администрации городского округа Новокуйбышевск от 02.09.2015 № 2790 «О подготовке документации по планировке территории в городском округе Новокуйбышевск». Настоящее постановление опубликовано в газете «Вестник» и на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснил, что он работает главным инженером Новокуйбышевского муниципального предприятия «Архитектурно-планировочное бюро» с 2016 года. Он принимал участие в разработке проекта планировки территории района жилищного строительства Гранный в городском округе Новокуйбышевск, который разрабатывался на основании Постановлений Правительства <№>, <№>, с учетом реализации Генерального плана г.Новокуйбышевска в части установления границ красных линий, участков инфраструктуры. Процедура утверждения проекта планировки территории представляет собой несколько этапов: подготовка самого проекта, проведение публичных слушаний, то есть на бумажном носителе проектная документация предоставляется в библиотеку им. Ленина, где любой гражданин мог прийти и ознакомиться, и по итогам публичных слушаний внести какие-то свои коррективы, изменения, не нарушая закон. Проектная документация по планировке состоит из нескольких схем и размер файла крупный для публикации в СМИ, сети Интернет, поэтому проект был в разных масштабах – от 500 до 10000, то есть в визуальных масштабах для восприятия. Разбивочный чертеж красных линий делается в масштабе 500, 5000, 10000 и иных. В конкретном случае масштаб был – 1:6000, это допустимо по Постановлению Правительства №564. Документация по планировке территории содержит координаты переломных точек осей красных линий, она публикуется в составе графической части и отдельно в утверждаемой текстовой части планировки, но так как слишком большой каталог координат, он представлен на отдельном большом листе. Этот каталог был также в общем доступе. Земельный участок истца можно посмотреть по привязке по улице и кадастровому номеру. Земельный участок ФИО3 находится в зоне красных линий, это определено по координатам. Истец может сама обратиться в Департамент капитального строительства и архитектуры администрации г.о. Новокуйбышевск, где ей по координатам в программе посчитают и посмотрят ее земельный участок. Согласно Генплану <...> является магистральной улицей районного значения, ширина красных линий составляет от 40 до 80 метров, но в виду сложившейся застройки пытаюся привести в соответствие с максимально возможной. Их организация делали схему красных линий, не чертеж, для того, чтобы люди могли ознакомиться и внести изменения по итогам публичных слушаний.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось стороной административного истца, что ни в период проведения экспозиции по проекту с 04.12.2018 года по 19.12.2018 года, ни до настоящего времени ФИО3 не обращалась в Департамент капитального строительства и архитектуры администрации г.о. Новокуйбышевска с целью уточнения расположения красных линий и их наложения на испрашиваемый земельный участок.

В рассматриваемом случае из схемы красных линий в части испрашиваемого земельного участка М:2000 следует, что часть образуемого земельного участка находится на землях общего пользования, которые ограничены установленными красными линиями, утвержденными постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от 09.01.2019 года <№> «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории) района жилищного строительства Гранный в городском округе Новокуйбышевск».

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, соблюдения сроков обращения в суд; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшими оспариваемые решения либо совершившими оспариваемые действия (бездействие), - соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Доказательства в порядке статьи 226 КАС РФ, опровергающие сведения, представленные органом местного самоуправления, в полномочия которого входит осуществление градостроительной деятельности, административным истцом не опровергнуты.

В силу положений статей 218, 227 КАС РФ удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Между тем установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что совокупность таких условий отсутствует.

По мнению суда, оспариваемые постановления являются законными, приняты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в установленные законом сроки и в пределах полномочий органа местного самоуправления. Решения принято в пределах компетенции органа местного самоуправления, порядок принятия решения не нарушен.

При таком положении суд приходит к выводу, что оспариваемые Постановления <№> от 09.01.2019 в части, устанавливающей красные линии в границах расположения земельного участка, площадью 78 кв.м, прилегающего к земельному участку площадью 443 кв.м, отнесенного к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <Адрес>, указанного на схеме расположения земельного участка от 08.04.2019 г., изготовленной кадастровым инженером ФИО1, и <№> от 13.05.2019 соответствуют требованиям действующего законодательства, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований административного истца и возложения на административного ответчика обязанности заключить соглашение с ФИО3 о перераспределении земельных участков не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области о признании незаконным и недействующим в части Постановления администрации г.о. Новокуйбышевск <№> от 09.01.2019 года «Об утверждении документации по планировке территории района жилищного строительства Гранный в г.о. Новокуйбышевск», признании незаконным Постановления администрации г.о. Новокуйбышевск <№> от 13.05.2019 года «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков» и обязании заключить соглашение о перераспределении земельного участка, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 01 октября 2019 года.

Судья Е.И.Строганкова

.