Решение № 2А-1069/2017 2А-1069/2017~М-922/2017 М-922/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2А-1069/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2017 года город Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Григоренко И.П., при секретаре судебного заседания Зубиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1069/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2013, 2014 годы в размере 19 236,03 руб.

В обоснование административного искового заявления административный истец Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области указала на то, что ФИО1, являясь владельцем транспортных средств:

- легкового автомобиля <данные изъяты>, двигатель мощностью 80 л.с., с государственным регистрационным знаком № - с 16 апреля 2005 года;

- грузового автомобиля <данные изъяты>, мощность двигателя 210 л.с., с государственным регистрационным знаком № - с 12 апреля 2005 года по 24 января 2014 года;

- легкового автомобиля <данные изъяты>, мощность двигателя 91 л.с., с государственным регистрационным знаком № - с 26 июня 2004 года;

- легкового автомобиля <данные изъяты>, мощность двигателя 75 л.с., с государственным регистрационным знаком №, - с 13 июля 1993 года по 26 января 2013 года;

- легкового автомобиля <данные изъяты>, мощность двигателя 85 л.с., с государственным регистрационным знаком №), - с 17 декабря 2002 года;

- легкового автомобиля <данные изъяты>, мощность двигателя 98 л.с., с государственным регистрационным знаком № - с 27 августа 2002 года по 22 ноября 2014 года;

- транспортного средства (трактор, комбайны и специальные автомашины) <данные изъяты>, мощность двигателя 150 л.с., с государственным регистрационным знаком №, - с 11 апреля 2002 года;

- грузового автомобиля <данные изъяты>, мощность двигателя 150 л.с., с государственным регистрационным знаком № - с 02 июля 2002 года.

обязан был в соответствии со ст.ст. 357, 358 Налогового Кодекса РФ уплачивать налог с этих объектов на основании сведений о государственной регистрации транспортных средств, представленных в налоговый орган, по установленным налоговым ставкам.

Расчет транспортного налога за 2013 год:

<данные изъяты>: 80 (л.с.) х 6,5 (налоговая ставка) х 12/12 (кол.месяцев владения) = 520 руб.

<данные изъяты>: 210 (л.с.) х 26,5 (налоговая ставка) х 12/12 (кол.месяцев владения) = 5565 руб.

<данные изъяты>: 91 (л.с.) х 6,5 (налоговая ставка) х 12/12 (кол.месяцев владения) = 591,50 руб.

<данные изъяты>: 75 (л.с.) х 6,5 (налоговая ставка) х 1/12 (кол.месяцев владения) = 40,63 руб.

<данные изъяты>: 85 (л.с.) х 6,5 (налоговая ставка) х 12/12 (кол.месяцев владения) = 552,50 руб.

<данные изъяты>: 98 (л.с.) х 6,5 (налоговая ставка) х 1/12 (кол.месяцев владения) = 127,40 руб.

<данные изъяты>: 150 (л.с.) х 10,5 (налоговая ставка) х 12/12 (кол.месяцев владения) = 1575 руб.

<данные изъяты>: 150 (л.с.) х 16 (налоговая ставка) х 12/12 (кол.месяцев владения) = 2400 руб.

Итого: 11 372,03 руб.

Расчет транспортного налога за 2014 год:

<данные изъяты>: 80 (л.с.) х 6,5 (налоговая ставка) х 12/12 (кол.месяцев владения) = 520 руб.

<данные изъяты>: 210 (л.с.) х 26,5 (налоговая ставка) х 1/12 (кол.месяцев владения) = 875 руб.

<данные изъяты>: 91 (л.с.) х 6,5 (налоговая ставка) х 12/12 (кол.месяцев владения) = 591,50 руб.

<данные изъяты>: 85 (л.с.) х 6,5 (налоговая ставка) х 12/12 (кол.месяцев владения) = 552,50 руб.

<данные изъяты>: 150 (л.с.) х 10,5 (налоговая ставка) х 12/12 (кол.месяцев владения) = 1575 руб.

<данные изъяты>: 150 (л.с.) х 25 (налоговая ставка) х 12/12 (кол.месяцев владения) = 3750 руб.

Итого: 7864 руб.

Всего транспортного налога на 2013, 2014 годы: 19236,03 руб.

Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области в адрес налогоплательщика были направлены почтой налоговые уведомления: № 358710 об уплате транспортного налога за 2013 год в сумме 11244,63 руб.; № 44138 об уплате транспортного налога за 2013 год в сумме 127,40 руб.; № 197720 об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 7864 руб.; № 367393 об уплате транспортного налога за 2013 год в сумме 692,71 руб. В соответствии со ст. 52 НК РФ уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней от даты направления заказного письма. Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области согласно ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования: от 09.10.2015 № 13939 об уплате транспортного налога в сумме 19236,03 руб. В соответствии с п.п. 4, 6 ст. 69 НК РФ требование, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 дней с даты направления и должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Указанное требование до настоящего времени налогоплательщиком полностью не исполнено. В соответствии со ст. 48 НК РФ Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области мировому судье судебного участка № 61 было подано заявление от 14.07.2016 № 03-12/01/010985-32 о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу с ФИО1 в сумме 19236,03 руб. Мировым судьей был вынесен судебный приказ от 17.01.2017 о взыскании задолженности в полном объеме. В установленный срок от должника поступили возражения, в связи с чем судебный приказ отменен определением от 07.04.2017.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, будучи надлежащим образом извещен о времени, дате и месте судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, изучив административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области по месту нахождения своего имущества.

