Решение № 2-3237/2025 2-3237/2025~М-1840/2025 М-1840/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 2-3237/2025

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

2-3237/2025

05RS0031-01-2025-003219-70


Решение

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 11 июня 2025 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедовой З.А., при секретаре судебного заседания Чагучиевой Н.Р., с участием истца ФИО3, его представителя ФИО4, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО8 к Отделению-СФР по РД о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению-СФР по РД о включении периодов его работы c ДД.ММ.ГГГГ по 11.01.2000г. в МУП <адрес> «ЖЭУ- №», с 14.09.2011г. по 31.10.2022г. в МБУ «Махачкала-1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБУ «Благоустройство <адрес>» в должности газоэлектросварщика ручной сварки в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию согласно п.2, ч.1, ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и назначении ему досрочной страховой пенсии со дня обращения.

В обоснование своих требований ФИО2 указал, что в сентябре 2023 года он представил документы в УСФР по РД в <адрес> для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № согласно пп.2, ч.1, ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ, УСФР по РД в <адрес> вынесло решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что льготный стаж у него не выработан. Периоды работы, указанные в его трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБУ «Махачкала-1» (ранее МУ «ГАРС»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБУ «Благоустройство <адрес>» газоэлектросварщиком не включены в специальный стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, по причине того, что согласно акту проверки не усматривается льготный характер работы, не затребованы должностные инструкции, документ на сварочный аппарат и устав организации. Решение ОСФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ считает незаконным и нарушающим его пенсионные права. Досрочная страховая пенсия назначается в соответствии с пп.2, п. 1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» ФЗ-400 от 28.12.2013г., мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет. Фактически им выработан специальный стаж необходимый для назначения досрочной пенсии и составляет более требуемых 12 лет 6 месяцев. Общий страховой стаж составляет более 25 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Работа в должности газоэлектросварщика ручной сварки предусмотрена разделом XXXIII, код 23200000-19906 Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просит обязать Отделение-СФР по РД назначить досрочную страховую пенсию по старости включив периоды работы c ДД.ММ.ГГГГ по 11.01.2000г. в МУП <адрес> «ЖЭУ- №», с 14.09.2011г. по 31.10.2022г. в МБУ «Махачкала-1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБУ «Благоустройство <адрес>» в должности газоэлектросварщика ручной сварки в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию согласно п.2, ч.1, ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО4 заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель Отделения-СФР по РД ФИО6, действующая на основании доверенности, требования не признала и пояснила в суде, что в соответствии с пп.2 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Территориальный орган СФР не вправе учитывать специальный стаж при отсутствии его документального подтверждения и назначать досрочную пенсию. Просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. досрочная страховая пенсия назначается по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Совмина ФИО1 от 26.01.1991г. №. ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Из решения УСФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы от 28 декабря 2024 г усматривается, что ФИО3 отказано во включении периодов работы c 01.01.1999 по 11.01.2000г. в МУП г. Махачкалы «ЖЭУ- №12», с 14.09.2011г. по 31.10.2022г. в МБУ «Махачкала-1» (ранее МУ «ГАРС»), с 01.11.2022 по 22.09.2023 в МБУ «Благоустройство города Махачкалы» газоэлектросварщиком в специальный стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, по причине того, что согласно акту проверки не усматривается льготный характер работы, не затребованы должностные инструкции, документ на сварочный аппарат и устав организации.

Из трудовой книжки АТ-IV № 6134105 ФИО3, заполненной 16.05.1986 следует, что он работал в периоды c 01.01.1999 по 11.01.2000 в МУП г. Махачкалы «ЖЭУ- №12», с 14.09.2011 по 31.10.2022 в МБУ «Махачкала-1» (ранее МУ «ГАРС»), с 01.11.2022 по 22.09.2023 в МБУ «Благоустройство города Махачкалы» в должности газоэлектросварщика. Записи в трудовой книжке надлежаще заверены печатями организаций работодателей.

Справками, уточняющими условия труда №542 от 15.08.2023 и №123 от 14.08.2023, работодатели подтверждает работу ФИО3 в льготной деятельности. Справки выданы на основании книг приказов и лицевых счетов, заполнены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных документов, имеются дата их выдачи, заверены фирменным штампом и круглой печатью организации, подписаны руководителем и главного бухгалтером и подтверждает постоянную занятость на льготной работе.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО3, его работа в периоды с 01.01.1999 по 11.01.2000, с 14.09.2011 по 31.10.2022 имела льготный характер и отмечена специальным кодом (особые условия труда).

Из акта проверки от 03.06.2024 следует, что в период с 01.11.2022 по 22.09.2023 ФИО3 работал в должности газоэлектросварщика в МБУ «Благоустройство города Махачкалы», работа проводилась с использованием ручной сварки, выданные льготные справки соответствуют первичным документам.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в разделе XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-19756 предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позицией 23200000-11620 предусмотрена профессия «Газосварщики», позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия «Электросварщики ручной сварки».

В соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, фактически осуществляемая ФИО3 в вышеуказанный период трудовая деятельность подпадает под требования п.2, ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Принимая во внимание сведения, указанные в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО3, а также то, что уточняющая льготная справка № 542 от 15.08.2023, уточняющая льготная справка №123 от 14.08.2023, надлежаще оформлены, записи о страховом стаже за вышеперечисленные периоды работы, имеющиеся в трудовой книжке, не вызывают сомнения в достоверности, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО3, обязав Отделение-СФР по РД зачесть в льготный стаж истцу периоды работы c 01.01.1999 по 11.01.2000 в МУП г. Махачкалы «ЖЭУ- №12», с 14.09.2011 по 31.10.2022 в МБУ «Махачкала-1» (ранее МУ «ГАРС»), с 01.11.2022 по 22.09.2023 в МБУ «Благоустройство города Махачкалы» в должности газоэлектросварщика.

Факт обращения ФИО3 за назначением досрочной страховой пенсии подтверждается соответствующим заявлением от 22.09.2023.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Установление льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными нагрузками на здоровье организма, обусловленными характером профессиональной деятельности.

Поскольку федеральным законом не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих на предприятиях на работах с тяжелыми условиями труда, отказ ФИО3 во включении периодов работы c 01.01.1999 по 11.01.2000, с 14.09.2011 по 31.10.2022, с 01.11.2022 по 22.09.2023 в льготный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии является необоснованным и ведёт к ущемлению ее конституционного права. Досрочная страховая пенсия назначается мужчинам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в зависимости от вида деятельности предприятий, характера выполняемой работы и выработанного 25-летнего страхового стажа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 ФИО9 удовлетворить.

Признать незаконным решение УСФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы от 28.12.2024 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии.

Обязать Отделение СФР по РД периоды работы c 01.01.1999 по 11.01.2000г. в МУП <адрес> «ЖЭУ- №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБУ «Махачкала-1» (ранее МУ «ГАРС»), с 01.11.2022 по 22.09.2023 в МБУ «Благоустройство <адрес>» в должности газоэлектросварщика ручной сварки зачесть ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию согласно п.2, ч.1, ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Обязать Отделение СФР по РД назначить ФИО3 ФИО10 досрочную страховую пенсию со дня обращения за ней, то есть с 22.09.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 12 июня 2025 г.

Председательствующий З.А. Магомедова