Решение № 2А-2470/2020 2А-2470/2020~М-1814/2020 М-1814/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2А-2470/2020

Дело № г. Дзержинск


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Батыршиной Г.М.,

при секретаре Иголкиной Т. С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №2 по Нижегородской области обратилась в суд с настоящим административным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей <данные изъяты> был вынесен судебный приказ № № о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 31471,14 руб., в том числе: по единого налога на вмененный доход по пени в сумме 244,63 руб., штрафа в сумме 200 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ., по пени в сумме 478,06 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ., пени в размере 1187,12 руб.; страховых взносов на обязательное социальное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ., пени в размере 1135,59 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ.. пени в размере 103,97 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ. в размере 4170,92 руб.4170,92 руб.,; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ., пени в размере 530 руб.; страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ., пени в размере пени в размере 103,97 руб., земельного налога по пени в размере 28,76 руб., пени по транспортному налогу в сумме 23392,05 руб.

Определением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. данный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения.

Межрайонная ИФНС России №2 по Нижегородской области с отменой судебного приказа не согласна, просит взыскать с ФИО1, с учетом уточнений, принятых судом, задолженности в сумме 31442, 38 руб.,, в том числе, по пени в сумме 31242,38 руб., по единому налогу на вмененный доход по пени в сумме 244,63 руб., штрафа в сумме 200 руб., из них: задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ., по пени в сумме 478,06 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ., пени в размере 1187,12 руб.; по страховым взносам на обязательное социальное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ., пени в размере 1135,59 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ. пени в размере 103,97 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ. в размере 4170,92 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ., пени в размере 530 руб.; пени по транспортному налогу в сумме 23392,05 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не установлены.

Представитель административного ответчика в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований в полном объеме возражал, ссылаясь на решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. по административному делу №.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает материалы дела достаточными и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как определено статьей 23 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Статьей 72 Налогового Кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся до ДД.ММ.ГГГГ. индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, страховых взносов на обязательное социальное страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное на выплату страховой части пенсии, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

Согласно исковым требованиям административный ответчик имеет задолженность по пени по указанным страховым взносам, а именно, задолженность по единому налогу на вмененный доход по пени в сумме 244,63 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ., по пени в сумме 478,06 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ., пени в размере 1187,12 руб.; по страховым взносам на обязательное социальное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ., пени в размере 1135,59 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ. пени в размере 103,97 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ. в размере 4170,92 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ., пени в размере 530 руб. На данную задолженность сформированы и направлены в адрес административного ответчика требования № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 является владельцем транспортных средств, указанных в административном иске. В связи с неуплатой административным ответчиком в установленный срок задолженности по транспортному налогу административным истцом начислены за ДД.ММ.ГГГГ год пени в сумме 2450 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 20941,45 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. На данную задолженность сформировано и направлено в адрес административного ответчика требование № от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные требования административным ответчиком не оспорены и не исполнены.

Мировым судьей <данные изъяты> был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пени по страховым взносам и пени по транспортному налогу, являющейся предметом административных исковых требований по настоящему делу.

Определением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. данный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения.

Доказательств, подтверждающих факт принудительного взыскания с административного ответчика недоимки по уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ., по страховым взносам на обязательное социальное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ., материалы дела не содержат.

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового Кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового Кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012г. № 479-О-О).

В соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п. п. 5, 6 статьи 75 Налогового Кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств Налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 - 48 НК РФ.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 г. № 11-П, изложена правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 57 Постановления от 30.07.2013 № 57, при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям Налогового Кодекса РФ.

Поскольку доказательств, подтверждающих факт принудительного взыскания с административного ответчика недоимки по уплате указанных страховых взносов, а также сведений о добровольной оплате налоговой задолженности за указанный период административное исковое заявление не содержит, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, учитывая вышеизложенное, заявленные налоговым органом требования о взыскании пеней начисленных на указанную недоимку: единый налог на вмененный доход, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, на обязательное социальное страхование, на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере не могут быть удовлетворены.

Требование о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 200 руб. на основании требования № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. также удовлетворению не подлежит, поскольку налоговым органом не представлены доказательства обоснованности начисления указанной суммы штрафа, кроме того, налоговым органом пропущен срок обращения в суд с требованием о взыскании штрафа, предусмотренный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Срок истек ДД.ММ.ГГГГ., с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ

Относительно требований налогового органа о взыскании с административного ответчика пени по транспортному налогу в сумме 23392,05 руб. суд приходит к следующим выводам.

Согласно дополнениям к административному иску, налоговым органом предъявлена к взысканию задолженность по транспортному налогу по пени, начисленных в размере 2450,60 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на сумму недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 46442 руб. и начисленных в размере 20941,45 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на сумму недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 396869 руб.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. по административному делу №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области взыскана задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 396179 руб., пени по транспортному налогу, в размере 1287,58 руб., задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 715 руб. В удовлетворении заявленных административным истцом требований о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени по транспортному налогу в большем размере, а также пени по ЕНВД и по страховым взносам в размере 4519,39 руб. – отказано.

Следовательно, доказательство, подтверждающее факт принудительного взыскания с административного ответчика недоимки по уплате задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 396179 руб. в материалы дела представлено, следовательно, требования налогового органа о начислении пени на указанную сумму обоснованы.

На задолженность по пени по транспортному налогу сформировано и направлены в адрес административного ответчика требование № № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из имеющегося в материалах дела № расчета суммы пени в размере 1287,58 руб., пени налоговым органом рассчитаны исходя из суммы недоимки в размере 396869 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем сумма пени по транспортному налогу, заявленная к взысканию, подлежит перерасчету.

Таким образом, сумма пени за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. за неуплату в установленный законом срок транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 396179 руб. составит 20905,05 руб.

В части требований о взыскании суммы пени в размере 2450,60 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., начисленных за неуплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 46442 руб. суд считает, что указанные требования удовлетворению не подлежат, поскольку решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. по административному делу № в удовлетворении требований о взыскании транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 46442 руб. и пени в сумме 1440, 76 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отказано. Решение суда в части отказа в удовлетворении требований сторонами не обжаловалось.

Согласно ст. 178 КАС РФ

1. Суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. При принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Поскольку доказательств погашения указанной задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в материалы дела административным ответчиком не представлено. Требования административного истца о взыскании суммы пени а неуплату указанного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 20905,05 руб. нашли сове обоснование, заявлены в течении предусмотренного законом срока давности, а потому подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенным требованиям.

Исходя из положений ст. 333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины подлежащей взысканию с ФИО1 в местного бюджета составляет 827,156 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области задолженность по транспортному налогу по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 20905,05 руб.

В удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 задолженности по единому налогу на вмененный доход по пени в сумме 244,63 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ., по пени в сумме 478,06 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ., пени в размере 1187,12 руб.; по страховым взносам на обязательное социальное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ., пени в размере 1135,59 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ. пени в размере 103,97 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ. в размере 4170,92 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ., пени в размере 530 руб., пени по транспортному налогу в сумме 23392,05 руб., штрафа в размере 200 руб.- отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 827,15 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья: п/п Г.М. Батыршина

Копия верна. Судья