В силу положений пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

ФИО1 является собственником транспортных средств:

- легкового автомобиля <данные изъяты>, двигатель мощностью 80 л.с., с государственным регистрационным знаком № - с 16 апреля 2005 года;

- грузового автомобиля <данные изъяты>, мощность двигателя 210 л.с., с государственным регистрационным знаком № - в период с 12 апреля 2005 года по 24 января 2014 года;

- легкового автомобиля <данные изъяты>, мощность двигателя 91 л.с., с государственным регистрационным знаком № - с 26 июня 2004 года;

- легкового автомобиля <данные изъяты>, мощность двигателя 75 л.с., с государственным регистрационным знаком №, - в период с 13 июля 1993 года по 26 января 2013 года;

- легкового автомобиля <данные изъяты>, мощность двигателя 85 л.с., с государственным регистрационным знаком № - с 17 декабря 2002 года;

- легкового автомобиля <данные изъяты>, мощность двигателя 98 л.с., с государственным регистрационным знаком № - в период с 27 августа 2002 года по 22 ноября 2014 года;

- транспортного средства (трактор, комбайны и специальные автомашины) <данные изъяты>, мощность двигателя 150 л.с., с государственным регистрационным знаком №, - с 11 апреля 2002 года;

- грузового автомобиля <данные изъяты>, мощность двигателя 150 л.с., с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> - с 02 июля 2002 года.

Из материалов дела видно, что налоговой инспекцией налогоплательщику были направлены налоговые уведомления:

24.06.2014г. - № 358710 об уплате транспортного налога за 2013 год в сумме 11244,63 руб. в срок до 05.11.2014;

22.06.2015г. - № 44138 об уплате транспортного налога за 2013 год в сумме 127,40 руб. в срок до 01.10.2015;

27.04.2015г. - № 197720 об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 7864 руб. в срок до 01.10.2015.

Из содержания административного заявления следует, что сумма транспортного налога за 2013 и 2014 годы ФИО1 в установленный срок уплачена не была.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

С направлением предусмотренного ст. 69 Налогового кодекса РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В силу положений ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Поскольку в установленный законом срок налогоплательщик сумму налога в полном объеме не уплатил, налоговым органом в соответствии с положениями ст.ст. 69,70 Налогового кодекса РФ ему было направлено требование:

14.10.2015 требование № 13939 от 09.10.2015 об уплате транспортного налога в сумме 19236,03 руб., которым был установлен срок для добровольного погашения имеющейся задолженности до 02.12.2015г.

До настоящего времени, как видно из содержания административного искового заявления, вышеозначенное требование налогоплательщиком не исполнено. Неуплата ответчиком недоимки по налогу в срок, указанный в требовании об уплате налога (02.12.2015г.) явилась основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2011 год и 2012 год.

По общему правилу, установленному абзацем 1 пункта 2 ст. 48 НК РФ, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ установлено специальное правило исчисления такого срока для случаев, когда сумма налогов, сборов, пеней, штрафов в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего налогового требования превысила 3000 рублей. В таком случае налоговый орган обращается в суд с заявлением в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Анализ представленных в дело доказательств, подтверждающих исковые требования, свидетельствует о пропуске административным истцом установленного законом срока на обращение в суд о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 19236,03 руб. в отсутствие к тому уважительных причин.

Как следует из материалов дела, межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области ФИО1 было выставлено требование № 13939 об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 09.10.2015г. на сумму 19236,03 руб. со сроком уплаты до 02 декабря 2015г. Следовательно, Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области узнала о том, что сумма задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням штрафам, подлежащей взысканию с физического лица превысила 3 000 руб. – 09.10.2015г. Административный истец должен был обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб., то есть срок обращения по требованию № 13939 истек 10 апреля 2016 года.

С заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области обратилась к мировому судье только 15 июля 2016 года, определение о вынесении судебного приказа вынесено мировым судьей 17 января 2017 года. 07.04.2017г. судебный приказ отменен.

С настоящим иском административный истец обратился в городской суд 10 августа 2017 года.

Принимая во внимание даты вынесения судебного приказа и подачи иска в суд, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган обратился за принудительным взысканием с налогоплательщика задолженности по налогу за спорный период за пределами срока, установленного п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ. Срок для обращения в суд о взыскании задолженности истек 10.04.2016г. (09 октября 2015г. налоговому органу стало известно о том, что сумма налога превысила 3000 руб. + 6 месяцев = 10.04.2016).

Таким образом, истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по транспортному налогу за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решения об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Иных доказательств сторонами в материалы дела не представлено.

При этом налоговым органом не указаны обстоятельства, препятствующие государственной структуре в течение пропущенного срока обратиться в суд за взысканием недоимки по налогу, соответствующих доказательств не представлено.

Таким образом, следует признать, что налоговым органом не приведено каких-либо уважительных причин пропуска установленного срока, в связи с чем, основания для его восстановления отсутствуют.

Исходя из того, что соответствующих Налоговому кодексу РФ процедур взыскания указанной задолженности налоговым органом своевременно не производилось, суд полагает, что действия инспекции по взысканию с ответчика задолженности по транспортному налогу за 2013 и 2014 годы, срок взыскания которой налоговым органом пропущен, незаконны, не соответствуют ст. 32 Налогового кодекса РФ и нарушают права и законные интересы налогоплательщика. Указанная задолженность в соответствии со ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежна ко взысканию.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

По изложенным обстоятельствам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования налогового органа и взыскания с ответчика недоимки по транспортному налогу за 2013 год в сумме 11372,03 руб., за 2014 год в сумме 7864 руб.

Руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2013, 2014 годы в размере 19236,03 руб., из них за 2013 год – 11372,03 руб., за 2014 год – 7864 руб. - отказать.

С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 27 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий И.П.Григоренко