Решение № 2-260/2017 2-260/2017~М-228/2017 М-228/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2-260/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с. Неверкино

Пензенской области

Неверкинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Игошиной Л.В.,

при секретаре Щербаковой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Алеевского сельсовета Неверкинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Алеевского сельсовета Неверкинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование своих требований истец ФИО2 указал, что ему принадлежит земельный участок площадью 3100 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В 1995 году его отец ФИО1 построил на принадлежащем ему земельном участке объект недвижимого имущества, а именно жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. После его смерти он возвел пристрой к жилому дому. Возведенный им объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, т.к. был создан без получения положенных разрешительных документов.

Возведенная им самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением ООО «Эксперт групп» от ДД.ММ.ГГГГ.

Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Просит признать за ним, ФИО2, право собственности на жилой дом, общей площадью 90,9 кв.м., в том числе жилой 58,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования, изложенные в иске, поддерживает полностью и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Алеевского сельсовета Не- веркинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - Межмуниципального отдела по Кузнецкому, Неверкинскому и Камешкирскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - нотариус Неверкинского района Пензенской области ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, суду представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, изучив наследственное дело № 99/2012 к имуществу ФИО4, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-ИЗ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ администрацией Алеевского сельсовета <адрес>.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как следует из свидетельства о праве собственности на землю ПЕО-20-05-0011, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 решением Алеевской сельской администрацией № от ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,31 га. Постановлением главы администрации Алеевского сельсовета <адрес> №а от ДД.ММ.ГГГГ данному земельному участку присвоен адрес: <адрес>.

В соответствии со ст. ст. 4, 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112- ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется, в том числе для возведения жилого дома с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Согласно п. 1 ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Согласно выписке из похозяйственной книги №, лицевой счет № ДД.ММ.ГГГГ-2012 гг, наследодателю ФИО4 принадлежал на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с надворными постройками при нем: сараем, баней, кладовкой. Данный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем ФИО4 на праве собственности.

Учитывая, что имеющийся в материалах дела технический паспорт на жилой дом по адресу: <адрес> подтверждает факт создания дома и содержит его описание, а свидетельство о праве собственности на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, подтверждает правомерность владения данным земельным участком, а также принимая во внимание выписку из похозяйственной книги о принадлежности жилого дома наследодателю ФИО4, суд приходит к выводу, что земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, находились в собственности ФИО4, но не были оформлены им надлежащим образом.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

По данным наследственного дела № к имуществу ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о принятии наследства и просьбой выдать свидетельство о праве на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ обратился его сын ФИО2 Сведений о других наследниках в наследственном деле не имеется.

Как следует из свидетельства о праве на наследство по закону <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ, наследнику ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство в виде земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Сведения о земельном участке (кадастровый №) площадью 3100 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, внесены в Государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, правообладателем указан ФИО2

Таким образом, наследственное имущество в виде земельного участка и жилого дома в порядке наследования после смерти ФИО1 перешло к его наследнику по закону, принявшему наследство, ФИО2 При этом, на часть имущества, а именно на земельный участок, ФИО2 реализовал свои наследственные права, оформив его в свою собственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в 2012 году, после смерти своего отца ФИО1, самовольно, без получения необходимых разрешений возвел к принадлежащему ФИО2 жилому дому жилой пристрой (материал стен – опилкобетон) площадью 71,6 кв.м., жилой пристрой (стены металлические) площадью 6,6 кв.м, пристрой холодный (стены металлические) площадью 3,9 кв.м., в результате чего общая площадь жилого дома стала составлять 90,9 кв.м, в том числе жилая – 58,9 кв.м.

Технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждает то, что указанный жилой дом был построен в 1995 году, а в 2012 году к строению были возведены вышеуказанные пристрои.

По смыслу ст. 25 ЖК РФ возведение пристроя к жилому дому либо квартире не может быть расценено как перепланировка, поскольку ст. 29 ЖК РФ предусматривает возможность узаконения перепланировки жилого помещения, осуществленной только в пределах данного жилого помещения. В данном случае имеет место реконструкция квартиры путем возведения жилого пристроя к ней. Возможность признания права собственности на реконструируемый объект статьей 29 ЖК РФ не предусмотрена, соответственно, в силу ст. 6 ГК РФ по аналогии закона к спорным правоотношениям следует применить положения ст. 222 ГК РФ, установив предусмотренные данной статьей юридически значимые обстоятельства, необходимые для решения вопроса о признании права на самовольно возведенную пристройку.

Согласно положениям ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

В соответствии с выводами технического заключения ООО «Эксперт групп» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на момент обследования относится к помещению пригодному для проживания. Конструктивные элементы и инженерное оборудование в целом пригодны для эксплуатации и соответствует требованиям градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Судом установлено, что истцом предпринимались меры для легализации самовольно возведенной постройки.

В частности, ФИО2 выступал заказчиком технического заключения по результатам обследования строительных конструкций жилого <адрес> в <адрес>. ФИО2 также обращался в Неверкинский дополнительный офис <адрес> отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» для изготовления технического плана жилого дома.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, подтверждается представленными истцом документами, безопасная эксплуатация самовольно реконструированного жилого дома возможна, а также то, что права и законные интересы третьих лиц сохранением спорного жилого дома в реконструированном состоянии не нарушаются, строение возведено на земельном участке, находящемся в собственности истца.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, в суд не представлено.

Принимая во внимание все обстоятельства в их совокупности, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, третьих лиц, суд считает возможным признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 90,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признание за ФИО2 права собственности на указанное имущество не нарушает права и законные интересы других лиц.

С согласия истца расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 90,9 кв.м., в том числе жилой 58,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.В.Игошина