Решение № 2-1-28/2024 2-1-28/2024(2-1-742/2023;)~М-1-725/2023 2-1-742/2023 М-1-725/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2-1-28/2024

Дело №2-1-28/2024

73RS0008-01-2023-000991-33


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 января 2024 года г.Инза, Ульяновской области

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

у с т а н о в и л а :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

В обоснование иска указал, что 12.07.2023 он обратился к ответчику с заявлением и приложением к нему необходимых документов согласно указанному перечню для назначения досрочной пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда и в горячих цехах по профессиям помощника молотобойца и кузнеца (п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В решении об отказе в установлении пенсии от 25.07.2023, в котором ответчик указал на периоды трудовой деятельности, как включённые им в стаж работы с вредными условиями и в горячих цехах, так и не включённые, отсутствуют имеющиеся в его трудовой книжке сведения о работе кузнецом в селькоопхозе «Луч» с *** по ***, а из периода работы в СПК «Сура» также в качестве кузнеца ручной ковки с *** по *** (записи в трудовой книжке *** и ***) в льготный стаж включены только периоды времени с *** по *** и с *** по ***. При этом объективные и законные основания, по которым ответчик не включил в стаж работы с вредными условиями труда и в горячих цехах полные вышеуказанные периоды его трудовой деятельности в качестве кузнеца, в решении об отказе не указаны. Вместе с тем сведения о его работе в указанные периоды времени в качестве кузнеца ручной ковки в СПК «Сура» в периоды с *** по *** ( 3 года 6 мес.) и с *** по *** ( 2 мес. 11 дн.), как это указано в решении ответчика, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта.

Причиной для отказа во включении вышеуказанных периодов трудовой деятельности в качестве кузнеца ручной ковки и в назначении досрочной пенсии, согласно решению, является отсутствие в сведениях о стаже работы, представлены только общими условиями, указаний на кода особых условий труда. Другим основанием для отказа по мнению ответчика является невозможность затребовать им корректирующую форму в силу того, что СПК «Сура», будучи признанным банкротом, ликвидирован, что в данном случае для назначения льготной пенсии является незаконным.

Записи в его трудовой книжке последовательны, записаны под следующими друг за другом номерами и обоснованно отражают календарные периоды работы, имеются ссылки на приказы о приёме и увольнении, что заверено подписями и печатями предприятий, в связи с чем следует обратить внимание на то, что ответчик в своём отказе не указывает на какие-либо недостатки в оформлении трудовой книжки, что могло бы послужить основанием для не включения в льготный стаж определённые периоды трудовой деятельности.

Факт его работы в качестве кузнеца ручной ковки в указанные периоды времени, могут подтвердить бывшие коллеги по трудовой деятельности.

Просит суд признать за ним право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области назначить досрочно пенсию по старости с ***.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель ФИО2, поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Из представленного отзыва на исковое заявление усматривается, что 12.07.2023 ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту ФЗ «О страховых пенсиях»).

25.07.2023 Фондом принято решение об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предоставляется мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8 в 2023 году.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1, 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом данных норм начиная с 01.01.2002 года, но не ранее даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, страховой стаж, в том числе, для назначения досрочных пенсий, должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - ***.

Согласно решению Фонда по состоянию на 12.07.2023 продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 22 года 05 месяцев 23 дня, продолжительность специального стажа составила 8 лег 05месяцев 09 дней (при требуемой не менее 10 лет в возрасте 50 лет), требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее -ИПК) отсутствует (величина ИПК в 2023 году составляет 25,8; у ФИО1 имеется 21,629).

Истцу ФИО1 включены в специальный стаж следующие периоды работы:

с *** по *** (0/1/0),

с *** по *** (0/0/26),

с *** по *** (0/0/25),

с *** по *** (0/0/22),

с *** по *** (0/0/26),

с *** по *** (0/0/24),

с *** по *** (0/0/24),

с *** по *** (0/0/24),

с *** по *** (0/0/19),

с *** по *** (0/0/19),

с *** по *** (0/10/25), в качестве помощника молотобойца в колхозе «ЛУЧ»;

с *** по *** (4/2/29), в качестве кузнеца ручной ковки, кузнеца в СКХ «ЛУЧ»;

с *** по *** (0/7/15), в качестве кузнеца ручной ковки в СПК «СУРА»;

с *** по *** (2/0/1), в СПК «СУРА».

ФИО1 просит включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п, 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в качестве кузнеца ручной ковки: в СПК «СУРА»:

с *** по ***,

с *** по ***;

в СКП «ЛУЧ»:

с *** по ***,

и обязать Фонд назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ***

*** ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

С указанной даты страховой стаж ФИО1, в том числе, для назначения досрочной пенсии, должен быть подтвержден только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно решению Фонда от 25.07.2023 года продолжительность специального стажа ФИО1 составила 8 лет 5 месяцев 9 дней, что менее требуемой продолжительности, величина ИПК составила 21,629, что менее требуемой величины..

Общая величина ИПК ФИО1, учитываемая при назначении пенсии, составила 21,629 (8,337 + 3,290 + 10,002), что менее требуемой величины 25,8. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, его представителя, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно паспорту сер.***, выданному УМВД России по *** ***, ФИО1 родился *** (л.д.7).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от 25.07.2023 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно ст. 30 ч.1 п.1 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Ответчиком ФИО1 не были включены периоды работы:

в СПК «СУРА» в качестве кузнеца ручной ковки IV разряда с *** по ***, с *** по *** и с *** по *** в СКП «ЛУЧ» в качестве кузнеца.

Дата регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета – ***.

Данные периоды указаны без признака «особые условия труда» и не подлежат зачету в специальный стаж.

Таким образом, за исключением записей в трудовой книжке, где отражены сведения о работе кузнецом, иных доказательств (первичные документы по учету кадров и бухгалтерские документы), свидетельствующих о работе истца в спорные периоды в особых условиях труда, в материалы дела не представлено. Спорные периоды работы ФИО1 после регистрации в качестве застрахованного лица в представленных работодателем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отражены в календарном исчислении без указания соответствующего кода особых условий труда, подтверждающего занятость в течение полного рабочего дня.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные ФИО1 в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что он в спорные периоды работал кузнецом постоянно в течение полного рабочего дня и осуществлял деятельность в тяжелых условиях труда, что давало бы ему право на включение указанных периодов в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Доводы представителя истца о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме, в том числе в связи с тем, что представленной в дело трудовой книжкой подтвержден факт выполнения истцом в спорные периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, и что особый характер работы истца мог быть подтвержден свидетельскими показаниями, несостоятельны.

Характер работы истца в спорные периоды и его полная занятость на таких работах могут быть подтверждены лишь соответствующими документальными доказательствами и не могут подтверждаться свидетельскими показаниями.

ФИО1 в *** лет (на ***) требуется наличие стажа работы не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, при наличии величины ИПК не менее 25,8.

Продолжительность специального стажа ФИО1 составила 8 лет 5 месяцев 9 дней, величина ИПК составила 21,629, что менее требуемой величины.

Таким образом, с учетом представленных сведений, оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л а :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья