Решение № 2А-1778/2021 2А-1778/2021~М-780/2021 М-780/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-1778/2021

Дело № 2а-1778/2021

УИД 54RS0010-01-2021-001867-62


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 июля 2021 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Панарина П.В.

при секретаре Акматовой О.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО УО «Центр Жилищных Услуг» о признании незаконным предписания государственного инспектора г. Новосибирска по пожарному надзору,

ус т а н о в и л:

ООО УО «Центр Жилищных Услуг» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным предписания государственного инспектора ... по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ ....

В обоснование заявленного требования указано, что истец является управляющей организацией в отношении многоквартирного ... в ....

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ... по пожарному надзору ФИО1 в отношении ООО УО «Центр Жилищных Услуг» проведена проверка и выдано предписание ..., согласно которому управляющая организация обязана устранить нарушения.

Административный истец указывает, что оспариваемым предписанием установлено, что ООО УО «Центр Жилищных Услуг» нарушило подпункт «ж» пункта 27 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ .... Однако такая норма в Правилах противопожарного режима не содержится. Также в предписании не указано точное размещение деревянных ящиков и санок, которые препятствуют безопасной эвакуации. Кроме того, административный истец указывает, что управляющей организацией ничего не размещалось на путях эвакуации, поэтому ООО УО «Центр Жилищных Услуг» не является субъектом правонарушения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ранее представитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

ГУ МЧС России по ... в суд своего представителя не направило, извещено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Установлено, что ООО УО «Центр Жилищных Услуг» является управляющей организацией в отношении многоквартирного ... в ....

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ... по пожарному надзору ФИО1 в отношении ООО УО «Центр Жилищных Услуг» вынесено предписание (л.д. 6, 7), согласно которому установлено нарушение пункта 27 «ж» Правил противопожарного режима, а именно: при эвакуации эвакуационных путей допущено размещение на путях эвакуации (в коридорах) различных изделий и предметов (деревянные ящики, санки), препятствующие безопасной эвакуации.

В силу требований статьи 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности (статья 2 Федерального закона «О пожарной безопасности»).

Согласно статье 37 Закона Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно пункту 96 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ ... (действовавшего на дату оспариваемого предписания), в предписании об устранении нарушений указываются, в том числе, перечень выявленных нарушений, мест их выявления и сроки их устранения с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... утверждены Правила противопожарного режима, в которых пункт 27 «ж» отсутствует.

Кроме того, в предписании действительно не указано точное размещение деревянных ящиков и санок, которые препятствуют безопасной эвакуации.

Таким образом, предписание не соответствует действующему законодательству, так как указывает о нарушении отсутствующего пункта Правил противопожарного режима, а кроме того, не содержит места выявления нарушений.

Руководствуясь статьей 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск ООО УО «Центр Жилищных Услуг» о признании незаконным предписания государственного инспектора г. Новосибирска по пожарному надзору удовлетворить.

Признать незаконным предписание государственного инспектора г. Новосибирска по пожарному надзору от 05 февраля 2021 года № 358/1/1.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья П.В. Панарин