Апелляционное определение № 33-11330/2025 33-979/2026 от 26 января 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело 33-979/2026 председательствующий судья суда первой инстанции Быстрякова Д.С.

(2-869/2025) УИД 91RS0№-36


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 января 2026 года <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи

ФИО2

судей

ФИО4,ФИО5

при секретаре

ФИО12

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Клиентская служба (на правах отдела) в г. Феодосия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил

признать незаконным решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права на ее получение – с ДД.ММ.ГГГГ – в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в специальный страховой стаж работы, периоды работы с тяжелыми условиями труда по Списку №, дающие право на досрочное назначение пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дизелист (моторист) буровой установки на производственной практике в Изюмской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вышкомонтажник Феодосийской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вышкомонтажник, механик вышкомонтажного цеха, моторист на буровой установке, машинист буровой установки, прораб вышкомонтажного цеха Феодосийской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораб вышкомонтажного цеха, прораб Причерноморской Крымской НГРЭ ГГП «Крымгеология», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощник бурильщика, оператор по добыче нефти Феодосийской комплексной нефтегазоразведочной партии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженер по охране труда ООО «Крымтехаснафта», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастер участка по капитальному и подземному ремонту скважин ГАО «Черноморнефтегаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастер по ремонту скважин (капитальному, подземному) ГУП РК «Черноморнефтегаз».

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, однако решением ответчика ему было отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. При этом, в льготный стаж не включены спорные периоды работы в должностях, наименование которых прямо указано в Списке №, без учета специфики работы, по причине не подтверждения занятости полный рабочий день в записях в трудовой книжке, что, по мнению истца, является нарушением со стороны пенсионного органа законодательных и иных нормативных документов, а также рекомендаций вышестоящих органов. Также истец не согласен с не включением в его специальный стаж периода службы в армии, так как данному периоду предшествовал и за ним следовал стаж работ по Списку № и в период прохождения службы истец являлся участником боевых действий. Истец полагает, что характер его работы подтверждается предоставленными документами, из содержания которых следует, что в спорные периоды он работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, непосредственно был занят на работах по специальности, ввиду чего отказ ответчика во включении спорных периодов в его стаж не основан на законе, в связи с чем он обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Клиентская служба (на правах отдела) в г. Феодосия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 удовлетворен частично. Решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» признано незаконным в части не включения в стаж работы ФИО1, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вышкомонтажник Феодосийской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вышкомонтажник, механик вышкомонтажного цеха, моторист на буровой установке, машинист буровой установки, прораб вышкомонтажного цеха Феодосийской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности прораб вышкомонтажного цеха, прораб Причерноморской Крымской НГРЭ ГГП «Крымгеология», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощник бурильщика, оператор по добыче нефти Феодосийской комплексной нефтеразведочной партии и отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в стаж работы ФИО1, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вышкомонтажник Феодосийской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вышкомонтажник, механик вышкомонтажного цеха, моторист на буровой установке, машинист буровой установки, прораб вышкомонтажного цеха Феодосийской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности прораб вышкомонтажного цеха, прораб Причерноморской Крымской НГРЭ ГГП «Крымгеология», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощник бурильщика, оператор по добыче нефти Феодосийской комплексной нефтеразведочной партии, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Доводы жалобы сводятся к тому, что объективным критерием для включения стажа в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, является заключение государственного инспектора по условиям труда, по результатам аттестации рабочего места по условиям труда. Аттестация рабочих мест, проведенная в соответствии с действующим в период работы истца законодательством, является одним из основных критериев, по которым работу в должности, предусмотренной Списками № и 2, можно отнести к категории льготных по условиям труда. При этом, ни одного документа, подтверждающего характер работы, истцом предоставлено не было, таким образом, право на назначение досрочной пенсии может быть определено только на основании имеющихся документов.

