Решение № 2-429/2021 2-429/2021~М-198/2021 М-198/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-429/2021

Копия Дело №2-429/21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г.Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Козловой Е.П.

При секретаре судебного заседания Четвероус Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Волоколамского городского округа Московской области о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании денежных средств,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Волоколамского городского округа Московской области, в котором, согласно уточненным исковым требованиям, просит расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, погасить запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, погасить запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом, назначение: жилое, с кадастровым номером №, общей площадью 13,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, взыскать убытки в размере 446248 руб. 03 коп., расходы по оплате услуг юриста в размере 20000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 8262 руб., мотивируя свои требования тем, что в соответствии с договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел право аренды на земельный участок общей площадью 2000 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.07.2015 года сделана запись о государственной регистрации перехода права аренды №. ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке истцом был построен и зарегистрирован жилой дом, назначение: жилое, с кадастровым номером № общей площадью 13,7 кв.м, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о государственной регистрации перехода права аренды №. ДД.ММ.ГГГГ Советом депутатов Волоколамского муниципального района Московской области принято решение № «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области. В соответствии с принятым решением утверждены зоны с особыми условиями использования территории городского поселения Волоколамск, из которых следует, что земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в границах ограничений прав на земельный участок, предусмотренных статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, площадью 246 кв.м, в соответствии с п.7 ч.5 ст.27 ЗК РФ – ограничен в обороте. В связи с изложенным, у истца как арендатора земельного участка фактически с ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала возможность для использования его по целевому назначению – для индивидуального жилищного строительства. Также у истца отсутствовала возможность реконструировать жилой дом, а также производить иные его улучшения, а равно пользоваться им в связи с установленным запретом на строительство. Ответчик как арендодатель не уведомил истца об изменений условий землепользования, а напротив продолжал начислять арендную плату. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец внес денежные суммы в виде арендной платы за земельный участок в размере 263707 руб. Кроме того, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств со стороны ответчика, он обязан возместить все убытки, причиненные таким неисполнением. Последствия расторжения договора аренды по вине ответчика приведут к невозможности владения и пользования истцом построенным жилым домом, а равно приведет к прекращению прав собственности на указанный объект недвижимого имущества. В связи с чем истец требует компенсировать убытки, связанные с лишением права собственности на жилой дом по кадастровой стоимости, утвержденной по состоянию на 2021 год, в размере 182541 руб. 03 коп..

Истец ФИО1 и представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Ответчик администрация Волоколамского городского округа Московской области, представитель по доверенности ФИО3, не возражал против удовлетворения заявленных истцом исковых требований о расторжении договора аренды, пояснил, что ФИО1 обратился в администрацию Волоколамского городского округа с заявлением о расторжении указанного договора аренды, главой Волоколамского городского округа вынесено Постановление о расторжении указанного договора аренды, в адрес истца направлено уведомление о том, чтобы он пришел в администрацию для заключения соглашения о расторжении договора аренды, до настоящего времени истец в администрацию не явился. В удовлетворении остальных исковых требований, заявленных истцом, возражал.

Третье лицо Министерство имущественных отношений Московской области о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещено, в судебное заседание представитель не явился, возражения на иск не представил.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещено, в судебное заседание представитель не явился, возражения на иск не представил.

Заслушав истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом)

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно разъяснениям, данным в п. 1 и 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Волоколамского муниципального района Московской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок площадью 2000 кв.м, с кадастровым нмое5ром №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «для индивидуального жилищного строительства», срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер ежемесячной арендной платы за участок составляет 13090 руб., о чем в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о государственной регистрации №.

На указанном земельном участке ФИО1 возведен и зарегистрировано право на жилой дом, назначение: жилое, площадью 13,7 кв.м, количество этажей:1, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Волоколамского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, которое было рассмотрено, в предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов было отказано, поскольку объект, расположенный на земельном участке не соответствует признакам капитального строительства, а также испрашиваемый земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка (в собственность), в связи с расположением формируемого земельного участка в зоне с особыми условиями использования территории в сфере санитарного законодательства, о чем ДД.ММ.ГГГГ ему Комитетом по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района Московской области направлен ответ на обращение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Волоколамского городского округа Московской области с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поданное ФИО1 заявление администрацией Волоколамского городского округа рассмотрено, главой Волоколамского городского округа Московской области вынесено постановление за №-М от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщено ФИО1 посредством направления по адресу электронной почты и предложено явиться в Комитет по управлению имуществом администрации Волоколамского городского округа Московской области для подписания соглашения о расторжении договора аренды земельного участка и его дальнейшей регистрации. Также ФИО1 разъяснено, что ввиду того, что на земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, акт приема-передачи земельного участка будет подписан после освобождения земельного участка от указанного жилого дома, также в адрес ФИО1 направлен расчет задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №.

Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №№ подготовлен градостроительный план земельного участка №№ с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м, в соответствии с которым в границах земельного участка расположены объекты капитального строительства в количестве 1 единицы. Земельный участок расположен в территориальной зоне: Ж-2 – зона застройки индивидуальными жилыми домами. Земельный участок частично расположен в границах ограничений прав на земельный участок, предусмотренных статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, площадью 246 кв.м. Содержание ограничения (обременения): Постановление правительства РФ от 24.02.2009 года №160 «О порядке установления охраняемых зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» п.8,9,10.

