Решение № 12-13/2020 12-183/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 12-13/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

шт. Каа-Хем 22 января 2020 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Тагаланова С.К., при секретаре ФИО2, представителя Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Сибирского МУГАДН ФИО3, действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Сибирского МУГАДН ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Сибирского МУГАДН ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» (далее – общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Не согласившись с данным постановлением, ООО «<данные изъяты>» обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указывая в обоснование, что согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ превышения полной массы взвешенного транспортного средства не зафиксировано. Согласно п. 75 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую массу транспортного средства, предусмотренную приложением № к настоящим Правилам. Нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую нагрузку на ось транспортного средства, предусмотренную приложением № к настоящим Правилам. Кроме того, транспортное средство было загружено делимым, инертным грузом (уголь) который при транспортировке, являясь сыпучим грузом, при движении автомобиля может изменять нагрузки на оси, не изменяя при этом общей массы транспортного средства, которая в данном случае не превышена. Перевозимые инертные материалы являются сыпучим подвижным грузом, который при движении автомобиля распределяется в прицепе в зависимости от режима езды (набор скорости, торможение), а также от рельефа дороги (подъем, спуск). Соответственно, контроль нагрузок по осям транспортного средства в таких обстоятельствах невозможен. Также просит суд обратить внимание, что максимальная допустимая масса транспортного <данные изъяты> и на полуприцеп <данные изъяты> не превышена. Кроме того, при вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ не было рассмотрено и учтено, к какой категории относится автомобильная дорога, на которой было остановлено транспортное средство для произведения измерения массы и осевой нагрузки (согласно приложению № Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Также инспектором не было рассмотрено и учтено наличие специальных дорожных знаков, запрещающими движение транспортных средств, общая фактическая масса которых либо нагрузка на ось которых превышает указанные на дорожном знаке. На основании вышеизложенного считают, что вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ отсутствует, сосав административного правонарушения не имеется. Просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Сибирского МУГАДН ФИО4 отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «<данные изъяты>» не явился, будучи извещенным надлежащим образом о дате, месте, и времени рассмотрения судебного заседания, ходатайств об отложении не заявлял.

Представитель Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Сибирского МУГАДН ФИО3 в судебном заседании просила оставить постановление без изменения, поскольку вина ООО «<данные изъяты>» доказана полностью.

Выслушав представителя Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Сибирского МУГАДН ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ: вынесенное судьей - в вышестоящий суд, вынесенное должностным лицом - вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно частям 1, 2 и 4 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>» вынесено государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Сибирского МУГАДН ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, жалоба на постановление ООО «Сибирь Плюс» обратился ДД.ММ.ГГГГ, срои обжалования не пропущен.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов.

В соответствии с п. 23.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата N 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Пункт 23.5 ПДД РФ предусматривает специальные правила при перевозке тяжеловесных грузов.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272 (далее - Правила).

В соответствии с п. 5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Так, приложением N 2 к Правилам предусмотрены допустимые осевые нагрузки транспортных средств, в силу которых на сближенные оси грузовых автомобилей с односкатными колесами при расстоянии между осями от 1,3 до 1,8 м включительно для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 т на ось, установлена допустимая осевая нагрузка 7 т на ось.

Допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены в Приложении N 2 к названному постановлению и зависят от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси, а также от расположения осей транспортного средства.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов на <данные изъяты> автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-257 «Енисей» установлено передвижение тяжеловесного транспортного средства марки автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> юридическим лицом «<данные изъяты>», п.75 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от № №, в нарушение требования ч.2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ, с превышением допустимой нагрузки на группу сближенных осей транспортного средства, на величину более 2, но не более 10% без специального разрешения, а именно превышение составило: <данные изъяты>

Факт вины ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ подтверждены совокупностью исследованных доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении, с описание обстоятельств выявленного правонарушения; актом N 6 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что превышение допустимой нагрузки на группу сближенных осей транспортного средства, на величину более 2, но не более 10% без специального разрешения, а именно превышение составило: <данные изъяты> постановлением об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении административного дела об административном правонарушении, водительским удостоверением ФИО5, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ФИО5

Приведенные доказательства в своей совокупности подтверждают наличие в действиях ООО "<данные изъяты>" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, имущественного положения ООО "<данные изъяты>", отсутствия сведений о наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наказание в виде административного штрафа назначено должностным лицом в соответствии положениями частей 3.2, 3.3 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах, предусмотренных санкцией части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод в жалобе об отсутствии вины суд находит не состоятельным, поскольку, принимая груз к перевозке без установления его фактического веса, общество взяло всю ответственность за общий вес транспортного средства. Организации, осуществляющие перевозку груза автомобильным транспортом, обязаны принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по такой перевозке. При необходимости они должны организовать и контролировать работу своих контрагентов таким образом, чтобы исключить возможность нарушения установленных норм и правил.

Доводы о том, что автомашина загружена делимым, инертным грузом, который при движении автомашины может изменять нагрузки на оси, суд находит несостоятельными, поскольку к осевым нагрузкам не имеет значение отнесение груза к делимому либо неделимому, при этом, превышение допустимой осевой нагрузки транспортного средства влечет необходимость обращения за специальным разрешением, при этом причины, по которым нагрузка на ось оказалась превышенной (неделимость груза, превышающего допустимые значения веса, либо смещение частей делимого груза, которое повлекло концентрацию этих частей в области одной из осей транспортного средства, иные причины) значения не имеют.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, в своей совокупности явились достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, вывода о доказанности вины ООО «Сибирь Плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Дело рассмотрено с соблюдением правил подведомственности в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений положений ч. 1 ст. 28.3, ст. 23.3 КоАП РФ не установлено.

Каких-либо объективных доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы, в деле об административном правонарушении не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МУГАДН ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО <данные изъяты>» оставить без изменения, жалобу ООО «<данные изъяты>» - без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня вынесения.

В соответствии со ст.. 30.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Председательствующий Тагаланова С.К.