Апеллянт обращает внимание на то, что согласно ранее действующему в Республике Крым законодательству была предусмотрена аттестация рабочих мест по условиям труда, а также было установлено, что пенсии по возрасту на льготных условиях по Спискам № и 2 назначаются по результатам государственной аттестации рабочих мест. В предоставленных материалах аттестации 2002 года к льготным должностям по Списку № в Феодосийской комплексной нефтеразведочной партии отнесена только должность газоэлектросварщика, в связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж по причине подтверждения документами отсутствия льготного стажа, а не отсутствия необходимых документов. За другие периоды работы предоставлены справки, подтверждающие только общий страховой стаж, сведений о характере работы, позволяющих отнести спорные периоды к работам по Списку №, в указанных справках нет, ввиду чего законных оснований для отмены решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости не имеется.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы.

Решение суда в неудовлетворенной части истцом не обжаловано.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил выйти за пределы доводов апелляционной жалобы, с учетом поступавших по запросу суда документов.

Ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, что подтверждается соответствующими почтовыми уведомлениями и отчетом электронной почты.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является инвали<адрес> группы и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по инвалидности (л.д. 15, 40, 48).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 54-56).

Для подтверждения специального стажа истцом предоставлен ряд справок о стаже и заработной плате (л.д. 44 оборот-47, 59-100).

Феодосийской комплексной нефтегазоразведочной экспедицией выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО3 действительно работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вышкомонтажником по 3 разряду в вышкомонтажном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ механиком вышкомонтажного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотористом по 4 разряду на буровой установке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотористом по 5 разряду на буровой установке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом по 6 разряду буровой установки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотористом по 5 разряду на буровой установке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ механиком в партии глубокого бурения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотористом по 5 разряду на буровой установке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и.о. прораба вышкомонтажного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом вышкомонтажного цеха.

Архивным отделом (муниципальный архив) Администрации города Феодосии Республики Крым выданы архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в приказах по личному составу Феодосийской комплексной нефтегазоразведочной экспедиции имеются сведения о трудовом стаже ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ зачислен вышкомонтажником по 3 разряду в ВМЦ с выплатой полевого довольствия за время нахождения на буровой, прогулы 14,19,21-08.85, уволен с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят вышкомонтажником по 3 разряду в вышкомонтажный цех, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ убыл на учебные сборы в СА, с ДД.ММ.ГГГГ переведен временно механиком на время работы механика прорабом, с ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком ВМЦ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен мотористом по 4 разряду на буровую № поворотной площади с выплатой полевого довольствия; с ДД.ММ.ГГГГ переведен на буровую №, с ДД.ММ.ГГГГ переведен мотористом 5 разряда той же буровой, с ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим дизелистом по 6 разряду той же буровой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен учебный отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии; приказом от ДД.ММ.ГГГГ для бурения скважины № укомплектована буровая бригада, в которую входил ФИО3 в качестве ст. дизелиста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинисту 6 разряда буровой № предоставлен отпуск для участия лабораторно-экзаменационной сессии, с ДД.ММ.ГГГГ переведен мотористом по 5 разряду той же буровой, с ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком в партию глубокого бурения, с ДД.ММ.ГГГГ переведен мотористом по 5 разряду на буровую № поворотную с выплатой полевого довольствия за время нахождения на буровой; приказом 20.12.031991 для бурения скважины № Слюсаревской площади укомплектована буровая бригада, в которую входил ФИО3 в качестве моториста 5 разряда, приказом от ДД.ММ.ГГГГ для бурения скважины № укомплектована буровая бригада, в которую входил ФИО3 в качестве моториста 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в ВМЦ мотористом 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, приказом от ДД.ММ.ГГГГ для бурения скважины № укомплектована буровая бригада, в которую входил ФИО3 в качестве моториста 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ назначен и.о. прораба ВМЦ; с ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода на должность прораба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен в стройгруппу слесарем сантехником 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в ПКНГРЭ; с ДД.ММ.ГГГГ зачислен вышкомонтажником бригадиром 6 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «КрымТехасНафта», с ДД.ММ.ГГГГ значится прорабом на 0,5 ставки по совместительству, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием совместительства; с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность ведущего инженера по охране труда и техники безопасности; с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Предоставленные материалы аттестаций рабочих мест Феодосийской комплексной нефтегазоразведочной партии от 2002 года не включают должности, занимаемые истцом, в перечень должностей, работа на которых дает право на дополнительный отпуск, компенсацию, спецпитание и льготную пенсию.

