Решение № 12-325/2025 12-92/2026 от 15 января 2026 г. по делу № 12-325/2025

№

25RS0039-01-2025-001948-49


Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2026 года с. Вольно- Надеждинское

Судья Надеждинского районного суда Приморского края Мерзлякова Д.С., рассмотрев жалобу ООО «Дальневосточная транспортная компания» на постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дальневосточная транспортная компания» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, за совершение которого назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представителем ООО «Дальневосточная транспортная компания» ФИО1 подана жалоба, в которой ставится вопрос о прекращении производства по делу в виду отсутствия события административного правонарушения, указав, что на основании заключенного между заявителем (Ссудополучатель) и ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС», Ссудодатель) договора безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № к договору от ДД.ММ.ГГГГ, Ссудодатель передал в безвозмездное пользование Заявителя бортовое устройство с серийным номером № (далее - БУ) для установки на транспортное средство «SITRAK C7H», государственный регистрационный знак № о чем сторонами подписан соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день заявителем в установленном порядке было подано заявление от владельца транспортных средств на предоставление отсрочки по внесению платы в системе Платон. На основании заявления в отношении указанного транспортного средства установлен порядок оплаты в виде постоплаты. ДД.ММ.ГГГГ перед выпуском на линию ТС прошло технический осмотр, включая визуальный осмотр БУ. По результатам проведенного технического осмотра в путевом листе проставлена запись механика о допуске ТС к работе. ДД.ММ.ГГГГ в 07:0:37 на автомобильной дороге общего пользования федерального значения А370 «Уссури», Приморский край специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, зафиксировано административное правонарушение - движение ТС, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. ДД.ММ.ГГГГ в личный кабинет на сайте Госуслуг заявителя поступила информация о выставленном штрафе, из содержания которого заявителю стало известно, что сведения бортового устройства с серийным номером 300207206, установленным на транспортном средстве «SITRAK C7H», государственный регистрационный знак <***>, не поступают в систему взимания платы «Платон». Из объяснительной водителя транспортного средства ФИО2, на протяжении всего маршрута ДД.ММ.ГГГГ бортовое устройство находилось в исправном состоянии, внешние индикаторы работали в штатном режиме. Водитель осуществлял движение по маршруту, будучи уверенным, что бортовое устройство исправно функционирует. По окончанию рабочей смены транспортное средство и бортовое устройство были осмотрены механиком, неисправности не обнаружены.

Собственник (владелец) транспортного средства, которому предоставлена отсрочка по внесению платы, до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, обеспечивает поступление оператору денежных средств в размере, необходимом для уплаты отсроченного платежа в полном объеме. Следовательно, оплата в счет возмещения вреда за проезд в июне 2025 года должна быть произведена Заявителем в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, срок внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам заявителем не нарушен, а возможность знать о неисправности БУ у заявителя отсутствовала, - событие административного правонарушения на дату фиксации и на дату вынесения постановления - отсутствует.

В судебное заседание представитель административного органа, представитель привлекаемого лица не явились, извещены надлежащим образом, при этом суд не усматривает препятствий к рассмотрению жалобы в их отсутствие.

Изучив жалобу ООО «Дальневосточная транспортная компания» и представленные им материалы, исследовав административный материал, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 1 ст.31.1. Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч.6 ст.31.1 Закона № 257- ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 07:00:37 по адресу: 728 км. 440 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А-370 «Уссури» Приморского края, собственник (владелец) транспортного средства марки «SITRAK C7H», государственный регистрационный знак №), ООО «Дальневосточная транспортная компания», в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустил движение указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

В соответствии с «Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, автомобильная дорога А370 «Уссури» является дорогой общего пользования федерального значения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Дальневосточная транспортная компания» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «Дальневосточная транспортная компания», на указанном транспортном средстве было установлено бортовое устройство с серийным номером № на основании договора безвозмездного пользования №, заключенного «РТ-Инвест-Транспортные системы» от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № к вышеуказанному договору от ДД.ММ.ГГГГ, о чем сторонами подписан акт передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно путевому листу грузового автомобиля № перед выпуском на маршрут ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство прошло технический осмотр, включая визуальный осмотр бортового устройства, по результатам которого в путевом листе поставлена запись механика о допуске транспортного средства к работе.

В соответствии с п.5 ч.9 (2) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», отсроченный платеж формируется с первого до последнего дня каждого календарного месяца либо до дня, в котором собственник (владелец) транспортного средства предоставит оператору заявление об отказе в получении отсрочки по внесению платы, или до дня, в котором у собственника (владельца) транспортного средства возникает задолженность по внесению платы.

По заявлению ООО «Дальневосточной транспортной компании» в отношении транспортного средства установлен порядок оплаты в виде постоплаты, что подтверждается данными официального сайта системы взимания платы с автомобилей, имеющих максимальную массу свыше 12 тонн «Платон» (https: //lk.platon.ru).

ООО «Дальневосточная транспортная компания» ежемесячно пополняет свой лицевой счет, открытый в личном кабинете ООО «РТИСТ», что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 405 405,70 руб., № ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 974 580,54 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 707 405,51 рубль, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 878 956,21 рубль.

В связи с предоставлением ООО «Дальневосточная транспортная компания» отсроченного платежа срок для платы в счет возмещения вреда за проезд транспортного средства в июне 2025 года должна быть произведена ООО «Дальневосточная транспортная компания» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым срок внесения платежа на ДД.ММ.ГГГГ предприятием нарушен не был, следовательно вина предприятия, как того требует закон ( ст. 1.5 КоАП РФ), судом не установлена.

В силу ч.ч.1,3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В связи с этим также следует учитывать положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и позицию, выраженную в перечисленных выше определениях Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности.

При таких обстоятельствах отсутствует событие рассматриваемого административного правонарушения, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Дальневосточная транспортная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Дальневосточная транспортная компания» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд Приморского края в течение 10 дней.

Судья Д.С.Мерзлякова