В соответствии с п.5 Постановления правительства РФ от 24.02.2009 года №160 «О порядке установления охраняемых зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

В силу п.8 указанного Постановления в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;

б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;

в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;

г) размещать свалки;

д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

Пункт 9 Постановления предусматривает, что в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается:

а) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 736)

в) использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

г) бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

д) осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Согласно пункта 10 Постановления в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

б) горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;

в) посадка и вырубка деревьев и кустарников;

г) дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

д) проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;

е) проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

ж) земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);

з) полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

и) полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).

Из представленной Филиалом ПАО «Россети Московский регион» - Западные электрические сети информации следует, что по адресу: <адрес>, расположена ЛЭП 10кВ с отпайками: РП-19 – РП-3 <адрес> (фидер 16), принадлежащая Обществу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 50-АГN 772016, выданного взамен свидетельства серии НА №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ; серия №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ; серия 50-АГ №, дата выдачи 12.03.20212. Согласно техническому паспорту распределительной электрической сети электросетевого комплекса «Подстанция 110 кВ «Волоколамск» (№) с линиями электропередачи» от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ГУП МО «Московское бюро технической инвентаризации», ЛЭП 10кВ с отпайками: РП-19 – РП-3 <адрес> (фридер 16) построена и введена в эксплуатацию с 1961 года по 1990 год.

Таким образом, на момент заключения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Волоколамского муниципального района Московской области и ФИО1 указанная линия электропередач функционировала и действовали ограничения (обременения), установленные Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охраняемых зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». Принятие ДД.ММ.ГГГГ Советом депутатов Волоколамского муниципального района Московской области решения № «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области», которым утверждены зоны с особыми условиями использования территории г.<адрес>, фактически приведены в соответствие с действующим законодательством Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области.

Наличие спорной линии электропередач, как следует из представленного истцом искового заявления и данных им пояснений по делу, не препятствовало ему в пользовании земельным участком, последующем строительстве жилого дома, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, даты принятия Советом депутатов <адрес> № «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) <адрес>», о котором ему стало известно из ответа Комитета по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов. При этом он продолжает пользоваться указанным земельным участком и обращается с заявлением о расторжении указанного договора в администрацию <адрес> лишь ДД.ММ.ГГГГ, доказательства обратного суду не представлено. В тоже время, суд приходит к выводу о том, что истец не имеет намерения расторгать договор, поскольку после вынесения главой Волоколамского городского округа постановления от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении спорного договора аренды уклоняется от подписания соглашения о расторжении договора аренды земельного участка.

Кроме того, Волоколамским городским судом Московской области ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени, расторжении договора аренды, аннулировании записи о государственной регистрации договора аренды, в соответствии с которым в удовлетворении исковых требований администрации <адрес> к ФИО1. о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, с ФИО1 в пользу администрации Волоколамского муниципального района взыскана задолженность по договору аренды земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 32539 руб. 39 коп. и пени в сумме 17768 руб. 90 коп.. При этом в ходе судебного заседания ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных истцом исковых требований о расторжении договора аренды земельного участка. ФИО1 производилась оплата арендных платежей вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, что также свидетельствует об использовании им земельного участка.

Установив обстоятельства использования истцом земельного участка, уклонения арендатора от подписания соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, а также факт злоупотребления правом, суд приходит к выводу, что основания для расторжения договора аренды земельного участка в судебном порядке отсутствуют.

Истцом заявлены требования о погашении записи о государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 13,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований, поскольку в судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что на спорном земельном участке расположено указанное строение, что также подтверждается Актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение о расторжении договора аренды земельного участка между сторонами не подписано, как и акт приема-передачи земельного участка.

Заявленные истцом исковые требования о взыскании убытков в виде внесенный им за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ арендной платы в размере 263707 руб. и кадастровой стоимости жилого дома по состоянию на 2021 год, в размере 182541 руб. 03 коп. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Исходя из смысла статьи 614 ГК РФ, обязанность арендатора вносить арендные платежи возникает только при фактическом пользовании им недвижимым имуществом.

В судебном заседании установлено, что истец пользуется спорным земельным участком, договор аренды земельного участка не расторгнут, в связи с чем он обязан вносить установленную договором арендную плату.

Из представленного суду градостроительного плана и ЗОУИТ усматривается, что спорный земельный участок частично расположен в границах ограничений прав на земельный участок, предусмотренных статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, площадью 246 кв.м. Указанная часть земельного участка расположена по задней границе земельного участка, на данной части участка отсутствуют какие-либо строения и сооружения. Возведенное истцом на спорном земельном участке строение - жилой дом, назначение: жилое, площадью 13,7 кв.м, не находится в охранной зоне, его эксплуатация, реконструкция, снос, на невозможность которых ссылается истец, возможна.

Поскольку в удовлетворении заявленных истцом исковых требований судом отказано, требования о взыскании расходов по оплате услуг юриста в размере 20000 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 8262 руб. также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Волоколамского городского округа Московской области о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, погашении записи о государственной регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, погашении записи о государственной регистрации права собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 13,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> взыскании убытков в размере 446248 рублей 03 копеек, расходов по оплате услуг юриста в сумме 20000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в сумме 8262 рубля – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Козлова Е.П.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>