Решение № 2-193/2018 2-193/2018 (2-2243/2017;) ~ М-2165/2017 2-2243/2017 М-2165/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-193/2018

г. Луга 27 февраля 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дело № 2-193/2018)

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Шулындиной С.А.

при секретаре Думчевой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием:

представителя истца ФИО2

представителя третьего лица ФИО3

гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Росреестра по Ленинградской области об обязании исключить сведения о границах земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском, уточенным в ходе рассмотрения дела, к Управлению Росреестра по Ленинградской области об обязании исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Заявленные требования мотивированы тем, что ей на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве собственности на землю, выданного ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Лужского района по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. № 177, принадлежат на праве собственности жилой дом и земельный участок по выше указанному адресу.

В ДД.ММ.ГГГГ году, решив уточнить границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства, она обратилась к кадастровому инженеру ИП фио1, которой в ходе проведения кадастровых работ и подготовки межевого плана установлено, что в ЕГРН содержаться сведения о местоположении земельного участка кадастровый № в то время как ею границы земельного участка ранее не уточнялись. Поданные ответчику заявления об исправлении технических ошибок в ЕГРН, отклонены.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, ее интересы на основании нотариально удостоверенной доверенности от 26.05.2017 г. представляла ФИО2 (л.д. 22), которая на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Управление Росреестра по Ленинградской области, уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило. Согласно представленного ответчиком письменного отзыва на иск, против удовлетворения заявленных требований Управление Росреестра по Ленинградской области не возражало (л.д. 67-68).

Администрация Лужского муниципального района в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности от 22.09.2017 г., оставила вопрос удовлетворения заявленных требований на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителей истца и третьего лица, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено:

На основании договора купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Лужском БТИ, а также свидетельства праве собственности на землю, выданного ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, истец ФИО4 является собственником жилого дома с надворными постройками и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 8,11).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок учтен в государственном кадастре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (дата выдачи свидетельства о праве собственности на землю) с присвоением кадастрового №, право собственности на него зарегистрировано за истцом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).

В особых отметках Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 42).

В ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратилась к кадастровому инженеру ИП фио1 для подготовки межевого плана на земельный участок с целью уточнения местоположения его границ и площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно подготовленного ИП фио1 межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, истцом были согласованы границы принадлежащего ей участка со смежными землепользователями (л.д. 16-19).

В межевом плане изложено заключение кадастрового инженера, в котором отражено, что имеющиеся в ЕГРН сведения о границах земельного участка истца не соответствуют конфигурации земельного участка и его границам, закрепленным на местности более 15 лет.

В представленной суду выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Описание местоположения земельного участка» действительно содержаться сведения о координатах точек границ участка истца (л.д. 45).

Вместе с тем, по информации Управления Росреестра по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, межевое дело на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в государственный фонд данных не передавалось (л.д. 21).

На запросы суда, адресованные в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области о предоставлении копии материалов кадастрового дела на земельный участок кадастровый №, суду представлена лишь копия выданного истцу ДД.ММ.ГГГГ свидетельства праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. № 177 (л.д. 31-36).

Таким образом, суду не представлены доказательства обращения истца ФИО4 в уполномоченный в сфере кадастровых отношений орган с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений такой уникальной характеристики принадлежащего ей земельного участка как описание местоположения его границ с приложением предусмотренных законом документов, в частности межевого плана земельного участка.

Данное обстоятельство позволяет суду прийти к выводу, что документы, послужившие основанием для внесения в государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка кадастровый №, в частности межевой план земельного участка истца, отсутствуют.

Отсутствие документов- оснований внесения в государственный реестр недвижимости сведений о границах участка истца не оспаривается в представленном в материалы дела письменном отзыве Управления Росреестра по Ленинградской области.

При этом, в выписке из ЕГРН на земельный участок истца имеются взаимоисключающие друг друга сведения о не установлении границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства при наличии указанных координат точек границ земельного участка в разделе «Описание местоположения земельного участка».

Решениями Управления Росреестра по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ заявления ФИО4 об исправлении технической ошибки в сведениях ГКН, оставлены без удовлетворения. При этом, в тексте решений также указывается на невозможность проверки правильности внесенных сведений о границах земельного участка в виду отсутствия документов, на основании которых вносились в реестр сведения о границах.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действующей до 01.01.2017 г.) (далее – Закон) местоположение границы земельного участка является уникальной характеристикой объекта недвижимости.

В соответствии со статьей 39 Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии со ст. 22 Закона, если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимым для кадастрового учета документом в числе прочих является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

Нарушение порядка согласования местоположения границ земельного участка в соответствии со статьей 27 Закона о кадастре является одним из оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы).

Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 2 указанной нормы закона).

Учитывая указанные положения закона, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, а также принимая во внимание, что в ЕГРН сведения о местоположении земельного участка истца внесены при отсутствии заявления правообладателя земельного участка ФИО4, а также при отсутствии необходимых для осуществления такого учета документов, в частности межевого плана и документа о согласовании границ земельного участка со смежными землепользователями, суд приходит к выводу о допущенных уполномоченным органом при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений об уникальных характеристиках объекта (земельного участка) нарушениях Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 01.01.2017 г., ведение Единого государственного реестра недвижимости, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав относятся к компетенции органа регистрации прав, которым является Управление Росреестра по Ленинградской области.

Учитывая, что действующее законодательство не содержит положений, предусматривающих возможность внесудебного исключения из ЕГРН сведений, содержащих описание местоположения границ земельного участка, в связи с незаконностью внесения уполномоченным органом подобных сведений в ЕГРН, суд находит заявленные ФИО4 к Управлению Росреестра по Ленинградской области требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Управлению Росреестра по Ленинградской области об обязании исключить сведения о границах земельного участка из государственного реестра недвижимости, удовлетворить.

Обязать Управление Росреестра по Ленинградской области исключить из основных сведений Единого государственного реестра недвижимости описание местоположения земельного участка кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Лужский городской суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья Лужского городского суда С.А. Шулындина

Секретарь А.Б. Думчева

В окончательной форме решение принято 05 марта 2018 года

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-193/2018 Лужского городского суда.

Решение вступило в законную силу __________________2018 года

Судья Лужского городского суда С.А. Шулындина

Секретарь А.Б. Думчева