Архивным отделом (муниципальный архив) Администрации города Феодосии Республики Крым также предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии возможности выдать справку о подтверждении трудового стажа и заработной платы в ООО «Крымтехаснафта» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документы по личному составу на хранение не переданы.

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (л.д. 25-28, 49-50).

Из оспариваемого решения следует, что в льготный стаж по Списку № не подлежат включению периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дизелист (моторист) буровой установки на производственной практике в Изюмской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения, поскольку нет документального подтверждения занятости полный рабочий день на буровых работах, при этом указанный период не учтен в общий страховой стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение прохождения производственной практики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вышкомонтажник Феодосийской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения, поскольку документами не подтверждена занятость полный рабочий день с тяжелыми условиями труда по Списку №, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вышкомонтажник, механик вышкомонтажного цеха, моторист на буровой установке, машинист буровой установки, прораб вышкомонтажного цеха Феодосийской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения, поскольку документами не подтверждена занятость полный рабочий день с тяжелыми условиями труда по Списку №, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораб вышкомонтажного цеха, прораб Причерноморской Крымской НГРЭ ГГП «Крымгеология», поскольку документами не подтверждена занятость полный рабочий день с тяжелыми условиями труда по Списку №, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощник бурильщика, оператор по добыче нефти Феодосийской комплексной нефтеразведочной партии, поскольку нет документального подтверждения занятости полный рабочий день с тяжелыми условиями труда по Списку №, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ в должности мастер участка по капитальному и подземному ремонту скважин ГАО «Черноморнефтегаз», поскольку нет документального подтверждения занятости полный рабочий день с тяжелыми условиями труда по Списку №, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж по ДД.ММ.ГГГГ.

По расчету пенсионного органа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтвержден документами общий страховой стаж 30 лет 07 месяцев 18 дней, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П суммарный стаж (с учетом периода военной службы по призыву и периода обучения) составил 34 года 05 месяцев 16 дней, в том числе стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № – 01 год 02 месяца 24 дня.

Согласно данным о стаже по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды включены в стаж как работа с обычными условиями (л.д. 52).

