Решение № 2-785/2017 2-785/2017~М-885/2017 М-885/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-785/2017

Дело <номер>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск 28 ноября 2017 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Слепичева К.А.,

при секретаре Кабаковой Т.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении границ и площади земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер> на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером МБУ «ИБЦР».

В обоснование иска истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер> ДД.ММ.ГГГГ по его заказу кадастровым инженером ФИО4 подготовлен межевой план, за согласованием которого он обратился в администрацию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за исх. <номер> отказала в согласовании Межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что в администрации отсутствуют сведения, позволяющие определить, в каких границах осуществлялся отвод этого земельного участка. Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ подготовлен кадастровым инженером при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка <номер> с выездом на место по существующим более 23 лет границам, права и законные интересы смежных землепользователей не нарушены.

На основании изложенного, просит суд установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером <номер> на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером МБУ «ИБЦР».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении, на их удовлетворении настаивал, дополнительно суду пояснил, что земельный участок был приобретен им у ФИО5, который числится под <номер> в списке членов садового товарищества, по документам у него было 10 соток, границы приобретенного участка были обозначены забором из колючей проволоки, по которым он, не меняя границ, поставил забор из металлического профлиста. Участок является крайним, дополнительные 4 сотки находятся на склоне сопки, где предыдущим владельцем были посажены плодовые деревья. Из строений на участке имеется садовый домик.

Представитель ответчика администрации Благовещенского района Амурской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом.

Третье лицо филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом, представили суду письменный отзыв, согласно которому земельный участок с кадастровым номером <номер> является ранее учтенным, то есть постановка на кадастровый учет, равно как и присвоение кадастрового номера были осуществлены в период до принятия и вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Сведения о земельном участке внесены на основании перечней о ранее учтенных земельных участках. Сведения были внесены декларативно и подлежали уточнению. В настоящее время структура сведений, содержащихся в ЕГРН, следующая: категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - садоводство, площадь 1000 кв.м., местоположение - <адрес>, р-н Благовещенский, район 7-8 км <адрес>, с/т «Колос». Правообладателем земельного участка является ФИО1 (Собственность 28-28-01/723/2014-282 от ДД.ММ.ГГГГ). Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Колос», 7-8 км. <адрес>, разрешенное использование: садоводство, категории земель - земли населенных пунктов, общей площадью 1000 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, а также выписками ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер>/ИСХ/17-134836, от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.

Кадастровым инженером МБУ «ИЦБР» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Колос», 7-8 км. <адрес>, в ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что площадь земельного участка увеличилась на 497 кв.м. и составляет 1497 кв.м. Данное увеличение не нарушает допустимых минимальных и максимальных размеров, следовательно не противоречит законодательству. Границы земельного участка определены по забору и используются в данных границах. Предельные размеры для данного вида разрешённого использования регламентированы <адрес><номер>-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ и составляют 500-1500 кв.м.

Из материалов дела с/т «Колос» следует, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> с/т «Колос» предоставлен земельный участок, общей площадью 5,75 га, в т.ч. в собственность под садовые участки - 5,75 га в районе 7-8 км. <адрес>.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО6, который показал, что является соседом истца по садовому участку через межу, ему участок достался по наследству от отца ФИО7, который значится в списках членов садового товарищества под <номер>. Границы участка истца в виде капитального забора из металлического листа существуют уже около 4-х лет, до этого забор был в виде колючей проволоки. Претензий по местоположению границ земельного участка, существующих на местности длительное время, у него не имеется, о наличии земельных споров с иными землепользователями он не слышал.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что является соседом истца по садовому участку через межу, свой участок он сначала арендовал, а потом купил у ФИО9, которая значится в списках членов садового товарищества под <номер>. Споров по границам земельного участка с истцом у него нет.

Согласно части 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ), к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав (п.п. 4); ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем (п.п. 6).

Из статьи 8 Закона №218-ФЗ следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1). К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2). К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке (ч. 3).Таким образом, описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) является его основными сведениями.

Согласно ч. 3 ст. 22 Закона №218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В силу ч. ч. 8, 10 ст. 22 Закона №218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 22 Закона №218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон №221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласно ст. 40 Закона №221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В силу ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Согласно ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом, представлены достаточные и достоверные доказательства того, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 28:10:130100:42 закреплено с использованием объектов искусственного происхождения (забора) и на протяжении более пятнадцати лет местоположение границ данного земельного участка не менялось, в силу чего требования истца об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:10:130100:42 в соответствии с межевым планом, изготовленным от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером МБУ «ИЦБР» ФИО4, подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства того, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> закреплено с использованием объектов искусственного происхождения (забора) и на протяжении более пятнадцати лет местоположение границ данного земельного участка не менялось, размер уточняемого земельного участка составляет не менее установленного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории <адрес>» минимального размера земельного участка, предоставляемого в собственность граждан на территории <адрес>, для ведения садоводства – 0,05 га, при этом общая площадь земельного участка не превышает установленный указанным законом максимальный размер земельного участка для ведения садоводства – 0,15 га, в силу чего требования истца об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером МБУ «ИЦБР» ФИО4, для целей осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения Единого государственного реестра недвижимости, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении границ и площади земельного участка – удовлетворить.

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: садоводство, адрес: <адрес>, 7-8 км <адрес>, с/т «Колос», принадлежащего на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, место жительства: <адрес>, СНИЛС <***>, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером МБУ «ИЦБР» ФИО4, являющимся членом Саморегулируемой организации Ассоциации «Кадастровые инженеры регионов».

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.