Решение № 2-841/2019 2-841/2019~М-388/2019 М-388/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2-841/2019

Дело № 2-841/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2019 года г. Томск

Советский районный суд г. Томска в составе:председательствующего судьи Бутенко Г.Е.при секретаре Мельниченко А.Е.

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании устного ходатайства, заявленного в суде,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области ФИО3, действующей по доверенности от 09.01.2019 № 2 сроком полномочий до 31.12.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в общий трудовой стаж период работы в колхозе,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в общий трудовой стаж период работы в колхозе, указав в обоснование исковых требований, что является пенсионером и получает пенсию по старости. С 01.01.1964 по 25.02.1969 работала в .... Спорный период ответчик отказывается включить в ее общий трудовой стаж, в связи с чем ей не хватает 30 лет стажа в сельской местности, необходимого для назначения выплат к пенсии. Истец просит обязать ответчика включить в общий трудовой стаж период работы с 01.01.1964 по 25.02.1969 в ...

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно истец в судебном заседании пояснила, что с 1964 по 1969 гг. работала дояркой на ферме в ... ежедневно. Заработную плату получала в денежном выражении. Трудовая книжка работодателем не оформлялась. Паспорт получила только в 1969 году, когда семья решила переезжать в Томскую область из Татарстана.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 35-37).

Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления от 10.07.2007 года № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 1 Закона).

В соответствии с частью 4 статьи 2 названного закона в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 11 закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 закона предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются при определенных условиях и иные периоды работы (службы) и иной деятельности.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа изложены в статье 14 Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно подп. «а» пункта 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы). Из пункта 6 Правил следует, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

В соответствии с ч. 1 ст. 55, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости с 01.11.2002, что подтверждается пенсионным удостоверением ... (л.д. 8).

Согласно справке от 20.02.2019 № 46622/19 ФИО1 состоит на учете в УПФР в г. Томск (Кировский) и ей на 20.02.2019 бессрочно установлены следующие виды выплат: с 14.04.1995 страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 13474.99 руб.; с 01.01.2005 ежемесячная денежная выплата в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в размере 1298.92 руб. (л.д. 11).

Из справки от 20.02.2019, выданной ГУ-УПФР в г. Томск Томской области (л.д. 12), следует, что ФИО1 в страховой стаж учтены периоды работы с 16.04.1969 по 01.02.1984, с 26.03.1984 по 06.11.1984, с 10.05.1985 по 18.03.1998 суммарной продолжительностью 28 лет 3 месяца 6 дней.

Таким образом, из представленных документов следует, что спорный период работы истца с 01.01.1964 по 25.02.1969 в ... в общий трудовой стаж не включен.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса РФ и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке, заполненной ... на имя ФИО1, ... 16.04.1969 ФИО1 принята рабочей на ... (приказ от 12.04.1969 № 50, л.д. 4).

При этом из трудовой книжки следует, что до поступления в ... ФИО1 имеет трудовой колхозный стаж 5 лет.

К заполнению трудовой книжки предъявляются требования, изложенные в соответствующих нормативных актах, в частности, в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

В пунктах 2.3, 4.1 названной Инструкции указывается, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения), заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Вместе с тем, правовое значение для размера расчетного пенсионного капитала имеет стаж, выработанный до 01.01.2002, т.е. до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Нормы названного закона, регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению в целях определения размеров и страховых пенсий, назначаемых в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии с пунктом 62 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 суммарная запись о периодах работы, внесенная в трудовую книжку на основании документов, является подтверждением в отношении следующих периодов работы:

а) с 14 декабря 1962 года, если в трудовую книжку внесены конкретные записи о том, в какой организации, в какое время и на каких должностях работало застрахованное лицо до поступления в организацию, выдавшую трудовую книжку;

б) до 14 декабря 1962 года независимо от того, содержатся ли в трудовой книжке указанные сведения.

Пунктом 63 названных Правил установлено, что если помимо трудовой книжки представляются отдельные документы о работе за период до заполнения трудовой книжки, к которому относится суммарная запись, указанная в пункте 62 настоящих Правил, то весь страховой стаж, записанный общим итогом, должен быть подтвержден документами или в установленных случаях свидетельскими показаниями. Если в трудовой книжке не содержатся сведения о видах трудовой деятельности, которые должны были вноситься отдельной строкой, то периоды такой деятельности, подтвержденные дополнительным документом, принимаются наряду с суммарной записью.

В силу пункта 64 Постановления, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Из пунктов 65-66 Постановления следует, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца. Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В судебном заседании установлено, что трудовая книжка, в том числе, трудовая книжка колхозника, истцу в спорный период работодателем заведена не была.

Вместе с тем, из пояснений истца следует, что она проживала в .... После окончания восьмого класса в 1964 году устроилась работать на ферму дояркой и продолжала работать до 1969 года. Заработную плату получала в денежном выражении, работала без выходных, отпуска ей не предоставлялись.

Свидетельством о заключении брака ... подтверждается, что после заключения брака ФИО4 присвоена фамилия ФИО5.

Согласно архивной справке от 30.07.2013 № С-489 в лицевых счетах колхозников ... за 1964-1966, 1968-1969 значится ФИО6 (так в документах – отчество не указано), имеются сведения о начислении заработной платы за период с 1964 по 1969 гг. Другие лица под фамилией «Сафина» и именем «Р.» в лицевых счетах колхозников ... за указанный период не обнаружены. Лицевые счета за 1967 год (..., том 2) в архив на хранение не поступали, заработная плата за январь 1967 года указана в лицевых счетах за 1968 год (л.д. 5, 33).

Из архивной выписки от 13.03.2019 № 265-2019/С следует, что в книге учета труда и расчетов с членами колхоза ... за 1964 год в одном листе указаны ФИО7 год рож. 1905 и Р. (так в документе – фамилия и отчество не указаны). В книге учета труда и расчетов с членами колхоза ... за 1965-1966, 1968-1969 гг. указана ФИО6, Р. (так в документе – отчество не указано).

Указанные сведения подтверждаются лицевыми счетами за 1965-1966, 1968-1969 гг.

Как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, спорный период работы истца с 01.01.1964 по 25.02.1969 в общий трудовой стаж не включен, т.к. в архивной справке от 30.07.2013 № С-489 указаны только фамилия и имя, без указания на дату рождения, установить принадлежность лицевых счетов истцу не представляется возможным.

С учетом пояснений истца о том, что ФИО7 приходится ей матерью, а указанное обстоятельство подтверждается также свидетельством о рождении истца (л.д. 6), других лиц по фамилии ФИО6 в лицевых счетах колхозников не обнаружено, суд приходит к выводу о том, что сведения, указанные в архивной справке от 30.07.2013, а также в лицевых счетах за период с 1964 по 1969 гг. относятся к ФИО1 (ФИО6).

Таким образом, в общий трудовой стаж для исчисления размера страховой пенсии ФИО1 подлежит включению период работы с 01.01.1964 по 25.02.1969 в колхозе ... (впоследствии ...).

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. На основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить в общий трудовой стаж ФИО1 период работы с 01.01.1964 по 25.02.1969 в ... (впоследствии ).

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Е. Бутенко