Решение № 2А-209/2025 2А-209/2025~М-193/2025 М-193/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 2А-209/2025

УИД: 24RS0038-02-2025-000503-47


Решение

Именем Российской Федерации

19 сентября 2025 года п. Нижняя Пойма

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Никифоровой Л.А., при секретаре судебного заседания Гусаровой Н.В., с участием административного истца ФИО1(участвует посредством ВКС), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-209/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к здравпункту № 3 филиала ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУЗ МСЧ № 24 ФСИН в лице филиала «Туберкулезная больница № 1», ФКУЗ МСЧ № 24 о признании незаконным заключения от 08.07.2025г. о возможности содержаться в ШИЗО

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к о признании незаконным заключения здравпункта № 3 от 08.07.2025г. о согласовании содержания её в ШИЗО. Требования мотивировав тем, что отбывает наказание в КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, была водворена в ШИЗО, несмотря на то, что у нее лихорадка, субфебрильная температура от 37 до 37, 4 С, обусловленная невозможностью оперативного вмешательства в медучреждениях ФСИН.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования поддержала по основаниям, указанным в административном заявлении.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть данное административное дело в их отсутствие.

Представителем административного ответчика – ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю поданы возражения(л.д. 22-23).

От представителя ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России также в суд поступили возражения, согласно которых в удовлетворении требований просят отказать (л. д.45).

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного ли муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием).

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 82 УИК РФ осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

В силу ст. 9 УИК РФ основными средствами исправления осужденных является, в том числе установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим).

Ст. 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 13 Приказа Минюста России от 28.12.2017 N 285(ред. от 05.12.2024) "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы", медицинскими работниками осуществляется медицинский осмотр перед переводом осужденных в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, водворением в ШИЗО, ДИЗО <6>, а также перед водворением лиц, заключенных под стражу, в карцер, по результатам которого выдается медицинское заключение о возможности содержания в карцере, запираемом помещении строгих условий отбывания наказания, одиночной камере, ШИЗО или ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ (приложение N 3).

В соответствии с п.2, п. 3, п.12, п.14 Приказа Минюста РФ от 09.08.2011 N 282 "Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья", перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения; медицинский осмотр осужденного осуществляется на основании постановления начальника учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы (далее - учреждение), или лица, его замещающего, о применении к осужденному взыскания в виде перевода в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, одиночную камеру, а также водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (далее - взыскание); После завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра; Основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе является заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе в медицинской части).

В судебном заседании установлено, что, ФИО1 осуждена 01.12.2023г. Сосновоборским городским судом Красноярского края по ч.2 ст. 321 УК РФ к лишению свободы сроком 3 года 2 месяца, с отбыванием наказания в колонии-поселении. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ., конец срока-ДД.ММ.ГГГГ. 05.08.2025г. убыла из ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю(л.д.11).

Медицинское обслуживание осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, осуществляет филиал «Туберкулезная больница № 1»ФКУЗ МСЧ № 24 ФСИН на основании Приказа ФСИН России от 12.05.2022г. № 261(л.д. 27).

За нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденной ФИО1 постановлением начальника КП-48 от 08.07.2025г. наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток(л.д.25).

При водворении в штрафной изолятор осужденная ФИО1 была осмотрена фельдшером на предмет возможности содержания в ШИЗО. Дано медицинское заключение о том, что на момент осмотра по состоянию здоровья осужденная ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ШИЗО содержаться может(л.д.25, 26).

Из медицинского заключения от 08.07.2025г. следует, что ФИО1 здорова. На момент осмотра жалоб не предъявляла, общее состояние удовлетворительное. При этом зафиксирована температура 37.4(л.д.26).

В последующем ФИО1 также была осмотрена фельдшером, заболеваний, травм либо иных состояний, требующих оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе в медицинской части), не зафиксировано(л.д.50(оборот)-57).

Вместе с тем, основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе является заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе в медицинской части).

Представленная в качестве доказательства административным истцом ответ заместителя начальника ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России ФИО8 Уполномоченному по правам человека в Красноярском крае ФИО6, не содержит информации о состоянии здоровья ФИО1 на 08.07.2025г. и о невозможности содержания последней в ШИЗО в виду наличия заболевания, травмы либо иного состояния, требующего оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе в медицинской части).

Таким образом, судом не установлено и в деле отсутствуют какие-либо доказательства допущенных нарушений норм действующего законодательства со стороны административных ответчиков.

По смыслу положений ст. ст. 226, 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления, рассматриваемого в порядке главы 22 названного кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действия(бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца.

При этом на административного истца действующим законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, а административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действие(бездействие) соответствует закону(статья 62 и част. 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из содержания приведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решений, действия(бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

Вместе с тем, совокупность таких условий при рассмотрении настоящего дела судом не установлена, административным истцом не представлено доказательств в подтверждении своих доводов о нарушении оспариваемыми действиями(бездействием) своих прав и законных интересов.

Учитывая приведенное правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 КАС РФ, ч.1 ст. 333.41 НК РФ, определением Нижнеингашского районного суда от 05.08.2025 г. административному истцу была предоставлена отсрочка оплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления в суд до рассмотрения административного дела по существу.

Таким образом, с административного истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к здравпункту № 3 филиала ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУЗ МСЧ № 24 ФСИН в лице филиала «Туберкулезная больница № 1», ФКУЗ МСЧ № 24 о признании незаконным заключения от 08.07.2025г. о возможности содержаться в ШИЗО, - отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 22.09.2025г.