Решение № 2-483/2020 2-483/2020~М-402/2020 М-402/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-483/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 г. г. Кашин Тверской области

ФИО1 межрайонный суд Тверской области в составе

судьи Чеботаревой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Коваль Ю.И.,

истца ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, мотивировав свои требования тем, что он является собственником квартиры № дома <адрес>. 29 марта 2020 г. из уведомления, размещённого на информационном стенде у подъезда дома, ему стало известно о проведении по инициативе председателя совета МКД ФИО3 в 18 часов 30 минут 8 апреля 2020 г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> в очной форме. В связи с пандемией COVID-19 и запретом проведения массовых мероприятий собрание не проводилось, однако был составлен протокол от 8 апреля 2020 г. Из-за невозможности собрать всех жильцов дома во дворе дома старшие по подъездам ограничились сбором подписей собственников в листе регистрации участников общего собрания собственников помещений, проводимого в очной форме. Как ему объяснила старшая по подъезду, это необходимо для проведения работ по благоустройству придомовой территории. Не смотря на требования приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 28 января 2019 г. № 44/пр «О порядке оформления протоколов общих собраний собственников и приложений к протоколу» им не были выданы бланки «решений (бюллетени) собственников для голосования», то есть у него не было возможности выразить своё волеизъявление. Он против решений по вопросам об уменьшении площади придомовой территории. С решениями собрания собственников, оформленными протоколом от 8 апреля 2020 г. №1, он не согласен, так как они приняты с существенным нарушением норм жилищного законодательства, касающихся порядка проведения собраний собственников МКД, и нарушают его права.

Просит признать недействительными все решения общего собрания собственников в форме очного голосования (протокол от 8 апреля 2020 г. №1) дома <адрес> (инициатор собрания - ФИО3, собственник квартиры №№).

Протокольными определениями суда от 10 ноября 2020 г., 18 ноября 2020 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Кашинского городского округа, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что придомовая территория дома <адрес> по состоянию на 1993 г. имеет площадь 6 032 кв.м. На земельном участке расположен жилой дом, бойлерная. Администрация уменьшила земельный участок, произвела реконструкцию бойлерной, отдала под производственную базу, которая принадлежит МУП «Энергоресурс», которому необходимо ставить технику, чем созданы серьёзные неудобства, поскольку перед воротами ставить машину нельзя, с торцовой части выезжает экскаватор, по новой планировке там сделана стоянка.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которому на основании решения общего собрания собственников МКД по адресу: <адрес> от 1 октября 2018 г. Администрацией Кашинского городского округа на 2-й квартал 2020 года было запланировано благоустройство придомовой территории дома. 15 марта 2020 г. члену совета МКД С.О.А. из отдела строительства и ЖКХ позвонила С.И.А., которая сообщила, что для того, чтобы благоустроить придомовую территорию, необходимо срочно предоставить в Администрацию протокол общего собрания собственников по согласованию схемы придомовой территории, и предоставила текст повестки собрания. Обсудив предложенную повестку собрания, совету МКД было непонятно, на основании каких документов вдруг изменилась площадь земельного участка придомовой территории. По поручению совета С.О.А. обращалась в комитет по имуществу администрации с просьбой разъяснить ситуацию, на что председатель комитета по управлению имуществом Л.И.А. ответила, что даёт месяц для предоставления протокола общего собрания собственников. Указ Президента РФ от 2 апреля 2020 г. №239 стал основой для ограничительных мер по проведению массовых мероприятий, Федеральным законом от 25 мая 2020 г. №156-ФЗ установлено, что в 2020 г. годовое общее собрание собственников помещений в МКД в соответствии с частью 1.1 статьи 146 Жилищного кодекса РФ проводится в срок до 1 января 2021 г. 29 марта 2020 г. на информационных стендах дома была размещена информация о проведении 8 апреля 2020 г. собрания в очной форме, но 8 апреля 2020 г. в 18 час 30 мин общего собрания в очной форме как такового не проводилось, так как в связи с пандемией COVID-19 и запретом проведения массовых мероприятий совет дома не имел права рисковать здоровьем жителей дома, не мог брать на себя ответственность за нарушение запрета и собрать весь дом во дворе. Однако, опасаясь отказа в благоустройстве придомовой территории по причине не предоставления протокола общего собрания собственников, протокол был составлен, старшие по подъездам ограничились сбором подписей собственников в месте регистрации участников общего собрания собственников дома, проводимого в очной форме, объясняя, что протокол необходим для благоустройства придомовой территории. Фактически голосование по указанной в протоколе от 8 апреля 2020 г. повестке, как того требует приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 28 января 2019 г. №44/пр « О порядке оформления протоколов общих собраний собственников и приложений к протоколу», организованно не было.

