Постановление № 5-377/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-377/2020

35RS0002-01-2020-001142-24

Протокол об административном Дело № 5-377/2020

правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

УИН №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 ноября 2020 года ул. Ухтомского, д. 2 «б»

г. Бабаево Вологодской области

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Синявина О.А.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица – администрации городского поселения город Бабаево, юридический и фактический адрес <...>, ОГРН №, ИНН №,

установил:

Администрацией городского поселения город Бабаево совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.35. КоАП РФ – несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> из прокуратуры <адрес> поступила информация о нарушении администрацией городского поселения <адрес> требований законодательства по установке контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, в том числе санитарных правил и норм. Специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах ФИО3 при проведении административного расследования в отношении администрации городского поселения город Бабаево установлено, что при решении вопросов местного значения, к которым в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-Ф3 относится участие органов местного самоуправления в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, не соблюдаются требования Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», выразившиеся в следующем: по результатам осмотра, проведённого ДД.ММ.ГГГГ с 12 час. 30 мин. до 12 час. 50 мин. выявлено, что контейнерная площадка, расположенная рядом с домом № 9 на <адрес> в <адрес>, установлена с нарушением санитарного законодательства, а именно: отсутствует водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что подтверждается фотоматериалами и протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.08.2020г. и является нарушением ч.2 ст. 21, ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1 СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований».

В судебное заседание представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г.Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районе не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель администрации городского поселения город Бабаево ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, факт правонарушения признала, дала пояснения согласно письменному отзыву, указав, что администрацией приняты исчерпывающие меры для устранения указанных нарушений. Контейнерная площадка передвинута на другое место в связи с тем, что около <адрес> в <адрес> стационарную площадку установить не представлялось возможным, под ней проходил газопровод. В течение 2019 и 2020 года администрацией городского поселения город Бабаево предпринимались действия по приобретению контейнеров и сооружению контейнерных площадок. Все контейнеры размещены на специально сооруженных площадках. В настоящее время изготовлено 17 контейнерных площадок, соответствующих законодательству. Остальные площадки сооружены временно, которые постепенно будут заменяться на постоянные. В бюджете городского поселения г. Бабаево ежегодно закладываются средства для сооружения контейнерных площадок, в реестре 208 площадок и единовременно привести их в соответствие с законодательством не представляется возможным. В связи с эпидемиологической обстановкой в стране для субъектов малого и среднего бизнеса объявлены налоговые каникулы, в связи с чем поступления в бюджет резко сократились, а снимать денежные средства с других направлений нет возможности, так как необходимо содержать территорию поселения в чистоте, а также заключены контракты, по которым необходимо производить платежи. Просила признать нарушение малозначительным и прекратить производство по делу по ст. 2.9 КоАП РФ. В случае, признания администрации городского поселения г. Бабаево виновной, просила на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде предупреждения.

Выслушав объяснения ФИО1, проверив представленные материалы, суд полагает, что вина администрации городского поселения город Бабаево в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35. КоАП РФ доказана, подтверждена материалами дела и установлена в суде. Факт правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, материалами административного дела в их совокупности.

Оснований для признания совершенного администрацией правонарушения малозначительным и освобождения её от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

При назначении наказания следует учесть характер совершённого административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие существенного вреда охраняемым общественным правоотношениям. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможна замена административного наказания в виде административного штрафа юридическим лицам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Учитывая конкретные обстоятельства правонарушения, принятие администрацией мер к устранению допущенных нарушений, отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие имущественного ущерба в результате правонарушения, а также вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, суд заменяет юридическому лицу администрации городского поселения город Бабаево наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 29.10, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Администрацию городского поселения город Бабаево признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Синявина О.А.

Копия верна. Судья Синявина О.А.