Решение № 2-2654/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-2654/2020

Дело № 2-2654/2020

УИД №34RS0003-01-2020-002594-05


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 18 ноября 2020 года

Советский районный суд города Волгограда

в составе судьи Лазаренко В.Ф.

при секретаре Сатваловой Ю.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1

по устному ходатайству ФИО2,

представителя ответчика Центр ПФР №2

по установлению пенсий в Волгоградской области

по доверенности от 02.11.2020г. ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области, в котором просит: признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении пенсии, изложенное в решении УПФ РФ в Кировском районе г. Волгограда от 03.02.2020г. №35066/20 об отказе в установлении пенсии; признать периоды истца в качестве льготных по досрочному назначению пенсии:

- с 15.01.1994г. по 03.04.1998г. (04-02-19) и с 25.04.1998г. по 17.03.1999г. (00-10-23) – работа в должности электромонтера-линейщика по монтажу линий высокого напряжения и контактной сети, мастера строительных и монтажных работ, прораб ООО «МК-18» треста «Юговостокэлектросетьстрой»,

- с 01.10.1985г. по 06.06.1987г. (01-08-06) – работа в должности кабельщика-спайщика СПМК Республики Киргизия,

- с 09.06.1987г. по 14.01.1991г. (06-07-07) – работа в должности электролинейщика Чуйской мехколонны «Киргизэлектросетьстрой»,

- с 01.01.1991г. по 14.01.1994г. (03-00-14) – работа в должности электролинейщика Чуйской мехколонны треста «Киргизэлектросетьстрой»; обязать изменить вышеуказанное решение, включив в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с 15.01.1994г. по 03.04.1998г. (04-02-19) и с 25.04.1998г. по 17.03.1999г. (00-10-23) – работа в должности электромонтера-линейщика по монтажу линий высокого напряжения и контактной сети, мастера строительных и монтажных работ, прораб ООО «МК-18» треста «Юговостокэлектросетьстрой»,

- с 01.10.1985г. по 06.06.1987г. (01-08-06) – работа в должности кабельщика-спайщика СПМК Республики Киргизия,

- с 09.06.1987г. по 14.01.1991г. (06-07-07) – работа в должности электролинейщика Чуйской мехколонны «Киргизэлектросетьстрой»,

- с 01.01.1991г. по 14.01.1994г. (03-00-14) – работа в должности электролинейщика Чуйской мехколонны треста «Киргизэлектросетьстрой».

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указал, что он обратился в УПФР в Кировском районе г. Волгограда с заявлением об установлении пенсии. К поданному заявлению он приложил пакет документов: трудовую книжку НТ-I №0418237 от 19.03.1983г., справку уточняющую особый характер №103 от 06.06.2004г., справку уточняющую особый характер №010/28 от 03.06.2003г., выписку из индивидуального счета застрахованного лица, ответ из Чуйского областного государственного архива №05-74/952 от 02.07.2019г., ответ из Чуйского областного государственного архива №05-74/1826 от 18.12.2019г. 03 февраля 2020г. УПФР в Кировском районе г. Волгограда вынесло решение об отказе в установлении пенсии №35066/20, ссылаясь на отсутствие 12 лет и 6 месяцев специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по нормам п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. Согласно решения об отказе в установлении пенсии, в специальный стаж 5 лет 01 месяц 11 дней, период с 15.01.1994г. по 03.04.1998г. (04-02-19) и с 25.04.1998г. по 17.03.1999г. (00-10-23) – работа в должности электромонтера-линейщика по монтажу линий высокого напряжения и контактной сети, мастера строительных и монтажных работ, прораб ООО «МК-18» треста «Юговостокэлектросетьстрой». В специальный стаж не засчитано 8 лет 04 месяца 04 дня:

- с 01.10.1985г. по 06.06.1987г. (01-08-06) – работа в должности кабельщика-спайщика СПМК Республики Киргизия, наименование должности не предусмотрено, а также невозможно подтвердить характер работы и условия труда, предусмотренные Списками №2 профессий с вредными условиями труда, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 и Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

- с 09.06.1987г. по 14.01.1991г. (06-07-07) – работа в должности электролинейщика Чуйской мехколонны «Киргизэлектросетьстрой», т.к. невозможно подтвердить характер работы и условия труда, предусмотренные Списками №2 профессий с вредными условиями труда, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 и Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, а также отсутствует документальное подтверждение периода работы компетентными органами Республики Киргизия.

- 04.04.1998г. по 24.04.1998г. (00-00-21) – период простоя, так как этот период не предусмотрен п.5 Правил Исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Также в страховой стаж не засчитан период работы с 01.01.1991г. по 14.01.1994г. (03-00-14) – работа в должности электролинейщика Чуйской мехколонны треста «Киргизэлектросетьстрой», т.к. отсутствет документальное подтверждение периода работы компетентными органами Республики Киргизия. Считает, что отказ в назначении пенсии нарушает его права и законные интересы в области пенсионного обеспечения. Факт, его работы в указанных должностях подтверждается, представленными документами, а также свидетели. Истец, полагает, что невключение ответчиком в стаж трудовой деятельности указанных периодов нарушает его законные права и интересы, гарантированные ему законом РФ, в том числе, Конституцией РФ, так как уменьшают размер его трудового стажа, требуемого для определения права на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1 по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении. Считает, что исковые требования, заявленные истцом, не соответствуют пенсионному законодательству.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.17 в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии ч.ч.1,2 ст.46 Конституции РФ:

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в УПФР в Кировском районе г. Волгограда с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФР в Кировском районе г. Волгограда №35066/20 от 03 февраля 2020 года ФИО1 засчитано в специальный стаж по Списку №2 05 лет 01 месяц 11 дней, в назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ отказано, поскольку отсутствует 12 лет и 6 месяцев специального стажа.

Данным решением не были включены следующие периоды работ истца:

- с 01.10.1985г. по 06.06.1987г. (01-08-06) – работа в должности кабельщика-спайщика СПМК Республики Киргизия, т.к. наименование должности не предусмотрено, а также невозможно подтвердить характер работы и условия труда, предусмотренные Списками №2 профессий с вредными условиями труда, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 и Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10.

- с 09.06.1987г. по 14.01.1994г. (06-07-07) – работа в должности электролинейщика Чуйской мехколонны треста «Киргизэлектросетьстрой», т.к. невозможно подтвердить характер работы и условия труда, предусмотренные Списками №2 профессий с вредными условиями труда, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, а также отсутствует документальное подтверждение периода работы компетентными органами республики Киргизия.

Удовлетворяя заявленные требования частично, суд исходит из следующего.

При разрешении исковых требований истца о включении в специальный стаж периода с 15.01.1994г. по 03.04.1998г. (04-02-19) и с 25.04.1998г. по 17.03.1999г. (00-10-23) – работа в должности электромонтера-линейщика по монтажу линий высокого напряжения и контактной сети, мастера строительных и монтажных работ, прораб ООО «МК-18» треста «Юговостокэлектросетьстрой», суд исходит из следующего.

В соответствии с решением УПФР в Кировском районе г. Волгограда №35066/20 от 03.02.2020г. в специальный стаж ФИО1 по списку №2 засчитаны периоды с 15.01.1994г. по 03.04.1998г. (04-02-19), с 25.04.1998г. по 17.03.1999г. (00-10-23) работа в должности электромонтера-линейщика по монтажу линий высокого напряжения и контактной сети, мастера строительных и монтажных работ, прораб ООО «МК-18» треста «Юговостокэлектросетьстрой».

Кроме того, Управлением принято Решение от 11.02.2020г. №1 о включении в страховой стаж периода работы с 01.01.1999г. по 31.12.1999г. в Механизированной колонне №18 треста ЮВЭСС.

В связи с чем, у суда отсутствуют основания для включения в специальный стаж ФИО1 периода с 15.01.1994г. по 03.04.1998г. (04-02-19) и с 25.04.1998г. по 17.03.1999г. (00-10-23) – работа в должности электромонтера-линейщика по монтажу линий высокого напряжения и контактной сети, мастера строительных и монтажных работ, прораб ООО «МК-18» треста «Юговостокэлектросетьстрой».