Третьи лица Администрация Кашинского городского округа, ФИО4, ФИО5, ФИО6, надлежащим образом извещавшиеся о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения дела не предоставили.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности с положениями статей 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 45, 46, 47).

Согласно протоколу от 8 апреля 2020 г. №1 по итогам общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, проводимого в очной форме, приняты решения по следующим вопросам:

1. Утверждение повестки собрания.

2. Выбор председателя общего собрания собственников помещений МКД.

3. Выбор секретаря общего собрания собственников помещений МКД.

4. Утверждение состава счётной комиссии общего собрания собственников помещений МКД.

5. Уменьшение размера земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося имуществом иных лиц в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации с 6 032 кв.м. до 5 818 кв.м. согласно межевого плана от 18 декабря 2019 г., подготовленного в результате кадастровых работ в связи с уточнением место положения и площади земельного участка.

6. Раздел земельного участка общей площадью 5 818 кв.м. с сохранением исходного размера на два земельных участка с площадями 5 496 кв.м. и 322 кв.м. в связи с тем, что на земельном участке расположен объект недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении МУП «Энергоресурс» согласно приложенной схеме.

Из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, от 8 апреля 2020 г. №1 следует, что 8 апреля 2020 г. было проведено в очной форме общее собрание, в котором приняли участие собственники помещений, обладающие 4 575,95 кв.м., что составляет 71,89% голосов от общего количества голосов всех собственников помещений многоквартирного дома, кворум имеется. На общем собрании были приняты решения по всем вопросам повестки дня, все принявшие участие в голосовании собственники помещений многоквартирного дома проголосовали за принятие решений. Протокол подписан председателем общего собрания К.Л.А., секретарем К.Л.В. (л.д. 13-16).

Согласно части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путём обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу положений статьи 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путём или с использованием системы в соответствии со статьёй 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.

В соответствии с частями 2, 3, 4, 5 статьи 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (часть 2).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3).

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (часть 4).

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (часть 5).

Согласно части 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Из объяснений сторон, текста самого протокола следует, что 8 апреля 2020 г. общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, должно было проводилось в форме очного голосования, то есть в форме совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (пункт 1 статьи 44.1 ЖК РФ).

Как следует из части 1 статьи 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путём совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Таким образом, очная форма проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме предполагает сбор собственников помещений в многоквартирном доме в конкретном месте в определённые инициатором собрания дату и время для обсуждения вопросов повестки дня и голосования.

В судебном заседании установлено, что собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, на собрании 8 апреля 2020 г. совместно не присутствовали, что не соответствует указанной в уведомлении и в протоколе форме проведения собрания, соответственно, содержанию самого протокола.

Как следует из объяснений истца и ответчика, 8 апреля 2020 г. во дворе указанного многоквартирного дома общее собрание не проводилось, никто из участников не собирался, фактически проводилась поквартирная регистрация участников собрания старшими подъездов.

Свидетели Л.А.П., К.Н.Г., В.М.В. подтвердили, что о проведении общего собрания 8 апреля 2020 г. им стало известно из уведомления, размещённого на информационном стенде дома, на собрание они не ходили, так им сказали, что собрания не будет, никаких бюллетеней для заполнения им не выдавалось.

Между тем, голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в порядке очного голосования, осуществляется в форме совместного присутствия всех собственников помещений в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (часть 4 статьи 48 ЖК РФ).

В соответствии с частью 5.1 статьи 48 ЖК РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Однако, такие отдельные решения каждого из собственников помещений в многоквартирном доме отсутствуют, как следует из материалов дела, при проведении общего собрания такие решения не оформлялись.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что 8 апреля 2020 г. общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в форме очного голосования не проводилось, так как все собственники совместно вопросы повестки дня не обсуждали.

В соответствии с частью 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учётом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно статье 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

На основании части 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Поскольку доказательств проведения общего собрания в форме совместного присутствия всех собственников не представлено, суд приходит к выводу, что при организации проведения 8 апреля 2020 г. общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, были допущены существенные нарушения, которые влекут за собой недействительность принятых собранием решений.

Кроме того, суду не было представлено доказательств своевременного извещения всех собственников помещений о проведении собрания.

Изложенные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о существенных нарушениях, допущенных в ходе организации и проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, которые являются безусловным основанием для признания принятых собранием решений недействительными.

При таком положении суд считает, что исковые требования истца о признании решений общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленные протоколом от 8 апреля 2020 г., недействительными подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленные протоколом от 8 апреля 2020 г., недействительными.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Тверской областной суд, с подачей жалобы через ФИО1 межрайонный суд Тверской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 ноября 2020 г.

Судья

1версия для печати