Трудовая книжка серии БТ-I №, заведенная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, содержит сведения о спорных периодах работы. Так, ДД.ММ.ГГГГ истец принят на производственную практику дизелистом (мотористом) буровой установки 3 разряда в Александровскую партию глубокого бурения Изюмской нефтегазоразведывательной экспедиции глубокого бурения, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием производственной практики, ДД.ММ.ГГГГ принят в Александровскую партию на производственную практику дизелистом (мотористом) буровой установки Изюмской нефтегазоразведывательной экспедиции глубокого бурения, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием производственной практики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Полтавском нефтяном геологоразведочном техникуме, ДД.ММ.ГГГГ принят вышкомонтажником по 3 разряду в вышкомонтажный цех Феодосийской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения Объединения «Крымгеология», ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую Армию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ зачислен вышкомонтажником по 3 разряду в вышкомонтажный цех Феодосийской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения Объединения «Крымгеология», ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком вышкомонтажного цеха, ДД.ММ.ГГГГ переведен мотористом по 4 разряду на буровую установку, ДД.ММ.ГГГГ переведен мотористом по 5 разряду на буровую установку, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом 6 разряда на буровую установку, ДД.ММ.ГГГГ переведен мотористом по 5 разряду на буровую установку, ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком в партию глубокого бурения, ДД.ММ.ГГГГ переведен мотористом по 5 разряду на буровую установку, ДД.ММ.ГГГГ назначен и.о. прораба вышкомонтажного цеха, ДД.ММ.ГГГГ назначен прорабом вышкомонтажного цеха, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в связи с ликвидацией Феодосийской НГРЭ в Причерноморско-Крымскую НГРЭ ГГП «Крымгеология», ДД.ММ.ГГГГ зачислен в порядке перевода из Феодосийской ПГБ прорабом вышкомонтажного цеха с выплатой полевого довольствия, ДД.ММ.ГГГГ переведен в Феодосийскую партию глубокого бурения в порядке перевода в должности прораба, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «Крымтехаснафта», ДД.ММ.ГГГГ принят переводом Феодосийской комплексной нефтегазоразведочной партии в качестве помощника бурильщика, ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором по добыче нефти филиала, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в Феодосийскую комплексную НГРЭ, ДД.ММ.ГГГГ зачислен в порядке перевода из ООО «Крымтехаснафта» на должность ведущего инженера по охране труда и технике безопасности, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность мастера участка по капитальному и подземному ремонту скважин Восточно-Крымского нефтегазодобывающего управления ГАО «Черноморнефтегаз», ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером по ремонту скважин (капитальному, подземному) участка по капитальному и подземному ремонту скважин, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ГАО «Черноморнефтегаз» переименовано в ПАО «Государственное акционерное общество «Черноморнефтегаз», ДД.ММ.ГГГГ перемещен на должность мастера по ремонту скважин (капитальному, подземному) Восточно-Крымского участка капитального ремонта и интенсификации скважин Управления по добыче газа, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят мастером по ремонту скважин (капитальному, подземному) Восточно-Крымского участка капитального ремонта и интенсификации скважин Управления по добыче газа Крымского республиканского предприятия «Черноморнефтегаз», с ДД.ММ.ГГГГ Крымское республиканское предприятие «Черноморнефтегаз» переименовано в ГУП РК «Черноморнефтегаз», ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон (л.д. 16-22, 121-132).

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды времени, за исключением периодов прогулов, отпусков без сохранения заработной платы и работ на неполную ставку, истец работал в режиме полного рабочего дня в течение полной рабочей недели на работах с тяжелыми условиями труда, ввиду чего заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Судебная коллегия в целом соглашается с указанными выводами суда, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона №400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список №2 от 26.01.1991);

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список №2 от 22.08.1956).

Списком №2 от 22.08.1956, разделом XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» предусмотрены профессии вышкомонтажника, моториста и старшего моториста (механика, дизелиста) на буровых и их помощники, начальники и их заместители, производители работ, механики, мастера и старшие мастера цехов: вышечно-монтажных, опробования, освоения и испытания скважин.

Списком №2 от 26.01.1991, разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» предусмотрены профессии вышкомонтажника (2130100а-11587), производители работ вышкостроения (2130100б-24444).

Согласно п. 3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258и, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения даны и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Пунктом 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 года N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 235.

Таким образом, ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N1 и N2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 года не требовалось, с учетом того, что до 1 января 1992 года деятельность предприятий носила стабильный характер, такая обязанность возникла у лиц, претендующих на досрочную пенсию за периоды работы, начиная с 1 января 1992 года. После 01 января 1992 года в специальный стаж подлежат зачету периоды работы с тяжелыми условиями труда при подтверждении соответствующих условий работы и занятости в течение полного рабочего дня.

Из вышеизложенных норм закона следует, что при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 1 и Списку N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 юридически значимыми являются обстоятельства выполнения истцом работ в должности и отрасли промышленности, предусмотренных указанными списками, по Списку N 1 и Списку N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, - выполнения лицом таких работ в соответствующих должностях и на соответствующих производствах при условии полной занятости.