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации

Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г № 1173 (с последующими дополнениями), зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии с разделом XXIX (Связь) списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, включаются в стаж на соответствующих видах работ работа в качестве кабельщиков-спайщиков, занятых на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код позиции 23100000-12624), постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленоваными и полихлорвиниловыми оболочками).

Разъяснением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81/8 (далее - Разъяснение от 02.04.1976 года N 81/8), по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства N 1015 от 02.10.2014 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В трудовой книжке истца, каких-либо данных о том, что истец в период работы с 01.10.1985г. по 06.06.1987г. отвлекался для выполнения других работ, не предусмотренных соответствующими Списками, не имеется.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе «ХХVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-19829 предусмотрены «электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети».

Так, Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, а также разъяснениями Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года о том, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также «Малыми Списками», то периоды работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Кроме того, пунктом 1 постановления Госкомтруда СССР, Сектретариата ВЦСПС от 27.12.1983 № 308/25-67 «О дополнении разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 2 апреля 1976 г. № 5/8» устанавливалось, что за рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы в которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства N 1015 от 02.10.2014 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

То обстоятельство, что в указанные периоды (с 09.06.1987г. по 14.01.1991г. и с 01.01.1991г. по 14.01.1994г.) в трудовой книжке должность истца указана не в соответствии с Общероссийским классификатором профессий – электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения контактной сети, не имеет существенного значения, как не зависящее от истца, поскольку из материалов дела усматривается, что работодатель путал наименование должности «электромонтер-линейщик», именуя как «электролинейщик», «шофер-эл.линейщик», «эл.монтер-линейщик». Ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки не может ограничивать право истца на досрочную трудовую пенсию, гарантированное ему законодательством РФ.

Однако, вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В целях пенсионного обеспечения в Российской Федерации приняты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и другие нормативные акты, которые предусматривают право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (ст.ст. 1, 3, 10, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.ст. 7, 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004г. №99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

При таких обстоятельствах оспариваемые периоды работы истца с 01.10.1985г. по 06.06.1987г., с 09.06.1987г. по 14.01.1991г., с 01.01.1991г. по 14.01.1994г. (03-00-14), имевшие место до 1 января 1992 года, то есть до утверждения разъяснений Министерства труда Российской Федерации о праве на досрочное пенсионное обеспечение при наличии занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени), подлежат включению в специальный стаж истца, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако, с учетом Соглашения от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств" в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы: с 01.10.1985г. по 06.06.1987г. (01-08-06) в должности кабельщика-спайщика СПМК Республики Киргизия, с 09.06.1987г. по 14.01.1991г. (06-07-07) в должности электролинейщика Чуйской мехколонны «Киргизэлектросетьстрой». Период работы с 01.01.1991г. по 14.01.1994г. (03-00-14) в должности электролинейщика Чуйской мехколонны треста «Киргизэлектросетьстрой», не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку ФИО1 не представлена справка компетентных органов Республики Киргизия об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение №35066/20 от 03 февраля 2020 года Управления пенсионного фонда России в Кировском районе г. Волгограда незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 включить в стаж работы, дающий право на назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 01.10.1985г. по 06.06.1987г. (01-08-06) – работа в должности кабельщика-спайщика СПМК Республики Киргизия,

- с 09.06.1987г. по 14.01.1991г. (06-07-07) – работа в должности электролинейщика Чуйской мехколонны треста «Киргизэлектросетьстрой».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии: с 15.01.1994г. по 03.04.1998г. (04-02-19) и с 25.04.1998г. по 17.03.1999г. (00-10-23) в должности электромонтера-линейщика по монтажу линий высокого напряжения и контактной сети, мастера строительных и монтажных работ, прораба ООО «МК-18» треста «Юговостокэлектросетьстрой», с 01.01.1991г. по 14.01.1994г. (03-00-14) в должности электролинейщика Чуйской мехколонны треста «Киргизэлектросетьстрой» – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья В.Ф. Лазаренко

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2020 года.

Судья В.Ф. Лазаренко