Постановление № 5-197/2019 от 13 января 2019 г. по делу № 5-197/2019

Дело №5-197/2019

УИД 29RS0014-01-2019-001340-92


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...> 31 мая 2019 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившейся <Дата> в ..., работающей <***>, проживающей по адресу: ... ...,

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом – генеральным директором акционерного общества «Военторг-Запад» (далее – АО «Военторг-Запад») допустила нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

На основании задания исполняющего обязанности министра агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области ФИО2 от <Дата><№> «Задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями» консультантом лицензионного отдела министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области ФИО3 <Дата> из информационной системы субъекта Российской Федерации, предоставляемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, через интернет-сервис «Личный кабинет», в разделе «Отчеты» - «ЕГАИС» произведены две выгрузки «Перечень организаций зафиксировавших розничные продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с <Дата> по <Дата> по времени с 00:01 до 09:59» и «Перечень организаций зафиксировавших розничные продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с <Дата> по <Дата> по времени с 13:01 до 23:59» в отношении организаций, осуществивших розничные продажи маркированной алкогольной продукции <Дата> на территории муниципального образования «Новая Земля».

В Перечнях отразилась информация, в том числе, в отношении АО «Военторг-Запад», генеральным директором которого является ФИО1

Также из информационной системы субъекта Российской Федерации, предоставляемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, через интернет-сервис «Личный кабинет», в разделе «Отчеты» - «ЕГАИС» по критериям поиска «ИНН организации», «КПП организации» и данным отчетного периода произведена выгрузка Журнала учета объема розничной продажи маркированной алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции по чекам за период времени за период с <Дата> по <Дата>, по указанному времени за каждые сутки с 13:01 до 23:59» по КПП торгового объекта 290145009.

В ходе проведенного административного расследования установлено, что АО «Военторг-Запад» допустило розничную продажу алкогольной продукции в торговом объекте (магазине) по адресу: Архангельская область, рп. Белушья Губа, ...-а, во время с 13:01 по 23:59 по местному времени, а именно, при розничной продаже 88 (восьмидесяти восьми) единиц маркированной алкогольной продукции в государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) отражено время розничной продажи (чеков) <Дата> с 13:01 по 15:19 по местному времени.

Нарушение требований абзацев первого и третьего подпункта 2 пункта 1 Постановления Правительства Архангельской области от <Дата><№>-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области» образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

В отношении генерального директора АО «Военторг-Запад» ФИО1 как должностного лица, обладающего организационно-распорядительными функциями в Обществе, <Дата> был составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, защитника не направила, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, которое нахожу подлежащим удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно положениям ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу п. 9 ст. 16 Федерального закона от <Дата> N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями при оказании услуг общественного питания. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

В соответствии с абзацами первым и третьим подпункта 2 пункта 1 Постановления Правительства Архангельской области от <Дата><№>-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области» на территории Архангельской области установлено дополнительные ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции в форме запрета розничной продажи алкогольной продукции с 13 до 23 часов и с 8 до 10 часов в день проведения Дня знаний (01 сентября).

Как следует из материалов дела, АО «Военторг-Запад» имеет лицензию <№>РПА0001450 от <Дата> на право розничной продажи алкогольной продукции в магазине по адресу: Архангельская область, рп. Белушья Губа, ...-а.

<Дата> в период времени с 13:01 по 15:59 АО «Военторг-Запад» в указанном магазине в нарушение требований абзацев первого и третьего подпункта 2 пункта 1 Постановления Правительства Архангельской области от <Дата><№>-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области» допустило реализацию 88 (восьмидесяти восьми) единиц маркированной алкогольной продукции в государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) в период установленных временных ограничений, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Генеральный директор АО «Военторг-Запад», осуществляющего реализацию алкогольной продукции, ФИО1, является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Имея возможность для соблюдения установленного запрета на продажу алкогольной продукции в период установленных временных ограничений, не приняла необходимых и достаточных мер по соблюдению возложенной на нее обязанности и недопущению нарушения установленного законом запрета.

Факт совершения генеральным директором АО «Военторг-Запад» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, подтверждается совокупностью материалов дела: Заданием от <Дата><№> на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, Перечнем организаций зафиксировавших розничные продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с <Дата> по <Дата> по времени с 00:01 до 09:59, Перечнем организаций зафиксировавших розничные продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с <Дата> по <Дата> по времени с 13:01 до 23:59, Журналом учета объема розничной продажи маркированной алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции по чекам за период времени за период с <Дата> по <Дата>, по указанному времени за каждые сутки с 13:01 до 23:59» по КПП торгового объекта 290145009, копией лицензии <№>РПА0001450 от <Дата>, другими материалами дела.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Таким образом, действия руководителя АО «Военторг-Запад» ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности генеральным директора АО «Военторг-Запад» ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

ФИО1 не приняло всех зависящих от нее мер по соблюдению требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, доказательств обратному суду не представлено и в материалах дела не имеется.

За совершенное правонарушение генеральный директор АО «Военторг-Запад» ФИО1 подлежит административному наказанию.

Санкция части 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываю характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающего ответственность обстоятельства в виде признания вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Совершенное правонарушение нельзя признать малозначительным, поскольку данное правонарушение посягает на установленный законом порядок в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, государственное регулирование в этой области обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан, экономических интересов РФ, обеспечения нужд потребителей, в связи с чем доводы о возможности применения положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности не состоятельны.

Нарушение требований абзацев первого и третьего подпункта 2 пункта 1 Постановления Правительства Архангельской области от <Дата><№>-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области» могло привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, доказательств обратному не представлено.

Оснований для назначения ФИО1 наказания в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматриваю.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Генерального директора акционерного общества «Военторг-Запад» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Реквизиты для уплаты штрафа - получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, номер счета получателя 40101810500000010003, Банк получателя – Отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11614000, КБК 08311690040040000140, УИН 0319733400000000009310480.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: <...>, кабинет 113.

В случае неуплаты административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Э. Пяттоева

Копия верна

Судья Л.Э. Пяттоева