Согласно п. 60 Правил N 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Должности, занимаемые истцом, соответствуют Спискам №2 1956 и 1991 годов, особый характер работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается сведениями трудовой книжки и справками, достоверность сведений, указанных в которых, не опровергнута и которыми не установлена неполная занятость истца, наличие отвлечений от выполнения работ с тяжелыми условиями труда, недостоверность предоставленных сведений допустимыми и относимыми доказательствами не подтверждена.

Кроме того, поскольку спорные периоды работы частично приходятся на период действия на территории Республики Крым законодательства государства Украина, необходимо также дать оценку нормам Законов Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и «О пенсионном обеспечении», согласно которым, в п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона Украины от 05.11.1991 №1788- XII «О пенсионном обеспечении» указано, что на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы, работники, занятые полный рабочий день на работах с особенно вредными и особенно тяжелыми условиями труда, - по списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемым Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины - после достижения 55 лет и при стаже работы не меньше 30 лет, из них не меньше 12 лет 6 месяцев на отмеченных работах, и не менее 25 лет у женщин, из них не менее 10 лет на отмеченных работах. Работникам, которые имеют не меньше половины стажа работы с особенно вредными и особенно тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 12 данного Закона, на 1 год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда был утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 01.08.1992 №442 и предусматривал необходимость ее проведения не реже 1 раза в 5 лет и возлагал ответственность на своевременное и качественное проведение аттестации на руководителя предприятия, организации (п. 4 Порядка) и использование ее результатов при установлении пенсий по возрасту на льготных основаниях (п. 10 Порядка).

Контроль качества проведения аттестации, правильностью применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, льготы и компенсации, возлагался на органы Государственной экспертизы условий труда (п. 11 Порядка).

Таким образом, аттестация рабочих мест впервые была введена Законом Украины от 05.11.1991 №1788-XII, в связи с чем до ее введения данное требование применению не подлежало. Также следует учитывать, что результаты аттестации действовали до 5 лет, в связи с чем впервые аттестация подлежала проведению не позднее 5 лет после ее введения.

С учетом того, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место на одном месте работы на должности, поименованной Списком №2 от 1991 года, начался до введения требований об аттестации рабочих мест, отсутствие данных о проведении аттестации не может лишать работника права на льготное пенсионное обеспечение, с учетом того, что большая часть периода приходится на период, когда проведение аттестации не требовалось, доказательства изменения характера или условий труда в течение всего периода работы истца отсутствуют, наличия сведений о периодах, не подлежащих учету в льготный стаж, и отсутствия доказательств изменения условий труда и занимаемой должности, данный период подлежит включению в специальный стаж.

Ввиду изложенного, довод пенсионного органа об отсутствии сведений о занятости истца на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, в спорные периоды трудовой деятельности является несостоятельным, у пенсионного органа не имелось оснований для исключения указанных периодов работы из специального стажа истца, а решение суда в данной части является правильным.

Вместе с тем, включая в специальный стаж истца периоды работы, и, исключая из них периоды прогулов и отпусков без сохранения заработной платы, судом первой инстанции не было учтено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен в стройгруппу на должность слесаря сантехника, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы. В соответствии с положениями Правил № данные периоды не поименованы в качестве периодов, подлежащих включению в специальный стаж, ввиду чего решение суда в данной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований в данной части.

В свою очередь, включая в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (судом первой инстанции допущена описка в указании даты начала периода – ДД.ММ.ГГГГ), судом первой инстанции было оставлено без внимания отсутствие сведений о характере деятельности организации и ведении ею деятельности по бурению, добыче и переработке нефти, а также не принят во внимание тот факт, что согласно установленных по делу обстоятельств, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Феодосийской комплексной нефтегазоразведочной партии по совместительству на 0,5 ставки, а основным местом его работы являлось ООО «Крымтехаснафта». При этом, сведения о характере и условиях работ и аттестации указанным обществом в установленном законом порядке занимаемого истцом рабочего места истца отсутствуют, ввиду чего период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит учету в специальный стаж истца, а решение в данной части также подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункты «з», «к» п. 109 Постановления №590).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку периоды работы, предшествовавшие и следовавшие за периодом службы истца в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж, оснований для исключения периода прохождения военной службы по призыву из специального стажа истца также не имеется.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них. В то же время суд апелляционной инстанции на основании абзаца второго части 2 статьи 327.1 ГПК РФ вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме вне зависимости от доводов жалобы, представления.

