Решение № 2-1289/2018 2-139/2019 2-139/2019(2-1289/2018;)~М-1251/2018 М-1251/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-1289/2018

Дело №2-139/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г.Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Тимонцева В.И.,

при секретаре Рудык А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием истицы ФИО1, ее представителя ФИО2, гражданское дело по иску ФИО1 к управлению по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к управлению по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование иска указала, что постановлением главы администрации Чебаркульского района Челябинской области № от ---- СТ <данные изъяты>» был выдан государственный акт на право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га. На основании указанного постановления истице был предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и выдано свидетельство о праве собственности на землю. Начиная с 1992 года, ФИО1 пользуется указанным земельным участком, оплачивает членские взносы. В настоящее время у СТ «<данные изъяты>» отсутствует руководство, бывший председатель сада документы, связанные с деятельностью товарищества, в архив не сдал. Решив произвести государственную регистрацию прав собственности на спорный земельный участок, истица обратилась в Управление Росреестра по Челябинской области, но получила отказ, мотивированный тем, что выданное ей в 1992 году свидетельство на право собственности на землю не зарегистрировано в земельном комитете Чебаркульского района Челябинской области (л.д.2).

Истица ФИО1, ее представитель ФИО2 по нотариальной доверенности от ---- (л.д.5) в судебном заседании исковые требования поддержали по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области, представитель третьего лица администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области в суд не явились. Указанные лица извещены о месте и времени судебного заседания, сведения о причинах неявки своих представителей и возражения против удовлетворения иска в суд не представили (л.д.30, 31).

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения истицы ФИО1, ее представителя ФИО2, показания свидетелей ФИО6, ФИО7, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) устанавливалось, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. При купле-продаже земельных участков и в других случаях перехода права собственности на землю свидетельство выдается указанным комитетом на основании договора купли-продажи (купчей) или иных документов, подтверждающих переход права собственности на землю.

Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу данного Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными (абзацы первый, второй, четвертый, седьмой пункта 3 названного выше Указа №1767).

В соответствии со ст.66 ЗК РСФСР (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года №2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» устанавливалось, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33 - 35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 ЗК РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Согласно п.9 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Основанием для возникновения права на земельные участки, в частности для ведения садоводства, в соответствии с приведенными выше ст.66 ЗК РСФСР и п.3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 являлся соответствующий акт местной администрации, а подтверждающим это право документом - свидетельство о праве собственности на землю, выданное соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

В силу п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности, помимо прочего, возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В судебном заседании установлено следующее.

Постановлением главы администрации Чебаркульского района Челябинской области № от ---- садоводческому товариществу «<данные изъяты> выдан государственный акт на право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га. (л.д.9).

На основании указанного постановления земельным комитетом Чебаркульского района Челябинской области истице ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XIII № на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.6-8).

Спорный земельный участок расположен по адресу: <адрес> имеет площадь <данные изъяты> кв.м., ему присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ---- (л.д.13-17).

По информации Управления Росреестра по Челябинской области сведения о правообладателе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют (л.д.12).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7 подтвердили, что истица ФИО1 с конца 1992 года являлась членом СТ <данные изъяты>» и ей был предоставлен в собственность спорный земельный участок, которым она пользуется по настоящее время.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку истица ФИО1 на основании акта органа местного самоуправления приобрела право собственности на спорный земельный участок, о чем ей уполномоченным органом (земельным комитетом Чебаркульского района Челябинской области) выдан соответствующий подтверждающий документ (свидетельство на право собственности на землю), на которое истица вправе была полагаться, а отсутствие в свидетельстве на право собственности на землю даты и номера регистрационной записи при наличии подписи председателя земельного комитета Чебаркульского района Челябинской области ФИО8 и проставления печати земельного комитета не свидетельствует о незаконности его выдачи, в связи с чем за ФИО1 подлежит признанию право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 1944 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ---- года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий