Постановление № 5-385/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-385/2018

Дело № 5-385/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 мая 2018 года Московская область, г. Серпухов

ул. Ворошилова, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В.

при секретаре Козловой Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика А.,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правоотношениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 (SUN SH.), родившегося <дата> в <адрес>, гражданина Китайской Народной Республики, женатого, на иждивении никого не имеющего, пребывающего по адресу: Московская область, Серпуховский район, вблизи д. Балково, тепличный комплекс, работающего в ООО «Овощевод» подсобным рабочим,

разъяснив ФИО1 права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

15.05.2018 года в 06 час. 00 минут в ходе проверки миграционного законодательства вблизи д. Балково, Серпуховского района Московской области, был выявлен ФИО1, который, являясь гражданином Китайской Народной Республики, в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в тепличном комплексе по вышеуказанному адресу у ИП Н., без соответствующего разрешения на работу, либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области – документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что он действительно осуществлял трудовую деятельность в д. Балково, Серпуховского района Московской области, в тепличном комплексе, не имея при этом, разрешения на работу и патента в Московской области.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность.

Суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФ об АП, поскольку он, являясь гражданином иностранного государства, прибыв в РФ, не имея разрешения на работу, в том числе и в Московской области, которое требуется в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации на территории Московской области по адресу: Московская область, Серпуховский район, вблизи д. Балково.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении АВ № 0138474 от 15.05.2018г., распоряжением о проведении проверки от 14.05.2018г. № р-93, протоколом осмотра территории от 15.05.2018г. места осуществления трудовой деятельности, фототаблицей места осуществления трудовой деятельности, объяснением самого ФИО1, в том числе, и письменного, имеющегося в деле, копией паспорта иностранного гражданина, рапортом УУП ГУУП и ПДН ОП «Пущинский» о выявлении на территории Серпуховского района иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность с нарушением требований миграционного законодательства, копией визы, справкой об отсутствии сведений о получении ФИО1 патента или разрешения на работу на территории Московской области, сведениями АС ЦБДУИГ, договором аренды земель сельскохозяйственного назначения от 01.04.2018г., актом приема –передачи недвижимого имущества.

Предоставленные судье доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 КРФ об АП, оценены судом в соответствии со ст. 26.11 КРФ об АП.

При решении вопроса о наложении административного взыскания, суд учитывает в качестве смягчающих обстоятельств, раскаяние в содеянном и признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая данные о личности ФИО1, нарушение им миграционного законодательства РФ, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного вида наказания ФИО1 судом не установлено

На основании ст. 18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

ФИО1 (SUN SH.) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа – УФК по Московской области (МУ МВД России «Серпуховское» л/с <***>), ИНН - <***>, КПП - 504301001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО г. Москва, БИК-044525000, р/сч. – 40101810845250010102, ОКТМО 46762000, КБК 18811640000016020140, УИН-18880450180001384741.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.В. Шичков