Под интересами законности с учетом положений статьи 2 ГПК РФ следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охраны правопорядка.

Такие основания судом установлены, поскольку истцом были заявлены требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении которых судом было отказано.

При этом, по запросу суда апелляционной инстанции ГУП РК «Черноморнефтегаз» предоставлена уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО3 работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по капитальному и подземному ремонту скважин Восточно-Крымского нефтегазодобывающего управления, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в должности мастера по ремонту скважин (капитальному, подземному) участка по капитальному и подземному ремонту скважин Восточно-Крымского нефтедобывающего управления ПАО «Государственного акционерного общества «Черноморнефтегаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в должности мастера по ремонту скважин (капитальному, подземному) Восточно-Крымского участка капитального ремонта и интенсификации скважин Управления по добыче газа ПАО «Государственного акционерного общества «Черноморнефтегаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в должности мастера по ремонту скважин (капитальному, подземному) Восточно-Крымского участка капитального ремонта и интенсификации скважин Управления по добыче газа ГУП РК «Черноморнефтегаз». Указано, что данная работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена Списком № раздел ХII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца, код позиции 2130200б-23187, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением периодов: отпуск без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, иные периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также предоставлены копии личных карточек формы Т-2 и приказа о результатах проведения аттестации рабочих мест по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, в котором в перечень рабочих мест, работникам которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № мастера по ремонту скважин (капитальному, подземному) (р. ХII, 12.2б).

Однако, вопреки возложенным на него обязанностям, пенсионный орган не принял мер по получению указанных сведений и документов.

Принимая во внимание, что действовавшее по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное законодательство предусматривало возможность учета в льготный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту скважин, подтверждение работодателем занятости на условиях полного рабочего дня с предоставлением сведений о периодах, не подлежащих включению в специальный стаж, аттестации указанного рабочего места, с учетом того, что данный период являлся непрерывным, а также учитывая, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на той же должности и у того же работодателя включен пенсионным органом в специальный стаж истца в бесспорном порядке, оснований для отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у пенсионного органа и суда первой инстанции не имелось, в связи с чем решение в данной части подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении требований истца в данной части.

По запросу суда первой инстанции пенсионным органом предоставлен предварительный расчет общего и специального стажа истца, из которого усматривается, что при включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж, на соответствующих видах работ, составит 23 года 11 месяцев 16 дней, предварительный расчет страхового стажа составит 31 год 08 месяцев 10 дней, ИПК – 82,986 (л.д. 141).

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 11 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание необоснованность исключения из подсчета специального стажа истца периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также то, что на момент обращения истец имел более 7 лет 6 месяцев специального стажа, достиг возраста 57 лет и являлся получателем страховой пенсии по инвалидности, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения с соответствующим заявлением (ДД.ММ.ГГГГ), то есть с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего постановленное по делу решение также подлежит изменению в части даты, с которой на пенсионный орган подлежит возложению обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

Иные доводы апелляционной жалобы, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части признания незаконным решения Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения указанных периодов из специального стажа, принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

Это же решение суда отменить в части отказа в признании незаконным решения Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности включить указанные периоды работы в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», принять в данной части новое решение об удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

Признать решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части исключения из специального стажа ФИО1, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (295011, Республика Крым, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>) включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>а <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Это же решение суда изменить в части даты, с которой на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», указав такой датой ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

О.Р. Морозко

Судьи

З.А. Б.И. Подлесная