Решение № 12-36/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 12-36/2018

Дело №12-36/2018


РЕШЕНИЕ

с. Маджалис 27 июля 2018 года

Судья Кайтагского районного суда Республики Дагестан Шахбанов Р.А.,

с участием:

Главного специалиста - эксперта Южного межрайонного управления Министерства природных ресурсов и экологии Республики ФИО2

Главы администрации МО «ФИО8» – ФИО1

Заместителя прокурора <адрес> – ФИО5

При секретаре судебного заседания – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации МО «ФИО9» ФИО1 на постановление государственного инспектора Южного межрайонного управления Министерства природных ресурсов и экологии Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Южного межрайонного управления Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации МО «ФИО10» ФИО1 подвергнут к административному штрафу за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.4ст.8.13 КоАП РФ в размере 3000 рублей.

Не согласившись с вынесенным по делу постановлением, глава МО «ФИО11» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит суд постановление государственного инспектора Южного межрайонного управления Министерства природных ресурсов и экологии Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В обоснование своих доводов указал, что никакого загрязнения водоохраной зоны водного объекта твердыми бытовыми отходами не было. На территории МО «ФИО12» отсутствуют очаговые несанкционированные свалки твердых бытовых отходов.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу, просит суд его удовлетворить.

Представитель Южного межрайонного управления Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан ФИО4 и заместитель прокурора <адрес> ФИО5 просят суд в удовлетворении жалобы главе МО «ФИО13» отказать.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения главы МО «ФИО14» ФИО1, поддержавшего доводы жалобы и представителя Южного межрайонного управления Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан ФИО4, возражавшего против удовлетворения жалобы, мнение заместителя прокурора <адрес> ФИО5, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.8.13 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и(или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц –от трех тысяч до до четырех тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, образует нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.45 КоАП РФ.

Из постановления прокурора <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ и из постановления государственного инспектора Южного межрайонного управления Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан ФИО4 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведенной проверки было установлено, что непосредственно в границах населенного пункта <адрес> и <адрес> имеются очаговые несанкционированные свалки твердых бытовых отходов. Учитывая тот факт, что, <адрес>, расположенного в водоохраной зоне реки «ФИО15», протекающей по административной территории МР «<адрес>, имеет место загрязнения водоохраной зоны водного объекта (являющейся водосборной площадью водного объекта реки «Уллу-чай») твердыми бытовыми отходами, что может привести к его загрязнению и засорению.

Нарушения требований п.15.2, п.16 ст.65 № ФЗ «Водный кодекс» (водоохранные зоны водных объектов), ст.51 № ФЗ «Об охране окружающей среды» (требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления) допущены в результате ненадлежащего исполнения своих полномочий и обязанностей в организации природоохранных и иных мероприятий (по организации мероприятий по очистке территории, мероприятий по недопущению размещения несанкционированных свалок твердых бытовых отходов) на подконтрольной территории главе администрации МО «ФИО16» <адрес> ФИО1.

Таким образом, в действиях главы МО «ФИО17» <адрес> Республики Дагестан содержится состав административного правонарушения, предусмотренного п.4 ст.8.13 КоАП РФ (нарушение требований к охране водных объектов которое может повлечь их загрязнение или засорение).

Доводы жалобы ФИО1 в той части, что никакого загрязнения не было водоохраной зоны водного объекта твердыми бытовыми отходами, являются голословными, поскольку указанные доводы опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами и пояснениями в судебном заседании государственного инспектора Южного межрайонного управления Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан ФИО4

Порядок привлечения главы МО «ФИО18» ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено в соответствии с санкциями ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену состоявшихся по делу постановлений, судом не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы главы МО «ФИО19» ФИО1 об отмене постановления государственного инспектора Южного межрайонного управления Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, по изложенным в ней доводам, суд не находит.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы главы МО «ФИО20» ФИО1 об отмене постановления государственного инспектора Южного межрайонного управления Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Постановление государственного инспектора Южного межрайонного управления Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания главе МО «ФИО21» в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.13 КоАП, оставить в силе, а жалобу главы МО «ФИО22» ФИО1 без удовлетворения.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Ссуд Республики Дагестан в течение 10 суток.

Судья