Решение № 2А-810/2017 2А-810/2017~М-204/2017 М-204/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2А-810/2017

Дело № 2а-810/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 13 марта 2017 года

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Абдрахмановой Э.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, транспортного налога, пени,

у с т а н о в и л :

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска (далее по тексту ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2 800 руб., пени по транспортному налогу в размере 683 руб. 11 коп., налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 124 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 43 руб. 21 коп.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а также собственником транспортного средства – автомобиля «Ситроен С5», государственный регистрационный знак №, своевременно транспортный налог и налога на имущество физических лиц не уплатил. В связи с несвоевременной оплатой налогов, истец обратился с заявлением в порядке приказного производства за взысканием с ФИО1 задолженности по налогам и сборам. Мировым судьей судебного участка № 8 Ленинского района г. Челябинска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени. В соответствии со ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями.

Дело на основании пункта 3 статьи 291 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исследовав и оценив представленные доказательства, судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. является собственником транспортного средства – автомобиля «Ситроен С5», государственный регистрационный номер №, что подтверждается карточкой учета транспортного средства (л.д. 38).

Также ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 31-35).

В адрес ФИО1 направлены:

- ДД.ММ.ГГГГг. налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГг. об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2 800 руб. и об уплате налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 124 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 13);

- ДД.ММ.ГГГГг. требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. об уплате недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2 800 руб., пени по транспортному налогу в размере 694 руб. 95 коп. и об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 124 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 44 руб. 51 коп. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 15-16).

Согласно карточки «Расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу (сбору, взносу), расчета пени по налогу на имущество физических лиц и расчета пени по транспортному налогу - размер пени по налогу на имущество физических лиц уменьшен до 43 руб. 21 коп., размер пени по транспортному налогу уменьшен до 683 руб. 11 коп. (л.д. 9-12,18, 19).

В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога и налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. административный истец обратился с заявлением к мировому судье судебного участка № 8 Ленинского района г. Челябинска о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени.

ДД.ММ.ГГГГг. мировым судьей судебного участка № 8 Ленинского района г. Челябинска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска налога за ДД.ММ.ГГГГ. на имущество физических лиц в размере 124 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 43 руб. 21 коп., транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2 800 руб., пени по транспортному налогу в размере 683 руб. 11 коп.

ДД.ММ.ГГГГг. определением мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Челябинска данный судебный приказ отменен в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГг. поступили возражения от ФИО1 относительно исполнения судебного приказа, в которых он указал, что с судебным приказом не согласен, поскольку недоимка по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. была взыскана с него в процессе исполнительного производства судебным приставом Ленинского районного отдела судебных приставов г. Челябинска. Кроме того, указал, что возражает против взыскания пени, поскольку требование об уплате налогов налоговым органом ему не направлялось (л.д. 7-8).

Административное исковое заявление административным ответчиком ФИО1 получено ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается распечаткой с сайта «Почта России» (л.д. 22).

В нарушение требований ст. 66 КАС РФ со стороны административного ответчика ФИО1 суду не представлены возражения относительно представленных истцом расчетов недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени, доказательства погашения образовавшейся задолженности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 357 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки его уплаты налогоплательщиками-организациями.

Согласно ст. 362 НК РФ налоговые органы исчисляют сумму транспортного налога, подлежащую уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиком налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогооблажения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса. Объектами налогооблажения признаются следующие виды имущества: жилые дома жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В силу ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

На основании п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога согласно статье 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Пункт 2 ст. 70 НК РФ устанавливает срок, в течение которого требование об уплате налога по результатам налоговой проверки подлежит направлению налогоплательщику. Ограничивая деятельность налоговых органов по предъявлению требования об уплате налога определенными сроками, оспариваемое законоположение преследует цель упорядочения процесса взыскания недоимки и повышения эффективности работы налоговых органов.

Судом установлено, что налоговое уведомление и требование отправлены налогоплательщику своевременно заказной корреспонденцией.

В силу п. 1, 3, 4 ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, подлежит уплате пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом проверен расчет суммы налога на имущество физических лиц, транспортного налога, пени, предъявленный к взысканию с ФИО1 и сомнений не вызывает, поскольку произведен в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствам дела.

Доказательств уплаты указанных в иске сумм налога и пеней ответчиком суду не предоставлено.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела, требование об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени ответчиком в установленный требованием срок до ДД.ММ.ГГГГг. исполнено не было, в связи с чем ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска обратилась к мировому судье судебного участка № 8 Ленинского района г. Челябинска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени.

ДД.ММ.ГГГГг. мировым судьей судебного участка № 8 Ленинского района г. Челябинска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска налога за ДД.ММ.ГГГГ. на имущество физических лиц в размере 124 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 43 руб. 21 коп., транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2 800 руб., пени по транспортному налогу в размере 683 руб. 11 коп.

ДД.ММ.ГГГГг. определением мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Челябинска данный судебный приказ отменен в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГг. поступили возражения от ФИО1 относительно исполнения судебного приказа, в которых он указал, что с судебным приказом не согласен, поскольку недоимка по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. была взыскана с него в процессе исполнительного производства судебным приставом Ленинского районного отдела судебных приставов г. Челябинска. Кроме того указал, что возражает против взыскания пени, поскольку требование об уплате налогов налоговым органом ему не направлялось (л.д. 7-8).

ДД.ММ.ГГГГг. поступило в Ленинский районный суд г. Челябинска административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, транспортного налога, пени.

На основании ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен 6-месячный срок для обращения в суд, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, так как срок для подачи иска истек ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Доказательств того, что истец не имел возможности обратиться в суд с иском о взыскании недоимки, пени с ФИО1 в установленный срок, в нарушение ст. 62 КАС РФ в суд не представлено. Представленное административным истцом ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 не содержит уважительных причин пропуска срока подачи административного искового заявления.

Поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012г. № 479-О-О), то суд считает необходимым отказать ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 124 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 43 руб. 21 коп., транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2 800 руб., пени по транспортному налогу в размере 683 руб. 11 коп., а также отказать ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 124 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 43 руб. 21 коп., транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2 800 руб., пени по транспортному налогу в размере 683 руб. 11 коп.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении ходатайства Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска о восстановлении срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 124 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 43 руб. 21 коп., транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2 800 руб., пени по транспортному налогу в размере 683 руб. 11 коп. – отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 124 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 43 руб. 21 коп., транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2 800 руб., пени по транспортному налогу в размере 683 руб. 11 коп. – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Э.Г. Абдрахманова