Постановление № 5-13/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 5-13/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 января 2019 года г. Орел

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Авраменко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Украина, зарегистрированной и проживающей Украина, <адрес>, на территории РФ регистрации не имеющей, незамужней, иждивенцев не имеющей, официально не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации и получила временное разрешение на пребывание на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ. После этого в органы УФМС не обращалась.

ДД.ММ.ГГГГ в 20.50 час. ФИО1 была установлена в вагоне № поезда № «Москва-Кривой Рог», не имея при себе документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала, пояснила, что документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации у неё не имеется. Она ехала из г. Москвы к себе домой на Украину. Своевременно не покинула территорию Российской Федерации, так как ожидала очереди на операцию по пластике лица в г. Москве.

Выслушав ФИО1., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Установлено, что ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания установлен до ДД.ММ.ГГГГ и на дату составления протокола ДД.ММ.ГГГГ, законных оснований для пребывания на территории РФ по истечении установленного срока пребывания у ФИО1 не имеется.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом доставлении лица, совершившего административное правонарушение в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, объяснениями ФИО1.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о наличии в действиях гражданки Республики Украина ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

При определении размера и вида административного наказания учитываю характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, согласно ч. 1 п. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельств, влекущих прекращение производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ «Об административном правонарушении», не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что ехала в поезде с целью покинуть территорию Российской Федерации, и у неё имеется проездной билет на поезд для самостоятельного контролируемого выезда.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие проездного документа для самостоятельного контролируемого выезда, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде штрафа в сумме 2000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выдворить ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Поручить контроль выезда гражданки Украины ФИО1 сотрудникам МВД (ЛО МВД России на ст. Орел).

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Орловской области (ЛО МВД России на ст. Орел №

Судья О.В.Авраменко.